座談会二会場開催

今日は、お昼に時間がありましたので義海と波希を連れて伊坂ダムに行きました。義海は補助輪付きですが自転車で一周まわってきました。自転車をこぐ後ろ姿を見ながら大きくなったように感じました。

お昼は大遠会館のまぐろレストランに行きました。日曜日に行くのは初めてでしたが並ぶくらいのすごい人で驚きました。私は平日昼時近くにいると寄るのですが、今日は客層も違い家族やカップルなどが多いことに驚きました。かなりの人気スポットであることを認識致しました。

夜は、座談会を二会場開催しました。二会場ともたくさんの方にお越しいただき貴重なご意見をたくさん賜りました。特に海岸沿いの地域であったこともあり津波対策やコンビナートの防災対策を中心にお話しさせていただきました。

高橋千秋参議院議員も参加いただき充実した会にしていただきました。スタッフの皆さんの協力で無事開催でき感謝です。これで座談会や会報配布活動は一区切りとして明日からは議会に専念します。

先週で議案聞取りも終了しましたので、今週からは代表質問や一般質問といった論戦がいよいよスタートです。

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明日の地域医療を考える住民の会 あした葉

昨日は、全員協議会で県議会に設置した議員報酬等に関する在り方調査会の中間案報告を受けました。ポピュリズムの流れの中で、議員報酬や政務調査費について第三者である専門家にしっかりと調査、検討をいただきたいと考え本県議会では取組んでいます。

中間案では、私達県議会議員の報酬に関して、実態調査の結果、６．６万円増/月といった報道がなされています。実際の報酬をどうするかは、政治的判断が加えられるということで、報酬額について私達が経済、財政状況等も考慮し真摯に答えを出さなければいけないと思います。しかし、おそらく全国で初めて議員の報酬について客観的根拠を示していただいたことは意味のあることだと思います。

その後、三重県経営戦略会議を傍聴しました。これは、トヨタ自動車の奥田相談役や錚々たるメンバーで知事が設置したもので私は、非常に興味を持っており、一度議論を聞きたいと思っていました。人口減少社会の中での本県のあり方をテーマに提案型の深い議論がなされていました。

今日は、明日の地域医療を考える住民の会「あした葉」主催の講演会に参加しました。名古屋で三つ葉在宅クリニックを経営する船木良真先生 と四日市でいしが在宅ケアクリニックを経営する石賀丈士先生 の講演でした。

以前にもブログにあした葉の活動は紹介しましたが、私の中で「いかに死ぬか（生きるか）」ということを政治活動テーマの一つと考えこの活動に参加しています。

今日の講演も素晴らしいものでした。その中で、在宅医療の特徴は話し合って決める文化が大切である。信頼が重要である。そして二人称で考えるのではなく一人称で考えることが重要である。といった話をいただきました。

医療だけでなく、最近、第一線で頑張っている方や地域のために頑張っている方や、国のために頑張っている方々からよく聞く共通の課題です。私は、今国民一人一人に求められているのはこのことなのではと感じ始めています。

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第一回定例会開会

本日、平成２４年三重県議会第一回定例会が開会しました。年二回制を取っていますので、６月中旬くらいまでの約１３０日間の長い会期がスタートしました。開会と言っても条例検討会や様々な調整ごとや会派用務等で最近は結構登庁していましたが、やはり本会議場に久し振りに入ると身が引き締まります。

今議会では、平成２４年度当初予算等重要な議案に加えて、鈴木県政４年間の計画である「みえ県民力ビジョン」（最終案）や「三重県行財政改革取組」（最終案）の審議など盛りだくさんで重要な案件ばかりです。

個々の議論はブログでまた課題整理や報告をさせていただきたいと思いますが、当初予算で私が気になっているのが基金の扱いです。私は以前に本会議で取り上げましたが、特定目的基金は埋蔵金とまでは言いませんが、出来るだけ減らしていくべきと考えています。

緊急雇用対策の多くが基金で対応してきたことから安易に基金を新しく創設する雰囲気が県庁内に出来てきたように感じます。今議案の中にも南部活性化プログラムや震災対応ボランティア支援などいくつかの基金創設が提案されています。

確かに、職員にとっては基金は使い勝手がよく、予算を確保し執行の自由度は高まると考えます。しかし税金の使われ方が見えにくくなり埋蔵金となっていく可能性もあることを考えていかなければいけないと思います。

中身を私なりに精査をして議論をしていきたいと思います。

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二つの条例検討会

今日は朝から登庁し、まず午前中は、「みえ歯と口腔の健康づくり条例」検討会に出席しました。前回完成した中間案について執行部からの意見聞き取りを行いました。

議提条例の執行部との意見交換に関しては、以前、産業振興条例の制定時には、各条で、義務規定にするか努力規定にするかでかなり厳しいやり取りをしたことを記憶しています。また、議会基本条例の制定時には、知事の執行権の範囲などについて野呂知事と議会で激論したことを記憶しています。

