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ふちがみ猛志ブログ『堺から世界へ』

堺市議会議員ふちがみ猛志の日々の活動・政策やふと思ったことをつづるブログ。

年末のご挨拶まわりを続ける日々。

そこで掛けられて嬉しい言葉が、

「わかる」

です。


「頑張ってるのが、よく『わかる』」
「活動内容が、よく『わかる』」
「堺市政のことが、よく『わかる』ようになった」


などなど。


お話をしていると、だいたいは、私の議会活動報告チラシに起因しているようです。
配布頻度・量は、おそらくどの市議にも負けていないつもりですし、質がどうかわかりませんが、私としては「わかりやすく」に拘って作っています。
あと、このブログなどで、「わかる」とおっしゃってくれた方もいました。


この「わかる」が嬉しいのは、まさに私の議員になる前からの問題意識が、そこにあるからです。


地方議員って何をやっているのか「わからない」
地方行政って、よく「わからない」


サラリーマン時代は、いつもそう思っていました。
政治への関心はあったのに、そうでした。


「わからない」ことが無関心に繋がり、
無関心が政治家から緊張感を失わせ、
政治の質が劣化し、
さらに「わからない」に繋がる悪循環。

この逆の好循環を産むのが「わかる」です。

私の主義主張に賛同するかしないかは、二の次です。そうならなくたっていいんです。
まずは、議員である私のやっていることをわかって頂き、ほんの少しでも政治を身近に感じて頂き、関心を持って頂く。
これが私自身の緊張感にも繋がるわけですし、多くの議員がこうした緊張感を持てば、政治がよくなっていくはずです。


そう思って、「わかりやすい情報発信」に努めてきました。

「わかる」は、私の最も嬉しい言葉でもありますし、その上で支持してくださるなら一層嬉しく思います。
逆に私のことが「わかった」上での不支持なら、それはそれで諦めもつくというものです。
また、より多くの市民が、私だけでなく、より多くの議員のことを「わかる」ようになったらいいなと思っています。


議会ごとに、年4回発行する議会活動報告は、毎回堺区のほぼ全戸に配布し、述べ100万枚を超えました。
各校区での市政報告会も毎年実施し、4年で60回を超える予定です。

特定の支持者・支持団体・地元地域だけでなく、より広範な市民の「わかる」を追求してきた、その活動のプロセスが、これらの数字です。

これからも、より一層の「わかる」を目指し、情報発信の質・量の向上を追求していきます。


そんな思いを込めた、議会活動報告15号も、元旦から配布を始めます。ぜひご覧ください!


ちなみに、ここで言う「わかる」は、単純化して「わかった気にさせる」ではなく、丁寧な情報発信による「わかる」です。

あしからず。




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先日、お世話になっているAさんの紹介で、Bさんに会いました。

Bさんは、ある党(C党)の勧誘で、D市(一般市)で市議会議員選挙に出ようとしており、Aさんが「無謀ではないか」と心配して、「とりあえず経験者の話を聞け」と、私のところに連れてきたのでした。

Bさんは、国家資格を持ち、その関連の講演活動を各地で行い、アクティブで若く、候補者になったら「それなりに見栄えするだろうな」と思える人でした。
しかし、D市には、まったく縁もゆかりもなく、完全な落下傘候補でした。
もともと統一地方選の一年前くらいに声がかかり、当時は別のE市での出馬が予定されていたものの(E市でも落下傘)、C党の内部事情で、秋になって、急にD市にまわされることになったということでした。

早速、私はAさんの心配も踏まえつつ、いくつか質問したのですが、

私「市議会議員になって、何をしたいの?」
B「●●です。(彼の国家資格に関すること)」
私「それって、国政マターですよね…」

私「D市で何をしたいの?」
B「まだD市のことをあまり知らなくて…」

私「C党の市議会議員は何人いるの?」
B「ん?2人?いや、3人?」

私(え、正確に把握してないのか…)

