大綱質疑で進んだこと

前回「大綱質疑の概要」について書きましたが、自分で読み返しても、実にわかりづらい文章ですね（汗）。

「要望した」と一言で言っても、実現可能性が薄いものから、ほぼ確実に実現しそうなものまで幅広くありますが、読まれていても「要望しただけ？」と思われるでしょう。

プロセスをくどくど書いても、「結局どうなったん！？」とお感じになると思います。

そこで「これは実現に向けて、前に進んだ！」「そのきっかけを作れた」と思ったことを列挙してみます。

ただそうは言っても、あくまで私が「そう思った」だけですので、、、意を汲んでくださるよう、お願いします。

①保育士の子どもの優先入所

待機児童問題の原因の一つが、保育士不足。

育休明けの保育士がその子どもを預けられず、仕事に復帰できなければ、待機児童問題はますます深刻になります。

堺市では、入所の選定の際、保育士には2点の加点がありますが、ハッキリ言ってスズメの涙です。

とにかく先に入所を決定する「優先入所」が必要で、おそらく、、遠からず実現させられるのでは、、少なくとも加点をより大きくできるのでは、、と期待しています。

②災害時の個人事業主への見舞金

災害時の堺市による見舞金は、住家の被害が対象で、非住家は対象外です。

そもそもの金額低さも問題（全壊5万円、半壊3万円、床上浸水2万円）ですが、ないよりマシです。

非住家と言っても、個人事業の店舗が被災した場合、機器などの被害はもちろん、営業が再開できなければ、即、生活の困窮に繋がります。

個人事業向けの見舞金制度の創設を求め、危機管理室、産業振興局ともに「検討」を表明しました。

これはきっといけるはず！（と信じたい！）

③学童保育の委託契約期間の長期化

学童保育の運営事業者との契約期間は、現在3年です。

事業者を一定期間ごとに見直す必要はあると思いますが、私は5年が適当だと思っています。（仮に事業者が変わったとしても、小学校6年のうちに最多でも1回となるため）

気づけば、大浜公園の猿の飼育事業が5年契約。「生きものの飼育には継続性が大事」なんだとか！

だったら、子どもの教育は言わずもがなでしょ！

これも、ここまで言えばなんとかしてくれるはず！

もちろん、この3点以外にも色んなことを要望したり、大事な事実や方針を確認したりもしました。次に大きく前進させるための、布石が打てたものもあります。とりあえず今回は、わかりやすいもの、前に進んだ（と私が思っている）ものを列挙しました。

次の出番は、13日の総務財政委員会です。

こちらも、少しずつでも前進、改善させられるよう、頑張ります！

ふちがみ猛志

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堺市議会議員 ふちがみ猛志

大綱質疑の概要

昨日の大綱質疑について、概要をブログに纏めたいと思います。

長くなるので、私が主張した結論部分、当局に確認した事実だけを列挙します。

議論の流れがわからないと説得力に欠けるものもあるでしょうが、長くなって書ききれませんので、詳しくお知りになりたい方は、ぜひインターネット録画中継をご覧ください！（あるいは、私か事務所に直接お問い合わせください。説明させてもらいます。）