私が関わったこれら二つの議提条例に比べると、今回の執行部からの意見聞き取りは、執行部と議会のベクトルが合っているのか大きな議論もなくスムーズに行きました。少し拍子抜けする所もありますが、これはこれでありかなとも思います。

前にもブログに書きましたように明後日までパブリックコメントを募集しています。一生懸命調査、議論し作り上げましたので、皆さまぜひ県議会のＨＰで条例案を見ていただきご意見ください。

午後は、議会基本条例の検証検討会議に出席しました。これまでの議論で意見が分かれた、「議決責任」「政策形成」「議会と知事の役割」「附属機関委員の身分」の４つのテーマを中心に専門家の意見を聞き取るということで、法政大学の廣瀬先生と同志社大学の新川先生に参考人として来ていただき意見を述べていただきました。

私はお二人の話を聞かせていただき、全国の議会改革の先頭を走ってきた三重県議会への大きな期待を感じるとともに課題に対して非常に自分自身の中でクリアーになりました。

議員によっての捉え方はそれぞれですので、その後の議論は白熱しました。しかし、一番大きなことは、総務省との見解の相違がある中で、本県議会が基本条例に初めて位置づけた「附属機関」についてこれまでその委員の身分についてはあいまいにしていましたが、明確に非常勤の特別職公務員と位置付けることとしたことです。

当然のことと言えば当然ですが、このことは非常に重要なことと考えます。今日のお二人の参考人からの貴重な意見を踏まえ今後、議会基本条例の改正に反映していきたいと思います。

朝から夕方まで頭をフル回転しなければいけない会議が続くのは大変ですが、有意義な時間であることは間違いないことです。しかし疲れます。

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座談会開催

今日は選挙期間中並みの忙しい日々でした。諸会合や要望聞取りなどでスケジュールが埋まっている中、四日市ソフトボール協会の常務理事会に出席しました。私は副会長を務めております。今シーズン開幕に向けて役員の皆さんにご尽力いただいています。

また詩吟の初吟会にも出席させていただきました。毎年懇親会に出席させていただいておりますが今年は残念ながらごあいさつのみで失礼致しました。

夜は、座談会を二会場開催しました。両会場とも寒い中たくさんの方にご参加いただき感謝です。防災対策や新エネルギーなど私が１２月に一般質問で取り上げた内容を中心に報告しましたが、たくさんの貴重なご意見をいただきました。

特に防災に関しては、皆が様々なことを考えていることをあらためて感じさせられました。このような座談会は私の政治活動において最も重要な活動です。

若い方の参加が少ないのが残念ですが、来週も下記の通り二会場開催します。皆様ぜひお誘い合わせで気軽にお越しください。

２月１９日（日）１８：００～

塩浜地区市民センター

２月１９日（日）１９：００～

楠福祉会館

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合掌

私の後援会の初代後援会長を務めていただきました古市祐治さんがお亡くなりになられました。今から１５年前、私が三重銀行を退職し、県議会議員選挙に挑戦しようと活動を始めた時、海のものとも山のものとも分からない私の後援会長を引き受けていただき一緒に戦っていただきました。

同級生達が中心で政治活動をスタートしましたが、後援会長を引き受けていただける方が見つからずにいた所、私達の活動をずっと見ていていただき決断をしていただきました。

古市さんは教員を勤められ、校長先生を歴任し定年退職されていたことから、当時、毎日事務所に来ていただき、自分の教え子や友人、知人を細かくまわって支援の輪を広げていただきました。

夜は毎日のように開催していた座談会にすべて私と一緒に来ていただき、支援のお願いを訴えていただきました。

最初の選挙は、一緒に涙を流しましたが、４年後初当選し、初当選の瞬間に一緒に写っている写真が今でも私の自宅の玄関に飾ってあります。その後、二期目の当選まで後援会長としてお世話になりましたが、昨年４月の三期目の挑戦のため活動を開始する時、体調を崩されたこととご高齢ということから後援会長を今の堀内定会長にバトンタッチしていただきました。

私にとっては最も苦しい時に助けていただき一緒に戦っていただいた方で、寂しく残念な思いですが、今はただ感謝の思いで一杯です。ご仏前で選挙の様々なことがめぐってきましたが、初心忘れることなく頑張ることを誓い合掌しました。

今年に入り、お世話になった大切な人との別れが続きます。

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平成２４年度当初予算

今日は全員協議会が開かれ、知事、部局長から平成２４年度当初予算案の説明がありました。一般会計総額は６,６９３億円で、その内義務的経費（人件費・社会保障関係費・公債費）は４,１３９億円、投資的経費（政策経費）は１,０８６億円となっています。

予算編成にあたって厳しい財政状況の中、財源不足に対応するため、一般職員の給与を３％減額（３２億円）し、また防災対策等緊急的に取組む課題に対応するため特別職や管理職の給与を継続して減額する分が１０億円となっています。

鈴木知事が初めて編成する予算ということで、鈴木カラーが少しずつ出てきておりこれからの議論が楽しみです。重点項目としては「選択・集中プログラム」で１９５本、約４２７億円となっています。