私「(ひょっとして…)D市の市長、だれだか知ってますよね?」
B「え、あ、いや…、知りません…」


もはや、返す言葉もありませんでした。

市議会議員の仕事は、行政をチェックすることであり、そのトップが市長なんですけどね。
うまい喩えが思いつきませんが、寿司職人になりたい人が「マグロって何?」、プロ野球選手志望者が「ホームランって何?」って言ってるくらいの衝撃です。
C党はそれなりの勢力があるし、私は「あなたは選挙に通る可能性があるけど、いい議員になれるとは思えない」と、ハッキリお伝えしました。


それにしても。

政党の候補者選びって、なんなんでしょうね。

「公認」という形で出る以上、その党が組織として、候補者に最低限の知識ややる気、遵法精神があることを担保してほしいんですが、なかなか現実はそうもいきませんね。

党が拡大基調にある時(候補者を増やしたい時)は、特にいい加減になりがちだということを、私もこれまで何度も見てきました。

これらの話はどの党かに限った話ではありませんし、もちろん上記のC党にも、立派な方はいます。

「党の違いより、議員個人の資質の違いの方が大きい」

私の議会での率直な感想です。


ゆえに、私たち有権者は、「●●党だから大丈夫!」ではなく、少しでも個人の資質を見極めようとする、その姿勢が求められているのだと思います。
特に現職議員については、その時間や情報があったわけです。

ん?そんな情報がない?
ならば、「情報を届けていない」というのが、その現職議員の資質を示す「情報」なんだと思いますよ。

以上、私も自戒の念を込めて。




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本日の堺市議会において、辺野古基地建設の土砂投入を踏まえ、「国と沖縄県との誠実な対話を求める意見書」をソレイユ堺が提出し、維新、共産、長谷川議員の賛成を得て、可決いたしました。(自民・公明は反対)

私は提案会派を代表し、意見書を読み上げました。

なぜ、堺市議会で沖縄のことを???

それは、この問題が、外交・防衛など安全保障のことだけにとどまらず、「地方自治」に関わる問題だからです。

少なくともこの意見書においては、「基地を作るな」とも「作れ」とも言っておりません。
どちらになるにせよ、「もっと誠実に対話をしてほしい」「(工事の強行ではなく)協議を通じて打開策を見出してほしい」と求めているのです。


これは、沖縄県だけの問題だけでしょうか??

安全保障という意味では国民全体で考えるべき問題でありますし、それだけではなく、「国と地方とのトラブル解決の重大な事例」として、国民全体、地方自治体全体に関わる問題だと思うのです。
この後半部分が、この意見書の視点です。


国がやろうとすることに、地方自治体が反発するということは、決して珍しいことではありません。

その時に、いくら地方自治体と、その住民が何度も何度も意思を示そうが、頭ごなしに、それも法令、あるいは法令の主旨に反する手続きで、国が強行してしまう。「寄り添う」と言いながら寄り添わず、「誠実に」と言いながら、住民投票を前にその結果を見ようともしない。

これは、「国と地方自治体との間で起こる様々な問題を処理する上での、悪しき前例」となるのではないかと、私たちは一地方議会として、深く憂慮しているのです。


明日は我が身です。


繰り返しますが、これは安全保障だけの問題ではないのです。基地だけではないのです。

私たちは、様々な課題で、国と意見が合わないことがあります。子育てのことでも、福祉のことでも、産業振興のことでも、その財源配分のことでもです。

そして、私たち地方議会や、地方自治体は、市民のために、国に対してモノ申すことがあります。
その時に、どれだけ市民の思いを伝えても、「沖縄でもそうしたんだから」と、強烈な圧力で国の施策を押し付けられてしまうかもしれません。
大きな負担を背負わされてしまうかもしれません。

もちろん、最終的には国としてそれをやらざるを得ないことだってあるでしょう。
でも、そのプロセスとして、住民理解を求める努力を尽くすこと、できれば「ゼロか1か」ではなく、誠実な対話によって妥協点を見出すことが大事で、それが政治だと思うのです。


少なくとも、今回の沖縄においては、知事選が終わった直後であり、集中審議をするとしている最中であり、また住民投票が行われる直前である今、工事を強行するべきではないはずです。それは「誠実な対話」ではないはずです。

そんな沖縄の現状を見過ごしておいて、いつか堺が国との関係で苦しんだ時、誰が助けてくれますか?