■保育の提供と無償化について

・「保育の提供」は児童福祉法24条に定められた「行政の義務」である。

・つまり、待機児対策が最優先、無償化は待機児ゼロを維持できる範囲で進めるべき。

・その上で、市長マニフェストの第2子無償化を4年以内に完遂しなければならない。

・少なからぬ認可外利用者は、行政が義務を果たせないゆえの被害者で、無償化の対象外となれば踏んだり蹴ったりである。対象に加えるべき。

・小規模保育施設での3歳児以降の保育を国が認めたが（特区）、活用は施設ごとに、保育の質によって判断すべき。

・保育士の加配に関する堺の独自の補助は素晴らしく、待機児対策において必ずこれを維持すること。

・保育士の子どもの優先入所をすること。パートタイムも含めること。

■水道料金について

・竹山市政での水道・下水道の値下げ総額は年間9億円、橋下・吉村市政では年間6億円。

・大阪市は堺市の約3倍の事業規模なので、維新の値下げは、堺市における2億円相当。

・さらにそのうちの8割以上が超大口向け（企業）で、残りは月10㎥未満。一般家庭（20㎥）の値下げはなし。

・一方、堺市は一般家庭も含め、小口から超大口まで幅広く値下げ。

・よって、維新が市長選で主張した「竹山市政で改善なし」「橋下市長は値下げした」は両立しえない。悪質なデマである。

・維新の馬場議員が訴えた「大阪市から水を買う」は不可能であるし、値下げに繋がらない。

・大阪市から水を買うには、大阪市、堺市を縦断する巨大な管路やポンプ場の新設が必要。

・大阪市の浄水キャパの空きを一定程度埋められても、逆に企業団のキャパが空く。

・よって企業団の経営が成り立たなくなり、企業団を構成する41市町村がそれを認めない。

・41市町村が認めないと、国に認可申請ができない。認可を得ないと、大阪市から水を買えない。

・堺市は府域の水道事業統合に向け、大阪市と粘り強く交渉すべき。

■浅香駅の浸水事案について

・浸水被害に対する見舞金制度で「非住家」が対象になっていない。

・住家への見舞金制度は「当面の生活を守ること」が目的とされている。

・非住家でも個人事業主の店舗が被災した場合、生活の糧を失い、まさに当面の生活が行き詰まるので、非住家に対する支援制度も創設すべき。

■堺観光の魅力について

・堺W-1グランプリで、観光面での和菓子のポテンシャルを確認できた。

・スペースの狭い利晶の杜ではなく、市役所前広場での次回開催を要望。

・鉄砲鍛治屋敷の整備に合わせ、無電柱化、道路の美装化などを進めるべき。

・てくてくろーどは維持管理に問題があり、景観にもマッチしておらず、撤去も含めて検討すべき。

■大浜公園の委託事業について

・公園のアカゲザルの飼育事業の委託契約期間が5年となっており、主な理由は「生き物の世話には継続性が重要だから」。

・しかし、堺市の学童保育の委託契約期間は3年。猿でも5年なのに、いかがなものか。

・随意契約は問題であり、学童保育にもプロポーザルは必要だが、契約期間は5年程度であるべき。

■布製ランドセルについて

・安くて軽い布製ランドセルの普及を訴えてきたが、当局は6月議会で耐久性に問題がある旨の答弁をしたため、その根拠を確認したところ、「他市でのアンケート」とのこと。

・本市でも利用校があるのに、それを調べようとせず、他市のアンケートをもって情報発信するのは、不用意である。そもそも布製ランドセルは複数メーカーあるので、本市の実例を調べるべきである。

・利用校の卒業生（渕上）として、多くの声を集めたが、耐久性に問題ありとの声はなく、「広めてほしい」との好意的な声ばかりである。

■多文化理解を進める教育について

・堺市にはさまざまな取り組みがあるが、「希望者のみ」「希望校のみ」のものが多い。

・多文化理解は堺市の教育プランに掲げられており、すべての子どもに広くその体験ができるよう、実施方法を工夫すべき。

ざっと書くと、以上のようになります。

来週13日には総務財政委員会です。引き続き頑張ります！

ふちがみ猛志

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堺市議会議員 ふちがみ猛志

都市の魅力って

「都市の魅力」がある。

「都市の魅力」がない。

最近、私たちの議会でもよく聞かれるフレーズです。

先日の堺市長選でもよく聞かれました。

そして、いまの堺市に対して「ない」と断じる人たちが、「ある」の例としてよく挙げるのが、大阪市の御堂筋イルミネーションや、大阪城の堀を使ったトライアスロンとか、その手のイベントだったりします。

それらが人によっては「魅力」になるんだと思います。

かく言う私も、一昔前の独身だった頃は、その手のイベントに行くことも少なからずありました。

でも、3人の子どもを持つようになった今、その手のイベントを、「都市の魅力」だとはあまり感じなくなりました。

昨日行った堺市のハーベストの丘。

地味かもしれませんが、こうして動物に触れ合えて、野菜の収穫とか自然の恵みを実感できて、草滑りとかゴーカートとか子ども向けの遊びもそれなりにあって、子どもは大満足なんです。

近郊のすぐ行ける場所にあり、それほどお金がかからず、子どもが1日大満足で遊べるこの施設は、子育てをしている私にとっては十分に「都市（堺）の魅力」です。

例えば、大阪市が構想中の、建築家・安藤忠雄さんによる「子ども本の森」。

中之島に建設予定の子どもの図書館です。

たしかに魅力的で、できたら私も一度は行ってみたいですけど、、

正直、子育て世帯にとって『より』魅力的なのは、「大規模図書館が市の中心部に一つあること」よりも、「徒歩圏内の身近なところに、小さくてもいいから図書館があること」だと思います。子どもの読書環境に限って言えば。