知事は説明の最後に、予算編成にあたって、薄く広く全体的に削減していくやり方には限界があり、必要なところに重点的に予算を投入する仕組みを考えるなど今後の予算編成過程のあり方を見直さなければいけないと述べられました。

おそらくどの首長も同じようなことを考えながらいい方法が見出されていない課題であり、中期的な課題として今後、知事がどのような予算編成の仕組みを考えていくのか興味深く聞かせていただきました。

今日は、質疑は出来ず、朝から座ってずっと説明を聞くのみでしたので結構疲れました。１５日から開会し本格的な論戦がスタートします。津に拘束される慌ただしい日々がやってきます。

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議会開会間近

昨日は議会運営委員会が開かれ、当初予算案など今議会に上程予定の議案が示されました。明日、当初予算案の各部の聞き取りを行い、１５日に開会の後、議案聞取り会が開かれ詳細な説明を受けます。いよいよ議会が始まりますので議事堂は慌ただしくなってきました。

昨夜は、四日市駅西発展会の新年会に出席させていただきました。駅西の中核施設として、松坂屋やアムスクエアが開発され、現在はアピタ、ララスクエアとなっていますが、駅西の企業が約６０社集まって発展会を作っています。貴重な意見交換の機会をいただきました。

今日は、朝から報徳改善会の総会に出席しました。毎年出席させていただいていますが、二宮尊徳の教えを守り、慈善橋にて約９０年間朝市を営んでいただいている団体です。

三滝川の河川改修事業にて、事業後の朝市をどのように継続していくかといった課題がありますが、皆で知恵を絞って、四日市市の名の発祥の地と言える慈善橋の市の灯を消してはいけないと考えます。

団体のメンバーは高齢化が進んでいることもあり、今後の新しい形を考え発展継承できるよう取組んでいきたいと思います。歴史やストーリーが十分に詰まった慈善橋は大きな観光資源であると私は考えています。四日市市の役割が大きいと思いますが私も様々な展開を考えて行きたいと思います。

今晩は今から四日市ＪＣの人間力向上委員会です。たまっている仕事を事務所で片付けてＪＣに向かいます。

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市町議会と県議会との交流・連携会議

今日は、市町議会と県議会との交流・連携会議に出席のため登庁しました。この取組は議会改革推進会議で市町議会との情報交換の機会を増やしたいとのことから定期的に開催を試みています。しかし、残念ながらこれまでは、私達の思いに反して、県に対する要望会のようになりがちでしたので、今回はテーマを防災と決めて各市町議会の防災関係委員会の責任者の方々を中心に集まっていただきました。

前岩手県議会議長の佐々木一榮氏と名古屋大学大学院環境学研究科教授の福和伸夫氏の講演を聞かせていただいた後、意見交換会となりました。

佐々木前議長については、先日岩手県議会を訪問し、震災時の議会の対応について調査した際に、当時の議長のリーダーシップを皆さんが口にされていましたので非常に興味を持っていましたが、話の通り素晴らしい政治家でした。

また福和教授の話は、言いにくいことも真っすぐにお話しいただき非常に勉強になりました。中でも歴史的に我が国は多くの地震や津波を経験しており、その先人からの伝承をどれだけ受け止めることが出来るかが重要だとあらためて感じました。

１８５４年12月23日の安政東海地震の前後に、三陸や関東など全国的に多くの方が亡くなる地震や大きな台風の被害など大きな自然災害が我が国を襲い、1868年の明治維新は、幕末の志士達の力と言うよりは自然災害による歴史の転換であった可能性があるという話は非常に興味深く聞かせていただきました。

またその時代と今の類似点があまりにも多く、私達は、東海・東南海・南海大震災は明日やってくる覚悟で備えなければいけないことも痛感しました。

夜は、桑名で電機連合第3ブロックの皆さんに県政報告をさせていただく機会をいただきましたので、今日講演でお聞きした話や先日群馬大学の片田先生から学んだ「釜石の奇跡」などいざという時に、一人でも多くの命が助かるため、気持ちを込めてお話しさせていただきました。

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節分 元三大師

昨日は朝早く福島県の古湯温泉を出て四日市に向かいました。節分は毎年、垂坂山の元三大師で豆まきに参加しており今年も間に合うように帰りました。四日市も朝から雪だったようで東海道新幹線も遅れているとの情報がありましたので心配しましたが、無事午後の部に間に合いました。

元三大師には子どもの頃母に連れられてよく我が家から歩いていきました。近くの駄菓子屋でお菓子を買ってもらうのが楽しみで記憶しています。小学生になると写生大会に参加したりと私にとってご縁のあるお寺です。

今年は雪の影響か少し人が少ない気がしましたが、毎年恒例の行事を地域の皆さんが支えて継続いただいていることにうれしく思います。

このところ視察で四日市を離れることが多く昨夜は久し振りの自宅での食事でした。食事の後、家族で豆まきをしました。義海はそろそろ節分の意味も分かってきています。季節の行事をささやかにできることは幸せなことと思います。

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