私たちの意見書は、極めて微力なものです。
でも、何もしないわけにはいきません。

この意見書に込めた想いが、同じ立場にある全国の地方自治体、地方議会に広がり、少しでも大きな力となって、国に伝わることを願っています。



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「堺のフチまでいってQ!」


これは、私にいいキャッチコピーがないものかと考えていた時に、友人があれこれ考えてくれたうちの一つなんですが、

もちろん、あの番組のパロディーです。


せっかく考えてくれたものの、どんなタイミングで使えるかなぁと思っていたのですが、こんなタイミングですかねぇ。


上野芝駅での駅立ち。

堺区のフチです。

いや、正確に言えば、堺区のフチも越えております。


このキャッチコピーは、(おそらく)「堺、あるいは堺区のフチからフチまで、フチガミがフットワーク軽くどこでも行きますよ!」という主旨だと思うんですが、

そういう意味では、私は駅立ちに関しては、堺東などの主要な駅だけではなく、堺区のフチにある駅、百舌鳥駅や、百舌鳥八幡駅なども含めて、4年間定期的に(年4回の議会定例会ごとに)まわってきました。

それは「できる限り広く情報提供する努力義務が、議員には課せられている」と思っているからであり、『少なくとも』選んでくださった堺区の人に対しては、全力でそれを果たしたいと思っているからです。

本来は、選挙区に拘らず、堺市全体でそうしたいのですが、それはやはり物理的に、資金的に難しいのでお許し頂くとして、、、

百舌鳥八幡駅あたりは、おそらく乗降客のうち、堺区の方は1割ほどと思われますので、選挙を戦う上では非常に非効率だと言われることもあるのですが、、そんな信条で立たせてもらっています。


今朝、フチを越えて立った上野芝駅も、今までは「西区の駅」としてカバーしていなかったのですが、少数ではありますが、堺区の方も利用されているようで、この度、ローテーションに加えることとしました。


議員としての活動は、堺のフチからフチまで。
時として、大阪、日本のフチからフチまで。
気持ちと視野は、世界のフチからフチまで。
選挙を戦う者としては、少なくとも選挙区・堺区のフチからフチまで。


「自分の地元だけ」というのではなく、広い視野を持って、広く活動し、広くフィードバックしていきたいと思います。



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「できるだけたくさんの市民に、市政の情報をお届けする」のは、私たち議員に課せられた努力義務であると思います。(と、前のブログで述べました)

 

それを果たすべく私が重きを置いているのが、チラシの配布、街頭活動、SNS、そして市政報告会です。

 

特に市政報告会は、顔を合わせてお話ができますし、大変重要な機会と捉えており、毎年度末に、堺区内10数か所で開催して参りました。

 

そして、もちろん今年度末もやります!私の4年間の活動の総決算の報告とも言えるでしょう!

 

その日程がこちらです↓

 ぜひ日程の確保をお願いします!m(_ _)m


22日(土)14:00 @錦綾地域会館

22日(土)16:00 @安井校区地域会館

29日(土)14:00 @少林寺校区地域会館

29日(土)16:00  @三宝地域会館

216日(土)14:00 @大仙地域会館

216日(土)16:00 @錦校区地域会館

217日(日)16:00 @三国丘校区地域会館

217日(日)19:00 @湊校区地域会館

223日(土)14:00 @英彰校区地域会館

223日(土)16:00 @浅香山校区地域会館

224日(日)14:00  @熊野地域会館

224日(日)16:00  @いこいの森会館

32日(土)14:00 @榎けやき会館

32日(土)16:00 @錦西校区地域会館

33日(日)14:00 @湊西自治会館

33日(日)16:00 @人権ふれあいセンター

39日(土)16:00 @神石校区地域会館

 

ようやく、ようやく悲願でした「堺区全校区での開催」となりました。

少なくとも、堺区にお住まいの方でしたら、必ず近い会場があろうかと思います。

 

「どなたでも」ご参加頂けます。予約不要、飛び入り大歓迎です。

 

私のことを支持していない方でも、もちろん大歓迎です。

ぜひ、私を厳しくチェックしてみてください。

 

心からお待ちしております!!!!

