今日は、朝、北勢ブロックのソフトボール選手権の開会式に出席させていただきました。少し雨が残る中開催を心配しましたが、協会関係者の皆さんが５時からグランド整備をいただいたおかげで無事開催されました。関係者の皆さんのご努力に敬意を表します。
その後、毎年恒例のさんまパーティーに参加しました。新鮮なさんまを１００匹今年も取寄せていただき、今年も皆で完食しました。（５匹食べたつわものもいましたが・・・）我が家から持っていった大鍋の豚汁も完食でした。
四日市スポーツランドのバーベキュー施設は屋根があり、雨でも助かります。子ども達はさんまよりもアスレチックを楽しみにしているようです。
今年も四日市スポーツランドの皆さんにお世話になり、よくしていただき、楽しいさんまパーティーを行うことが出来ました。感謝です。
帰宅後、クライマックスシリーズを見たら、中日ドラゴンズが日本シリーズ出場を決めたようです。明日のチケットを手に入れて楽しみにしていたので複雑な気分です。
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今日は、民主党東海ブロック地方自治体議員研修会に出席するため浜松に向かいました。静岡県立病院機構の神原啓文理事長の講演と静岡県対外関係補佐官の東郷和彦氏の講演を聞かせていただきました。
県立病院改革は本県においても大きなテーマであるため、神原理事長の話も興味深く聞かせていただきましたが、私の今日の目的は、東郷氏の講演でした。
ご存知の方も多いと思いますが、東郷和彦氏の祖父は、我が国が太平洋戦争開戦時の外務大臣であり、また終戦時の外務大臣でもある東郷茂徳氏です。東郷和彦氏も対ロシアに精通した外交官でしたが、鈴木宗男代議士との関係などで田中真紀子外相に罷免され退官しています。
その後、６年間世界各国をまわっていて、現在は京都産業大学の教授であり、静岡県対外関係補佐官をつとめておられます。
県が、対外関係補佐官を置いていることに驚きですが、川勝知事の、「富国強兵」から「富国平和」の時代を経て「富国有徳」を目指すという考え方に影響を受け、東郷氏はこの職を受けたとのことでした。
今日の講演で、これからの我が国の進む道は「富国有徳」であり「開かれた江戸」をコンセプトにすべきだとのことでした。
明日は、細野豪志環境大臣の講演のため聞きたかったのですが、朝から地元で予定があるため帰宅しました。弟が浜松に住んでいるため、弟家族とおいしいうなぎを食べてから帰ってきました。旅先で弟と一杯飲めるのはうれしいものです。
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今月は子ども虐待防止啓発月間ということで、県内各地をキャラバン隊がまわっていただいています。今日は、四日市市に来ていただき、知事から市長へのメッセージの伝達式が行われました。
虐待は非常に根深い問題で、難しい課題ですが、親としては、子ども達のサインを見逃さない大人でありたいと思います。政治家としては、家庭、学校、地域で子ども達のサインを見逃さない体制をどう構築するか精一杯取組んでいきたいと思います。私たちは子どもの命を守る責任があります。
その後、四日市ドームのリーディング産業展に参加しました。毎年、おじゃましていますが、県内企業の最先端の取組、技術を年一回四日市で披露いただきビジネスにつなげていただくこの事業を継続する意味は非常に大きいものがあります。
特に今年は、ＮＰＯ法人が何社か出展していてうれしく思いました。今後ソーシャルビジネスを展開する企業もどんどん出てくることに期待致します。
午後からは、義海の幼稚園のアート展に行ってきました。息子の作品を見て、特別な芸術のセンスは感じませんが、人並みの絵や作品が出来ているようでうれしく思いました。成長を感じます。
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今日は、予算決算常任委員会の教育警察関係分の分科会が開かれました。分科会に先立ち委員協議にて、前にブログに書きました 教育関係請願の参考人招致を巡る混乱のお詫びと、本会議採決時に、意見書の提出者でありながら反対したことについてのお詫びが、小林正人委員長からなされました。
今回の問題では、上記の謝罪された二点について、私も含め多くの委員や議員から、小林委員長について委員長の資質に欠け不適格であるとの話が出ておりました。正副委員長が重大な決意（辞表と推測します）を持って正副議長に経緯を報告した所、深く反省し、委員会にて説明をし、職責を全うするようにとの指示を受けたとのことから本日の結果となりました。
委員会からの出席依頼を断った参考人が傍聴人として出席していたという議会運営上の問題点の真相は不明確ではありますが、議長からの指示もあり、小林委員長も深く反省しているとのことで今日は、各委員が納得したかどうかは別として、意見は誰も申し上げませんでした。
委員長というのは非常に重い職責であります。当選回数等で順番に一年交代している今の仕組みも理解できますが、今回の問題をきっかけに次回役選の際にはあらためて議論が必要と思います。