必ずしも、「派手さ＝魅力」ではありません。

住んでいる方々、特にご高齢の方や、子どもたち、障がいをお持ちの方など、移動が容易ではない方々が身近なところでちょっとした豊かさや、楽しさや、美しさを実感できる、それこそが「都市の魅力」であろうかと思います。

いまの堺にそれが備わっているとは思っていません。

派手さを追い求めるのではなく、そうした方々の目線を大事にしながら、「都市の魅力」を追い求めていきたいと思います。

ハーベストの丘を子どもたちと満喫し、そんなことを感じた週末でした。

ふちがみ猛志

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堺市議会議員 ふちがみ猛志

何も言えねぇ

金メダリストが嬉しすぎて「何も言えねぇ」のではありません。

議会の答弁調整をしていると、市の職員からちょいちょい返ってくる反応です。

まあ、さすがにそんな言い方はしませんので、「いまご質問されても、何とも答弁のしようがありません…」ってかんじなんですが。

例えば、「◯◯をしないのか？」と問う。

当局の担当レベルでは、◯◯をしたいと思っているから、「はい、やります」とか、せめて「検討します」と言いたい。

しかし、関係部局との合意形成ができていない。また、いきなり表に出ると地域住民が騒ぐかもしれない。

とは言え、近々やる方向で調整をしたいと思っており、「やらない」とも言えないし、言いたくない。

だから、「何も言えねぇ」となる。

そこでたいていは、「答弁を求めないでください。議員が『◯◯するよう要望する』と一方的に言うだけにしてください」となるわけです。

私はまだまだこういう段階での調整が下手。

言いたがりの性分なのか、「じゃあ一方的に好きに言ってやる！」と思ってしまうのですが、、、

たぶんベテランの先輩なら、半歩でも、0.1歩でも進む答弁をさせたり、あるいは答弁なしにする代わりに何か違うものを引き出したり、そんな駆け引きをされているようです（と見受けられます）。

答弁調整は、奥が深いです。

まだまだ精進せねばなりませんし、職員さんとの信頼関係構築も大事でしょう。

大綱質疑は来週火曜。

議場での質疑という「見えるところ」だけが議会ではないと、つくづく思う日々です。

ふちがみ猛志

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堺市議会議員 ふちがみ猛志

もやもやする報酬の議論

本日から、堺市議会11月定例会がスタートしました。

12/19までの23日間の会期です。

 

さて、その初日。

議員報酬の削減に関する議論がありましたが、、、 

議員特権と言われた議員年金を受け取る議員が、

子育てなどはとうの昔に終わった議員が、

悠々自適の老後を待つのみの議員が、

「削減！削減！」

と、単純削減を訴えられても、あまり説得力は感じませんでした。

議員年金が廃止されて以降の、子育て真っ最中の、そんな若手議員のことは眼中にないんだろうな…

自分の後は、「野となれ山となれ」なのかな…

という寂しさだけを感じてしまいました。

なにか、もやもやしました。

私の報酬に対する考えは、できるだけ誤解を与えずに、じっくり書きたいので、本日のところは割愛します。

とりあえずのところ、

私の人生で、世帯の可処分所得が一番多かったのが、サラリーマンを辞める直前で、次がその後になった衆議院議員政策担当秘書時代で、市議会議員の今はその下であること。つまり、お金目当てで議員になったのではないこと。

さらには、全力で活動したらかなりの持ち出しがあり、たいして手元に残らないこと。

そのことだけ記しておきます。

ふちがみ猛志

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堺市議会議員 ふちがみ猛志

堺区全駅 10巡目完了

本日の百舌鳥八幡駅での駅立ちをもって、8.9月の定例会の議会活動報告の、朝の駅頭での配布を完了しました。

私は議員初当選以来、年4回の議会定例会ごとに議会活動報告（チラシ）を発行しています。

その上で、

堺区内の全戸へポスティング（ポスティングができるお宅のみ。また、人が配るのでどうしても漏れることもあります。）するほか、

堺区内の全10駅14カ所で、朝の駅頭配布活動を実施しています。

9.10月が市長選、衆院選で街頭活動禁止期間が長かったため、次の議会（11月定例会）が始まる今日、ようやく一巡を完了しました。

議員になって2年半、議会定例会を10回経験しました。つまり議会活動報告を10回発行し、堺区内の駅を朝の活動として10巡したことになります。

一昨日は市政報告会をした上で「フェイストゥフェイスが大事」とブログに書きましたが、こうして駅に立つこともまた、私にとっては大事な活動であり、大事なコミュニケーション手段です。