 


※会場の雰囲気はこんなかんじです。



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議会活動報告の新年号を入稿しました!

ゲラはこんなかんじです。

 

年4回の議会定例会ごとに、約78万部発行しているチラシです。今回で、15号となりました。

正式に調べたわけではありませんが、議員同士で話をしたり、政務活動費の使用状況を拝見したりする限りは、「おそらく」、堺市議会で、議員個人の発行量が一番多いのは、私だろうと思います。

 

もちろん多ければいいというものではありませんが、「できるだけたくさんの市民に、市政の情報をお届けする」というのは、私たち議員に課せられた努力義務です。その一環として、私は「議会定例会ごと(年4回)」「堺区全戸」へのお届けを目標とし、この数字になりました。(本当は、「堺市全戸」と言いたいところですが!)

 

たくさん作るということは、たくさんお金がかかるということです。

よって、できるだけ経費を抑え、発行量を維持すべく、自分でデザインし、このチラシを作っています。

素人なりのものですから、あまり見栄えが良くないかもしれませんが、その分心を込めて作っております。

 

「どうか、それが多くの人に伝わりますように・・」と思いつつ、毎回、ネットプリントの「入稿」ボタンを、ポチッとクリックしております。

 

年明けから2月にかけて、配布予定です。ぜひご覧の上、皆様のご意見を頂戴できれば幸いです。

 

なお、先ほどの「努力義務」ですが、それぞれの議員がそれぞれの方法で、これを果たすべく頑張っているのだと思います。

私はその中で、チラシ・市政報告会・街頭活動・SNSを4つの柱に据えて頑張っています。

 

次のブログで「市政報告会」についてご案内します。よろしくお願いします。




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堺市議会議員ふちがみ猛志

 

 

 

議会での当局からの答弁でよく耳にする言葉。


「他市の動向を注視しながら…」


それを聞いて私がよく思うのが、


「他市がどうとか、関係ある??」


ということ。


いえ、関係がある時もあるんですよ。

他市が、堺市がまだやってないことをしていたり、

堺市が先進的にやっていたことが、他市もやるようになって、堺市の優位性がなくなってきたり、

他市の動向を気にすべき時は、多々あります。

特に前者のような例は、その市がうまくいっているのか、何か課題はないかをしっかり見極めてから、堺市として追随したり、修正して導入したりの判断をするべきでしょう。


ただ、根本的には、

「他市がどうであろうが、ええと思ったこと、必要なことは、やったらええやん。」

と思うわけです。



2年前に同僚の西議員が「堺市の市民憲章が時代にそぐわない」という指摘をし、「見直しも検討する」という答弁をしていたので、「検討はどうなった?」と先日問いました。すると、

「他市の動向を注視しておったのですが…」

と!!


市民憲章なんて、各市それぞれで作るもの(あるいは、作らないもの)ですから、

他市が市民憲章を変えたから、堺市も変える。
他市が変えないなら、堺市も変えない。

なんてことは、本来ないはずです。


「他市の動向を注視すること」、そのものは否定しませんが、少なくともこれを、「何もしない時の理由」にするのはおかしいと思います。

そんなことも感じる「他市の動向を注視しながら…」という、お役所言葉。
後ろ向きな時には、厳しく指摘をしていきたいと思います。

そして、進取の気風の堺市らしく、「まずは堺が!」という言葉をもっと聞きたいですね!




