シンガポール通信 -11ページ目

シンガポール通信

Uniquely Singapore
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11月2日に行われた米国中間選挙は、事前予測どおりオバマ大統領を輩出した「民主党の敗北」という結果に終わりました。
とはいえ、そもそも中間選挙(Midterm Election)というのは、読んで字の如く、大統領任期の一期(4年)のうちの半期=Midterm(2年)が経過した時点で行われるため、「中間選挙」と呼ばれるものですから、まあ、大統領輩出政党の「中間成績表」の採点をされるようなものですので、その時の政権運営についての批判になるのが世の常でしょう。
過去も中間選挙においては大統領輩出政党が議席を減らすことが多く、近年において大統領の与党が両院で議席を増やした中間選挙は、9・11テロ翌年の2002年のみのようです。


さて、米国の話しはとりあえずおいておいて、当地シンガポールの選挙と政治(制度)ですが、Wikipediaで「シンガポール 」を検索しますと、「政治」の項には以下のように書かれています。

一党独裁

人民行動党の事実上の一党独裁制(ヘゲモニー政党制)。このため、シンガポールはいわゆる「開発独裁」型国家であるといわれ、典型的な「国家資本主義」体制であるともいわれる。

労働者党などの野党の存在は認められているが、その言論は大きく制限され、投獄や国外追放などの厳しい弾圧に晒されている。

21歳以上の全国民が選挙権・被選挙権を持つ普通選挙だが、野党候補を当選させた選挙区民は、徴税面、公団住宅の改装が後回しにされるなどの“懲罰”をうける。


国会

国会は一院制任期5年。解散あり。定数は選挙区選出83、非選挙区選出0-6、任命9。非選挙区選出は野党懐柔のために設けられた枠で、選挙区選出枠以外は、憲法改正案、予算案の議決権を持たない。

選挙区は当初は単純小選挙区制であったが、現在は小選挙区9、定数5-6の集団選挙区14(75議席)となっている。集団選挙区は中選挙区制の一種だが、各政党は定数一杯の候補を立てる必要があり、また少数民族を候補者に含める必要がある。

有権者は政党に投票するため、無所属での立候補はできない

さらに、最多得票を獲得した政党が議席を総取りする方式で、人民行動党が確実に勝つための工夫が凝らされている。

1997年総選挙ではチェンサン選挙区(定数5)で野党が45.2%の得票を集めたが、政府はすかさずゲリマンダーを行い、選挙区割りを変更、野党の得票を分散させた。

集団選挙区は野党が定数一杯の候補者を揃えられずに擁立を見送る選挙区が多い。

また、少数民族を候補に含めることは、表向きは少数民族の保護だが、少数民族の候補を確保しにくい、野党の擁立を妨害する作用もある。

そのため、2001年総選挙では人民行動党が過半数の55議席で無投票当選を決めている。選挙のたびに小選挙区は削られ、集団選挙区の割合が増えている。

また、集団選挙区の定数も3から4、そして現行の5-6と増やされている

また、政府による選挙干渉やゲリマンダーは日常化しており、選挙は外国からの独裁批判をかわすためのお飾りの色合いを濃くしている。

このため、一般市民の政治への関心は低いが、「政治的安定」を享受していると肯定する意見も一部にある

又、直近の選挙であった2006年総選挙につきましては、


2006年5月6日、総選挙が投開票された。

与党・人民行動党 (PAP) が全84議席のうち82議席を獲得した。

得票率は2001年の総選挙より8.7ポイント低下し、66.59%であった。

ちなみに投票率は94%で、有権者数は122万人。

なお、37議席は人民行動党候補が無投票当選。

選挙が行われた47議席中人民行動党が45議席を獲得した。

野党は1988年以来過半数を上回る候補を立てられず、政権を争うという意味では選挙前から「不戦敗」の状況が続いてきたが、今回は回避した。

労働者党が1議席(ラウ・アキアン書記長)、シンガポール民主連合が1議席(チャム・シートン・シンガポール人民党書記長)を獲得した。

与党の得票率は、2001年の前回75.29%、2006年の今回は、8.7ポイント下がって66.59%。

野党の2人はいずれも前回よりも得票率を伸ばした。

人民行動党は1965年のシンガポール独立以来、単独政権を維持してきた。

と書かれています。


Wikipediaの記述をそのまま鵜呑みにするわけにはいかないのですが、こういう書き方をされると「何かねえ・・・」という感想をもたれる方も多いのではないでしょうか。