分科会では、平成22年度決算の認定と、平成24年度当初予算の考え方についての議論が行われました。私は何点か質疑しましたが、中でも、今後建て替えが必要な老朽化した警察署について確認しました。
桑名署、四日市北署、大台署、尾鷲署の４署との答弁で今後の建て替え計画をつくっていきたいとのことでした。また、建て替えの基準は、老朽化と津波等の影響、地域の犯罪情勢とのことでした。
私は、かねてから四日市北署の現状は手狭であり、国道1号線の渋滞影響を受け、また浸水被害が予想されることから移転して建て替えるべきであると考えております。
今回の答弁は、老朽化、津波等の影響、地域の犯罪情勢を考慮するとのことで、私の中では四日市北署を想定いただいていると感じましたが、今後しっかりと議論していきたいと思います。
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今日は、議会基本条例検討会議が開かれました。三重県議会では全国に先駆けて議会基本条例を制定しましたが、５年が経過したことから、そのバージョンアップを目指して検討会が設置され議論をしています。
前回、各議員が出し合った意見の中で、大きなポイントを９つに整理しましたので、今日はその内３つについて議論しました。
最高法規性を持たせること、議決責任について、政策形成についての３点で、かなりマニアックな深い議論が出来ました。
簡単に書きますと、最高法規性については、５年前も議論して法的に条例に優先順位をつけることが出来ないことを確認した通り、今回もその記述を見送ることとなりました。（他の自治体議会では前文等で理念的に最高法規ということを記載している例が最近多く出て来ていますが、三重県議会ではあえてそのような記載をしないこととなりました）
次に、議決責任については、議員の議決責任と議会の議決責任の違いや、議決責任はそもそもあるのかないのか、政治的・法的・道義的なものをどう整理するか、条例に明記した場合の効果など多岐にわたって議論が広がりました。
この議論は最も重要な議論のひとつであるため、私は、専門的、客観的な話を聞く必要があることを提案し、あらためてそのような聞き取りを行った上で議論することとなりました。
最後に、政策形成についての議論は、政策形成のそもそもの意味や範囲についての議論がたくさん出されました。私も含めて、５年前に野呂知事と、執行部の役割と議会の役割で政策形成に関して、大議論をしたことを記憶している議員が多く、今日はその整理に時間をかけました。
知事の執行権に踏み込むと解釈される恐れがあり、きっちりとした定義が必要な政策形成と言う言葉を第３条の基本方針にあえて入れることはやめることとなりました。
一方、私は、「政策形成機能」という言葉については、今日の議論とは別に、議会事務局の強化や専門的知見の活用という観点から、今後の議論で入れて行きたいということを申し上げました。
地味な議論ではありますが、かなり重要な議論に関わらせていただいていると思っています。私たちの議論やその結論が地方議会論といった学問的に大きな意味を持ち、更に、将来の自治体議会のあり方に大きな影響があるという気概を持って今後も議論していきたいと思います。
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今日は四日市看護医療大学大学院開設記念講演会に出席させていただきました。聖路加看護大学の井部俊子学長のご講演を聞かせていただきました。地域医療を守るために私たちのまちに看護大学があり大学院があることがいかに重要なことか再認識致しました。
いったん帰宅し義海を連れて、商工会議所で行われていた池坊展を観賞しました。お茶をいただきましたが、義海にはまだちょっと早かったようで、和菓子だけ食べていました。
今日は、四日市の街中でハロウィンイベントが行われているとのことでしたので、その後仮装している人を探してうろうろしました。生まれて初めて人力車に乗せていただきました。
ハロウィンは米国の文化だと思いますが、若者が中心となりこのようなイベントを企画し、年々広がっていることは非常にいいことで、四日市のポテンシャルの高さだと思います。昼間以上に夜は、飲食店の協力もあり更に盛り上がっています。
その後、近鉄で行われている北海道物産展に寄って、毎回買うものを購入してきました。北海道物産展だけは、ついつい毎回行ってしまいます。
夜は、金森正代議士の国政報告会に参加をさせていただきました。その後も予定が詰まっていたため代議士の話をゆっくりと聞けませんでしたが、国政と国民との距離が離れていっている今日、このような機会は重要だと思います。たくさんの方がご参加いただいていました。
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今日は朝から予算決算常任委員会が開かれ平成２２年度一般会計決算審査の総括質疑が行われました。各派を代表しての質疑ですが、それぞれの個性が出ていたように思います。