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先日、放課後デイを利用されているお母さんから、

『学校を欠席した日は放課後デイが利用できない』と事業所から言われた!今までは利用できたのに。役所からの通達でそうなったらしい!こんな変更、許せない!」

というご連絡をもらいました。

放課後デイ(サービス)とは、いわば、障害を持った児童のための学童保育です。

学校が終わった後、あるいは、学校が休みの日に、就労などにより、子どもを保育できない家庭が利用するもので、この点は通常の学童保育と同じです。


連絡をくださった家庭では、以前から、たとえば「通院などで学校を欠席し、午後に放課後デイを利用する」というケースがあったそうです。障害をお持ちの方でしたら、通院機会が多いこともあるでしょうし、共働きならば、当然想定される利用方法です。

それができないって、まさか??

と思ったのですが、調べれば、やはりそんなことはなく、「利用できる」だったのです。

ではなぜ、事業者が「できない」とその方に伝えたのか。(事業者がそう思ったのか)

それは、市役所から事業所に発せられた、ある通達を「誤解」したからでした。

その通達の冒頭部分を紹介します。

※※※
放課後等デイサービスは、放課後又は学校休業日に利用するものです。
不登校のために朝から利用したり、学校に行かずに放課後等デイサービスのサービス提供時間だけ利用することはできません。

※※※

この通達の言わんとすることは、「子どもを義務教育である小中学校(支援学校)に行かせずに、放課後デイに毎日朝から預けっぱなしにするのはダメよ」ということです。

「子どもが不登校になったら、ちゃんと学校と連携して、それを解決し、学校に戻れるようにすべきで、『放課後デイに預けとけばいいや』とならないでね」と、改めて通達したというのです。

当然と言えば、当然の話ですが、、、

この「学校に行かずに放課後等デイサービスのサービス提供時間だけ利用することはできません。」の、「学校に行かずに」という部分を、「欠席した日は」と解釈したようなのです。

もちろんこれは、「欠席」ではなく、「不登校」という意味です。



結局、担当課にこのことを指摘し、誤解のないようにと、通達をし直してもらいました。


文章を書くというのは、なかなか難しいものです。

今回はこうして利用者からご連絡を頂けたからよかったものの、ひょっとしたら他にも誤解した事業所があったかもしれませんし、それによって利用を制限された利用者がいたかもしれません。
そして、「役所が言うから仕方ないか」と双方が諦めていたケースも、あったかもしれません。

誰しもそうですが、文章を書く時には、「誤解される余地はないか」と注意が必要です。特に役所が発する文書には、それなりの強制力がありますから、尚更です。

また、こんなケースもあるわけですから、「あれ、おかしいな?」「まさか」と思った時には、役所や議員に「問い合わせてみる」ということも大事だと、改めて感じましたし、そんな時に私をどうぞお使いください。




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一昨日、大綱質疑に立ちました。簡単にではありますが、質問した四項目について、簡単にではありますが、纏めさせてもらいます。

 

■台風21号被害について

①被害者支援について

現在の堺市の金銭的支援は、貸付以外は、「住家の全壊…5万円、半壊…3万円」という、実にわずかな見舞金に限られています。貸付といっても、年金暮らしの方や、担保のない方には、利用が難しいものです。見舞金制度の充実、金額のアップと、対象を「住家のみ」から、小規模店舗にも拡げるよう、強く求めました。

 

②避難所運営について

今年度だけで5度も開設された、学校避難所。夜通し開設されたことも3度に及びました。その都度、たいていの避難所では、校長、教頭が常駐します。しかし、もともと避難所には、市職員が地区班として担当が割り振られています。調べれば、実は校長、教頭が常駐しなければならないルール(マニュアル)はなく、慣例化しているだけ!本来業務である教育に専念してもらうべく、まずはマニュアルの整備を要望し、教育委員会は整備する旨を答弁しました。

 

③高潮被害について

堺出島漁港を襲った、過去最高の潮位となった高潮。堤防でもある大阪臨海線を越える寸前で、もし越えていれば、大浜の市街地に高潮が流れ込み、大変な被害をもたらしたはずです。まずは、最悪のケースでの高潮の被害を想定することです(現在は想定すらされていない!)。その上で、防潮堤の整備や、市民への意識啓発を進めるよう求めました。

 