確かに、得票率67%の政党ですので第1党であることには変わりないとしても、国会議席数の98%(82/84)を占めると言うのはいかがなものかという気はします。


とはいえ、投票率94%という(日本では考えられない)数字が示すように、当地では21歳以上の全ての国民に選挙権が与えられており、又正当な理由がない限り棄権できない(正当な理由が無く選挙に行かないと期限付きで選挙権を剥奪されたりする)という義務投票制をとっており(人はこれを選挙権とは呼ばず選挙義務と呼びます)、その結果としての第1党がPAPなのだから、それでいいのではないかともいえます。

因みに投票率の過去推移は1988年94.7%、1991年95%、1997年95.9%、2001年94.6%、2006年94%となっています。


一党独裁」とかいう日本語の特殊な響きを聞くと、即、腐敗や汚職ということが想起されがちではありますが、例えば、世界各国の汚職を監視している非政府組織(NGO)トランスペアレンシー・インターナショナルhttp://www.transparency.org/ が去る10月26日に発表した2010年版「汚職指数(Corruption Perceptions Inde x)」*によりますと、シンガポールの「清潔度」は9.3でデンマーク、ニュージーランドと並び世界178カ国・地域のうち、第1位になっています。

(*汚職指数は、さまざまな国際機関などが集めたデータに基づき、政治家と公務員らの「清潔度」を10点満点で評価。1995年から毎年公表されています。)とのことです。


因みに日本は7.8で昨年と同じ17位でしたが、他のG7(なんかこの言葉も今や色褪せてきましたねえ)諸国を見てみると、最高がカナダ(8.9)の7位、次がドイツ(7.9)の15位。他は日本より低く、英国(7.6)が20位米国(7.1)が22位、フランス(6.8)が25位、イタリア(5.4)が39位となっておりますので、G7内比較からいうと(あくまでも比較にすぎませんが)悪くはありません。

というか、世の中一般があまりにひどすぎるという事でしょうか?


で、今や世界の話題の中心、中国ですが、これは3.5で78位(ASEAN10カ国ではタイと同じ)となっています。


もっとも、ASEAN内に目を転じると、シンガポール(9.3)の世界1位というのが、全くの別格で、次がイタリアよりちょっといいブルネイ(5.5)の38位。マレーシア(4.4)が56位。タイ(3.5)が78位。それ以外は、調査対象178国・地域のうち下半分に属するものでして、インドネシア(2.8)110位、ベトナム(2.7)116位、フィリピン(2.4)134位、カンボジア(2.1)・ラオス(2.1)が154位、ミャンマー(1.4)176位となっています。
ASEANの一体感と言うのは、いろんな意味で困難な問題が数多ありますねえ。
(因みにロシアはカンボジア、ラオスと同の2.1で、154位。今回の調査対象中の最下位はソマリアの1.1です)


リー・クアンユー氏らにより、1954年に結党されたPAP(People's Action Party、日本語訳;人民行動党((なんかこの日本語訳ってしっくりこないんですけどねえ))は、1965年のシンガポール独立以来、このマレー半島先端の小島に腐敗・汚職も無い政府をつくり、今や経済的に大繁栄させ、国民の生活向上のために尽くしているというのは確かに事実かと思います。


西洋的民主主義を掲げた国々が野党対策で金と労力を浪費して国策や国民生活向上をおろそかにしているより、よっぽどPAPの一党独裁の方が良いという考え方も根強いようです。


ま、とはいえ(多分)来年行われる次回総選挙において(2001年の75%から前回2006年に67%と、その得票率を下げてきた)PAPの得票率が、どう変化するのかしないのか、シンガポールの将来を見据える上で実に興味深いところであります。

国立社会保障・人口問題研究所のホームページ を見ますと、日本の過去、未来いろんな時点での人口ピラミッド をみることができます。
例えば60年前の1950年(昭和25年)から30年毎の変遷をみてみると以下の通りです。


1950年(60年前)
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1980年(30年前)
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2010年(現在)
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2040年(30年後)
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いやー、改めてうなってしまいますねえ。


さて、過去5回にわたり、藻谷浩介氏著「デフレの正体」-経済は「人口の波」で動く-、をモチーフにお伝えしてきたのですが、この本のポイントは、


日本の生産年齢人口の減少という問題が、世間一般では何故か「生産力の低下」という「供給サイド」の問題にフォーカスされ、従って「労働生産性」の向上議論に置き換えられがちなところを、そうではなく、生産とは裏表の関係にある「需要サイド」、消費力に軸足を置いて分かりやすく説明されている点にあるかと思います。


生産に関しての効率議論はよくなされるのですが、消費に関しての効率議論というのは確かにあまり聞いた事がありません。


そういった生産力とは裏表の関係にある消費力を考える上で特に興味深い問題提起がありますので以下引用いたします。
(同著P172~174より)


■「国民総時間」の制約を破ることは可能なのか?