本日も面識のない方が声をかけてくださり、地元の道路に関する相談ごとをくださいました。

いくら私たちが事務所を構え、「いつでも電話ください、メールください」と表明していても、一般の方からはなかなか敷居が高いものだと思います（こちらはそんなつもりありませんが）。

ですが、駅に立っておりましたら、ふと思い出したかのように声をかけ、そうして要望などをくださる方がいらっしゃいます。

11月16日のブログ「ポールが2本」に書いた要望も、まさにそんな形での要望でした。

議員が日常的に街頭に立つというのは、「ご自由にお声をおかけください」と、市民の皆様に相談や苦情の窓口を設けること、またその敷居を低くすることと同じだと、私は思っています。

選挙前に、選挙向けの活動として駅に立つ議員はたくさんいます。

もちろん、私も選挙を全く見据えていないわけではありませんが、「市民の声を広く聴く」「市民が容易に声を届けられるようにする」のは議員の責務でもあり、その一貫として、これからも駅や街頭に立ち続けて参ります。

年末に向け、夕方の駅立ち、スーパー立ちも増やしていきます。（夕方の方が、時間的に余裕があり、声をかけてもらえるケースが多いです！）

私を街頭で見かけましたら、たとえ演説中であっても、遠慮なくお声がけ頂き、ご意見、苦情等々、何でもおっしゃってください！

もちろん激励も嬉しいです！

ふちがみ猛志

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堺市議会議員 ふちがみ猛志

自転車のまちの新名物に？

自転車のまち堺！

なのに、それを活かしたもの、それを実感できるものがあまりない…。

そこで社会実験として試験導入されたベロタクシー！

「ベロ」はラテン語で自転車。

要は、自転車タクシーです。

（ベロタクシーが世界的に商標登録された呼称なのです）

利晶の杜を拠点に、しばらくの期間、無料運行されており、先週月曜に試乗してきました。

歩くのより、やや早いくらいのスピードで、堺の中心市街地をぶらり旅。

なかなか気持ちのいいもので、タクシーとは違う景色が流れていきます。

興味深かったのは、その利用者アンケート。

「一回あたりの利用料金は、どの程度が適正か？」

という問いには、「200円くらい」という答えと「1000円以上」と二極化しているようです。

日常の足とするなら前者。

観光の足とするなら後者。

なのでしょう。

バスに乗り遅れて、次のバスまで面倒だから。

タクシーがなかなか来ないから。

そんな方だと、バスやタクシーよりのんびりなベロタクシーは、当然それより安い値段が適正になるでしょう。

でも、京都などでよく見かける人力車のように、気ままにゆったりと観光ポイントをまわれて、時に運転手に解説までしてもらえる、、、ならば数千円でも構わないですよね。

私はやはり後者でいきたいと感じました。

堺の観光のウィークポイントは、スポットが点在していてまわりづらいということも、その一つです。

ベロタクシーがその改善手段の一つとなり、さらには「自転車のまち」を実感できるものになるといいですね！

堺に着いたら、駅前には機械式駐輪所があり、簡単にコミュニティサイクルが借りられ（方々で乗り捨てできて）、あるいはベロタクシーがすぐに乗れて、それらが整備された自転車レーンを走り、あちらこちらを廻れる。

自転車の関連イベントも、頻繁にやっている。

そうなれば、きっと来街者は「さすが堺は自転車のまち！」と感じてくれることでしょう。

とりわけ平日の採算性など、課題は多いですが、他市の事例も調べながら、実現を目指していきたいと思います。

ちなみに、このベロタクシーは電動アシスト付きです。

運転させてもらいましたが、同僚で大柄の木畑議員を乗せても、ラークラクでした！

ふちがみ猛志

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堺市議会議員 ふちがみ猛志

 