■保育の無償化について

来年秋に国が始める35歳児の保育の無償化においては、認可外施設も対象となる方向です。その理由を問えば「公平性の観点から」と。その通りです。認可保育施設に入りたくても入れなかった方(待機児童)が、さらに保育料まで払うこと(無償化の対象とならないこと)は、踏んだり蹴ったりで、あまりに不公平です。ならば、堺市がこれまで進めてきた多子家庭の保育料軽減は?現在は、認可外施設は対象外です。国の方向性に従い、堺市の独自施策においても、速やかにこれを是正すべきです。「国の詳細決定を待ってから」という当局の姿勢を、「不公平を放置するもの」と厳しく批判し、来年度4月からの制度改正を求めました。

 

■不登校対策について

不登校児童・生徒が増加傾向です。平均すれば、小学校1校に約2人、中学校1校に約15人の不登校の子どもがいます。さらには、多くの予備軍とも言える子どもがいて、決して他人事ではありません。不登校の理由はさまざまで、スクールカウンセラーによる心理的サポート、スクールソーシャルワーカーによる家庭支援が重要です。しかし、これらのプロの有資格者の配置は、国の目標にまったく達しておらず、現場の教員と、子どもにそのしわ寄せが来ているのです。速やかな体制の強化を求めました。

 

■堺市民憲章について

昭和38年に「市民の生活目標・努力目標」として、掲げられた堺市民憲章。その内容はと言えば、堺市の目指す都市像を「国際的工業都市」「大都市に建設」と表現し、市民の生活目標の第一を「たくましく働き、生産性の向上に努めること」としています。その他にも、制定から半世紀以上経った今、違和感を覚える内容がいっぱいなのです。

現在、堺市が掲げている、環境、人権、多様性、「誰一人取り残さない」、「互いを尊重」といった視点は、ほとんど見受けられません。市民憲章を大事にすればこそ、見直しを図っていく必要があると訴え、当局も検討する旨を表明しました。

 

 


おそらく、これが今任期の最後の大綱質疑ですが、まだ委員会質疑(もう少し細かい議論)の機会が、少なくとも2回あります。

 

引き続き、堺市政の足らずを指摘して改善を促し、いい面を伸ばしていく、そんな質疑ができればと思います。




ふちがみ猛志

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堺市議会議員ふちがみ猛志

先週、一千万円を超える政務活動費の不正使用で刑事告訴された、元維新の小林よしか元堺市議が、「不起訴」処分となりました。

(↓以下リンク参照)
刑事告訴された元堺市議 不起訴


不起訴の理由は明らかにされてはおりませんが、

・小林氏が不正使用したとされる金額を、堺市に全額返還したこと(つまり、被害が回復したこと)

・すでに議員辞職をし、社会的制裁を受けていること

が理由ではないかと、推察しています。


しかし、返還したのも、辞職したのも、問題発覚から2年半、刑事告訴から2年、辞職勧告から1年近くも経ってからのことです。

彼女が悪質な偽装工作を行なっていた可能性が高いこと、議会の調査にあまりに非協力的で反省が見られなかったことは、百条委員会で明らかにされています。

「返せばいいの?」
「辞めればいいの?」

と、やるせない気持ちになった人は多いことでしょう。


そもそも、この事件による被害は、決して回復してはいないと思います。

彼女が詐取したであろう金額だけではなく、

「失われた堺市議会と政治への信頼」

「辞職勧告以降も一年近く居座り、支払い続けることになった彼女の議員報酬」

「一年半に及ぶ百条委員会の運営コスト」

などなども被害であって、これらは決して回復してはいません。

何より、百条委員会で彼女が証言拒否を連発したこともあり、「真実」が明らかになっていないのです。

起訴された上で、司法の場で真実を明らかにしてもらう必要があったはずです。


こうしたことから、今回の「不起訴」は極めて残念であり、不当なものだと、私は思っています。

司法の力を借りられなくなった今、せめて、二度とこのような事件が起こらぬよう、政務活動費の使途を始めとする、政治活動の一層の透明化に、議会人として努めたいと思います。



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