何度もブログに書いていますが、予算決算常任委員会は通告制度を廃止してガチンコ勝負となっています。それぞれの質問スタイルがありますので、質問項目を執行部に伝える等のやり方はあってもいいと思いますが、通告制度廃止の意味を理解していないベテラン議員については残念に思います。
特に、鈴木知事は答弁書を持たず、自分の言葉で堂々と簡潔に答え議論されますので議員のレベルアップが求められると思います。
予算決算委員会の後、連合三重定期大会に出席しました。新政みえ２４人で遅れての参加となりました。多くの議案について実り多き大会になりますよう祈ります。
夜は、津で飲み会です。昨日も四日市ＪＣの委員会メンバーと遅くまで飲んでいましたので疲れがたまっていますが今から夜の部がんばります。
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昨日に続き今日は朝から予算決算委員会が開かれ、各部の来年度当初予算の基本的な考えの聞き取りの続きが行われました。
午後からは、三重県議会トップセミナーが開催され、三重大学大学院地域イノベーション学研究科教授の坂内正明氏による「今後のエネルギー政策のあり方と再生可能エネルギー計画について」をテーマに講演いただきました。
第二部では、中部電力株式会社副社長の宮地克人氏による「再生可能エネルギー導入の課題と対応」をテーマに講演いただきました。
坂内先生からは、ＣＯ２半減のため、三重大学の取組むスマートキャンパス構想をお聞かせいただきました。以前勉強会でご一緒させていただいた時に少しお聞きしたことがありましたが、今日は非常に興味深く聞かせていただきました。
私は、私の後援会企業セミナーでグーグルの村上会長からスマートグリットの話を聞いてから非常に興味を持っているテーマで、私なりに勉強している最中です。
第二部では、宮地副社長から、再生可能エネルギー導入の課題を聞きました。風力発電は５００万ＫＷ、太陽光発電は１,０００万ＫＷまでは現状でも電力系統の安全性を失うことなく連係可能とのことでしたが、逆にそれ以上は更なる投資費用がかかるとのことでした。
国内総発電設備容量が２３,７１７万ＫＷであることを考えると、今後の再生可能エネルギー導入には大きな壁があることが分かります。新たな発想と新たな技術で乗り越えなければいけない大きな課題です。
トップセミナーは第一線で活躍されている本県ゆかりの方の話を議会で定期的にお聞きし学ぼうということで本年から始まりましたが一流の話を聞くことは大いに勉強になります。
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今日は、朝から予算決算常任委員会が開かれ、来年度予算編成にあたっての選択・集中プログラムの説明を知事から受けて質疑の後、各部の当初予算編成に向けての基本的な考え方についての質疑が行われました。
選択・集中プログラムは、緊急課題解決プロジェクト１０本と新しい豊かさ協創プロジェクト５本であります。これに加えて中身のはっきりしていない南部地域活性化プログラムも含まれるようです。
新しい豊かさ協創プロジェクトの５本は、学力向上、スポーツ推進、スマートライフ（環境・エネルギーを中心とした変革）推進、観光推進、県民力向上（ＮＰＯ協働の基盤づくり）ということで、知事の思い入れがある目指す方向が分かりやすく示されていると思います。
一方、緊急課題解決プロジェクトについては、質疑で申し上げましたが、もう少し絞り込んだ方がよいと思います。
本日示された中間案を今後議会でしっかりと議論しより良いものに出来ればと思います。
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今日は、毎年恒例の後援会ゴルフコンペを開催させていただきました。名四カントリークラブにて４０組の皆さんにご参加いただきました。実行委員会の皆様のご尽力で第７回のゴルフコンペを無事開催出来ましたこと感謝です。
残念ながら、私は、台風１２号の被害復旧の補正予算審議が入ってきたためプレーすることはかないませんでした。１８日に上程された約２８７億円の補正予算が、本日予算委員会と本会議が開かれ可決されました。
道路、河川、山などの復旧や学校、交番などの公共施設の復旧が一日も早く行われることに期待します。ただ、私の所管する教育委員会関係分では、文化財関係の予算は今後算定していかなければいけないとのことでした。
世界遺産である熊野古道もありますので、こちらの方も今後、迅速に対応いただきたいと思います。
復旧にかかる予算は一刻も早くというのが各議員の思いでもあり、本日はスムーズな審議が行われましたので、ゴルフコンペのパーティーにはなんとか間に合い、参加いただいた皆様にごあいさつすることができました。
ゴルフコンペも最高の天気に恵まれ、いい会にしていただきました。参加者全員に商品があたるのはいいものです。
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