「人口の減少は、国民が経済活動に使える時間の総合計=人口x365日x24時間(これを「国民総時間」と仮称させてください)の減少でもあります。

不可避の人口減少に伴い日本の「国民総時間」がどんどん減っていく中で、GDPを成長させる(あるいは一定に保つ)ためには、国民一人一人の一時間当り生産水準と消費水準をどんどん上げていかなくてはなりませんね。

前者の時間当たりの生産水準は、機械化や生産技術の革新などで果てしなく高めていく事が可能だと思いますが、後者の時間当たりの消費水準に関しては、これを際限なく伸ばしていく事が可能なのでしょうか?


生産しても消費されなければ、輸出に回すか在庫に回すしかありません。輸出に回すだけでは限界があるというのは、今世紀初頭の「戦後最長の好景気」の最大の教訓です。在庫に回すのでは、三面等価でGDPの外形は膨らみますが、実態としては早晩在庫が腐るリスクを増すだけです。

ということで日本経済が成長できるかどうかは、国民一人一人の一時間当りの消費水準を伸ばしていけるかにかかっているわけです。

この水準を以下では「消費の対時間生産性」と呼びます。消費の生産性というのは変な表現ですが、生産性と言う言葉自体を使わないわけにはいかないのでお許し下さい。


さあいかがでしょう。日本には、人口x二十四時間x365(366)日しか時間がないのです。その中で消費に回す時間をこれ以上増やせるのか。難しいとすれば、時間当たりの消費単価を上げるしかない。それは従来よりも高価なものを消費してもらうことによってしか達成できませんね。どうやったらそういう傾向を作り出せるのでしょうか。そういう傾向を長期的に継続させる事は可能なのでしょうか。


たとえば高価な車やヨットを買わせるとしましょう。でもそれに乗るには時間が必要です。高価なステージを見に行くとしましょう。やっぱり時間が必要だ。高価な食材を買って、食べずに貯めるとか捨てていくとかすればいいのでは?
そうなんです。「買うだけで使わない」という行動を増やしていかない限り、どこかで消費に使える時間の限界が来てしまうのです。


こういうふうに時間を単位にして考えると、一人当たりの消費水準がすでに高くしかも人口が減っている日本のような国での、一人当りではなく総額としての経済成長がいかに困難か、よくおわかりいただけると思うのです。人間が消費というものに飽きないまるで買い物中毒やギャンブル中毒のようにカネと時間があればより高い商品やサービスの購入につぎこみ続け、しかも買った後には使わない、という状況を想定しない限り、「消費の対時間生産性」がいつまでも伸び続けるというのは想像できません。


一つの打開戦略は、すでに最初の方でお話ししたように、日本の商品がフランス、イタリア、スイスに対抗できるようなブランドを獲得していくこと、国民自身が、そういうブランド価値の高い商品をなるべく消費することです。これは単価上昇を通じて、確かに「消費の対時間生産性」を上げます。ですがすべての商品がそうなるというわけではありません。といいますか日本の諸産業の多くは、現実に過当競争の中での値下げ競争にあえいでいます。彼らが値下げすればするほど、逆に、「消費の対時間生産性」は下がっていってしまいます。


近代経済学もマルクス経済学も、労働と貨幣と生産物(モノやサービス)を基軸に構築されてきた学問です。ですが現代の先進国において絶対的に足りないもの、お金で買う事も出来ないのは、個人個人が消費活動をするための時間なのです。

最も希少な資源が労働でも貨幣でも生産物でもなく実は消費のための時間である、というこの新たな世界における経済学は、従来のような「等価交換が即時成立することを前提とした無時間モデル」の世界を脱することを求められています。


我こそは経済学を究めん、と思っている方。ぜひこの「時間の経済学」を考え直し、そして、国民総時間の減少という制約を日本は乗り越えられるのか、という私の問いに答えを出してください。」

■人口動態と加齢化


現在、世界全体では1年に6千万人が亡くなり、1億4千万人が産まれている(そうです)。
つまり、世界人口は、一分152人、一日22万人、一月7百万人、一年で8千万人、増えている(そうです)。
http://arkot.com/jinkou/index.htm#suii


ということで、世界人口は未だに増大し続けています。


尤も、西暦0年頃の世界人口は2億人程度と推計されているようで、10億人に到達したのが1800年(19世紀初頭)!
=>18世紀末までは1800年かかって5倍増。


20億人になったのが1900年(20世紀初頭)。
=>19世紀は100年で2倍増(+10億人)。


そして2000年に60億人になったそうです。
=>20世紀は100年で3倍増!(+40億人!)