市政報告会・懇親会 ご参加ありがとうございました。

本日開催させてもらいました、私の市政報告会・懇親会に、170名がおいでくださり、盛会に終えることができました。

 

ご参加の皆様、本当にありがとうございました。

何が真実かわからないほど情報が溢れている昨今、色々な情報発信方法はあれど、やはり一番大事なのはフェイストゥフェイスであると思っています。

前回ブログでも（市役所の）「窓口は大事」と書きましたが、それは私たち議員にも言えることで、せっかくいい議会活動をやっていても、市民の皆様に直接お伝えすること、直接お伝えする場面を疎かにしていては、意味がありません。

本日もこれまでの活動の成果や、私の思いの一端をお伝えできましたし、また、ご参加の皆様からたくさんのご意見を聞かせて頂きました。激励をたくさん頂戴しました。

こうした場を、これからも大事にしていきたいと思います。

2.3月あたりにも、各校区の地域会館で座談会を開催する予定です。

そちらは10人前後から、多くても30人程度で、まさに膝詰めでお話をする会です。

ぜひおいでいただき、一層密な意見交換できれば幸いです。

（日程は一月くらいにアップします）

ふちがみ猛志

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窓口は大事

つくづく、市役所の窓口業務は大事だと思うのです。

議員という仕事をしていると、市民の皆さんから、あれこれ市に対する不満の声をお聞きしますが、その中で一番多いのが「窓口対応への不満」であるように思います。

あるいは、窓口をはじめとした、「市職員とのコミュニケーションにおけるトラブル」であるように思います。

態度が横柄だった。

ほったらかしにされた。

たらいまわしにされた。

親身になってくれない。

「担当ではない」と責任逃れ。

謝罪がない。

等々。

制度の不備とか、予算がどうとか、そんな話ではなく、ある意味、個人の資質みたいな話。（もちろんそこには、いわゆる「お役所体質」みたいなことも関連してるんでしょうが）

お話を聞いていくと、市民の側の誤解というケースも少なからずありますが、結局のところ、大事な部分で誤解させているという、これまたコミュニケーション力の不足だったり…

どっちにせよ、本当にもったいない話です。

せっかく、市民満足度をあげるために、せっせと制度を作っても、窓口のほんのちょっとの対応ミスで、それがパーになったりするわけですから。

そういえば、堺市長選の活動中、竹山市長を支持しないという人に「職員に嫌な対応をされたから」という方までいました。

市長本人との関連性はともかく（トップなんですから「ない」とは言いません）、それくらい窓口は市政全般に対するイメージを左右するということです。

行政の仕事は、市民満足度を上げることです。

窓口対応をされる職員の皆さんにおかれましては、「自分たちが市のイメージを決める！」というご認識のもと、真摯で丁寧な仕事をして頂きたいと思います（大半の職員さんはすでに実践されていると信じていますが）。

最近何件かこういう話が来たので、ふと書いてみました。

ふちがみ猛志

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堺市議会議員 ふちがみ猛志

賑わう市役所前広場

堺区ふれあいまつり。寒い中でもすごい人出で、自治会の皆さんのブースも、どこも大賑わいでした！

市役所前広場が整備されたことで、合同庁舎前の広場と合わせて、以前よりも一体感と回遊性のある会場となりました。

毎週何かしらのイベントがあり、かつ、この規模の賑わいが月一回でもあれば、この広場を「無駄なハコモノ」と揶揄する声も小さくなることでしょう。（そんなイベントを育てていきたいものです）

今回、気になったのは、仮面ライダービルドショー。

これだけ動員力のあるイベントなら、メインステージでやればいいのに！

平面の道路でやるから、見られる人も限られるし、大人1人で子ども2人連れだと諦めざるを得ないことも（肩車できなくて）。

メインステージは少し高くなっていて、大勢の観客に対応できます。

そのメインステージは、12:00〜45までお昼休みでした。

この時間（お昼のピーク時間）に先ほどの仮面ライダービルドショーをやれば、周辺のブースの大行列も、もう少し平準化されたでしょうに。

メインステージができたのは今年からなので、試行錯誤もあるでしょうから、ぜひ来年以降に検討してもらえればと思います。

できたばかりの広場はもちろん、そこでやるイベントも（それなりに確立している堺区ふれあいまつりですらも）、まだまだ発展途上です。

もっともっと、賑やかなものにしていけるはずです！！

ふちがみ猛志

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