ポピュリストの銀行提案を読むと、中央銀行の歴史について
3 つの重要な視点が得られる。
まず、説明責任と非説明責任の厳しい対立が不安定になる。
中央銀行に対する管理の問題はもちろん重要であるが
中央銀行が何をするのかという重要な問題を曖昧にしてはならない。
農民と労働者のボトムアップ連合として
ポピュリストは、大衆の意見や管理を非常に重視していた。
1892 年の国民投票の採用や最高裁判事のリコールは、拡大する行政国家の
特権に対する彼らの根強い懐疑論と同様、この遺産を物語っている。
しかし、この銀行を直接管理するという概念は、その行動能力に関する計画
とりわけ平等な信用配分に関する計画を上回ることは決してなかった。
このため、いざというときに、ポピュリストの議員たちは
裁量権を持つ機関に、いくらかの権限を譲り渡すことに同意した。
内容の点では、民主主義が欠如している連邦準備制度理事会は
連邦準備制度理事会が、全くないよりはましだった。
ポピュリストによる連銀計画の歴史は、安定化と再分配から
事前分配へと議論をシフトさせるものでもある。
19世紀後半のアメリカの農民は、部分的には政治的手段によって
促進された比較的良好な信用へのアクセスを活用して
鋤、脱穀機、収穫機、肥料などの農業改良を、切れ目がないように同化させた。
このプロセスは、世界中の他の拡大するフロンティアと比較して
生産性の高い農業部門を育成しただけでなく
製造品に対する農村部の需要を拡大し
米国を高度に工業化された経済に変えた有名な「農業複合体」を形成した。
「中西部は、1880 年以前に、製造業に対する中西部の
急成長する需要に応えるために、大規模で多角的な産業部門を発展させ
一次産業から二次産業に移行
中西部は工業化されていたため、1880 年以降、輸送と通信システムが
完全に統合され、その企業は複数の地域および国内市場で
東部の生産者と競争できるようになった」
https://www.jstor.org/stable/2122744?seq=1#metadata_info_tab_contents
同様に、拡大された真に民主的な中央銀行は
政治経済が機能する条件そのものを変えることになるだろう。
最後に、ポピュリストの物語は、最近浮上した改革計画に
歴史的な重みを与えている。
中央銀行の計画はすでに存在し、民主化を待っているだけかもしれないが
それは決して前例のないことだ。
中央銀行の民主的権限付与は、歴史的な逸脱ではなく
第一次金ぴか時代の混乱の中で農民、労働者、職人によって
表明された根深い民主主義の願望を満たす可能性がある。
Negotiating the Lender-of-Last-Resort: The 1913 Fed Act as a Debate Over Credit Distribution
Controlling Credit: Central Banking and the Planned Economy in Postwar France, 1948–1973.
The Rise of “The Rest”: Challenges to the West from Late-Industrializing Economics.
日本で、本格的に中央銀行が動き出すのは
１８８１年・明治１４年、松方正義によって
日本経済史では、松方デフレとして名高い人物である。
当時、日本は、西南戦争を最後とする内乱が各地で勃発
その戦費として、太政官札が大量に使用された。
この不換紙幣とめぐって、当時のインフレ対策は、大隈財政か松方財政かで割れた。
当時の大蔵卿大隈は、このインフレの原因について
経済の実態は紙幣流通量に近く、銀貨不足とし
「積極財政」を維持しつつ、外債発行により銀貨を調達して
その銀貨を市中に流し、不換紙幣を回収・滅却すれば、安定すると主張
次官であった松方は、明治維新以来の政府財政の膨張が
インフレの根本原因であって、不換紙幣回収こそが唯一の解決策であると主張
松方は不換紙幣の回収・焼却し、１８８２年、日本銀行条例公布、日本銀行創設
銀本位制を目指し、強力な「緊縮財政」を実施
政商への官営模範工場払下げ、煙草税、酒造税など増税策
軍事費を除く政府予算の縮小等により、紙幣発行量を縮小
１８９７年・明治３０年には、念願の金本位制が導入される。
松方財政によるデフレ政策は、尋常ならざる影響を日本経済にもたらした。
繭・米など農産物価格の下落を招き、農村が窮乏
農地を売却して、資本家の下で労働者となったり
自作農から小作農へ転落する者が続出
一方で、広範な土地が地主や高利貸しに集積された。
一部の農民は、農村が自由党の支持基盤であったことから
各地で激化、反政府的な暴動を起こすようになる。
また官営工場が政商に払い下げられたことで、政商が財閥へと成長
資本家と労働者が分離され、戦前の資本主義社会が形成されていった。
「昔からの財政学の教科書には、松方という人は大変偉い人で
財政の指導者としてこんな立派な人はないと言わんばかりに書いてあります。
ただ、私は今でも、それほど偉かったのかどうかわからないと思います。
『手術は成功したが、患者は死んだ』という言葉があります。
外科医が思い切って大手術をし、悪いところは取り切ったけれども
あまり強引にやったので、患者の方は体がもたなくなって死んだという意味です。
松方財政はそういうところがあるような気がします。
その意味では、松方は正直であったけれども、あれほど国内を
不景気にしなくてもよかったのではないかという気がしてなりません」
中村隆英
日本の政府紙幣発行は、江戸時代の藩札から来ている。
おそらく由利公正だったと思うが、内乱の戦費調達のために太政官札を提案
今も当時に似ており、フランスで松方はセイの法則で知られるセイの孫に傾倒
金本位制と中央銀行を中心とする通貨整備の必要性を痛感したという。
近代経済学ときて、金本位制を熱望していたとあれば
緊縮財政によるデフレを招いたことも、深く頷ける。
問題は、ゾンビと化したその古典派理論が再び蘇り
今また、日本だけではなく、人類全体に襲い掛かってきていることなのである。
#森永卓郎 氏が 財務省や緊縮派が吹聴する嘘を暴露
— 桃太郎＋ (@momotro018) July 25, 2023
『必要があって増税してるわけではまったく無い。#ザイム真理教 の教義で「増税しないとハイパーインフレが起きる」と言ってるが、日本に借金なんかないんです「貯金してるのに借金で首が回らないんで増税させろ」と訳の分からない理論を言っている』 pic.twitter.com/nXoamCNlF0