国連人口局によりますと2010年現在の世界人口はほぼ70億人で、40年後の2050年には約90億人になると推計されているようです(中位推計)。
http://esa.un.org/unpp/p2k0data.asp

21世紀にはいっても当初の50年間だけで+30億人の増加ということですので、増加数は20世紀に引き続き相変わらず多いのですが増加率自体は鈍化していくようです。
=21世紀は50年で1.5倍


さて、そういった中、世界に先駆け国民総人口の減少を迎えているのが日本です。
統計局によりますと、2004年に約128百万人の国民総人口ピークを迎え2005年以降、年毎の浮き沈みはあるものの減少に転じています。
http://www.stat.go.jp/data/nihon/zuhyou/02syo/n0200100.xls

2010年の足元数字は127百万人程度ですので5年で1百万人の減少というところですから未ださほど実感はないかもしれませんが、ここからは5年ごとに-2百万、-3百万、-4百万・・・と減少数が増大していくようです。
<当地シンガポールの人口は2010年で5百万人。(とはいえ内1.8百万人は外人ですのでシンガポール人は3.2百万人だけです。)1965年の独立時人口2百万人から1990年3百万人。2000年4百万人と増えてきたのですが、そのシンガポール一国分の人口が今後日本では5年ごとに無くなっていくのかと思うと結構すごいですねえ>


因みに日本の人口は、奈良、平安期は5百万人±1百万人程度で推移。1600年の慶長年間頃で10百万人+。
江戸期に入り1720年の享保以降明治維新までは30百万人+で安定推移していたと推測 されているようです。

明治以降の人口推移 は国立社会保障・人口問題研究所によりますと、


1872年(明治5年)が35百万人

1925年(昭和元年)が60百万人。=>約50年で1.7倍の+25百万人。

1941年-1945年(太平洋戦時中)が72百万人。=>明治維新後約70年で2倍。
1950年:83百万人。1960年:93百万人。1970年:104百万人。1980年:117百万人。1990年(平成2年):124百万人。

<昭和時代(1925-1989)に人口は60百万人→120百万人に+60百万人と倍増したわけです。>
<余談ですが、太平洋戦争中の人口は70百万人+程度であったものの、よく「一億総xxx」とかいった戦時スローガンが流されていたこともあり、日本の人口は戦時中に既に1億人いたものと勘違いしている人がいますが、実際に1億人を突破したのは1968年のことです。戦時スローガンの数字は台湾、朝鮮等の占領地人口を含めての数字です>

そして2000年に127百万人です。
<1900年の明治33年が44百万人ですので20世紀の日本の人口増加率は世界全体とほぼ同じの3倍増


1997年前後に生産年齢人口(15歳~65歳)が87百万人+でピークアウトし減少に転じ、今や平均年齢が上がりながら総人口が減少していくという、人口高齢化社会の世界トップランナーにたっている日本ですが、さて、これは日本だけに特有のことなのでしょうか?


国連人口局 によりますと、
1950年世界人口25億人。65歳以上比率 5% 中位年齢24歳   内先進国人口 8億人。65歳以上比率 8%

中位年齢29歳
2000年世界人口60億人。65歳以上比率 7% 中位年齢27歳   内先進国人口12億人。65歳以上比率14%

中位年齢37歳
2010年世界人口70億人。65歳以上比率 8% 中位年齢29歳   内先進国人口12億人。65歳以上比率16%

中位年齢40歳
2020年世界人口77億人。65歳以上比率 9% 中位年齢32歳   内先進国人口13億人。65歳以上比率19%

中位年齢42歳
2030年世界人口83億人。65歳以上比率12% 中位年齢34歳   内先進国人口13億人。65歳以上比率23%

中位年齢44歳
2040年世界人口88億人。65歳以上比率14% 中位年齢37歳   内先進国人口13億人。65歳以上比率25%

中位年齢46歳
2050年世界人口91億人。65歳以上比率16% 中位年齢38歳   内先進国人口13億人。65歳以上比率26%

中位年齢46歳

となっており、実はいずこも同じでして社会は加齢に伴い高齢化していきます。


日本の2010年現在の65歳以上比率は23%で中位年齢は45歳と先進国平均の20年先を走っており、又20年後の2030年には65歳以上比率約32%、中位年齢52歳と推計(中位推計)されているようですが、まあ程度の差こそあれ、遅かれ早かれ殆どの国が日本を追いかけて高齢化していくようです。

今のところ世界のけん引役としての期待を一身に担っているあの中国にしても2010年の65歳以上比率は8%(先進国の1950年と同)、中位年齢34歳であるものの、20年後の2030年には65歳以上比率16%(先進国の現在2010年と同)、中位年齢41歳になるものと推計されています。


さてさて、こういった事態をどう考えればいいのでしょうか?先程「日本は加齢化していく世界のトップランナー」と表現したのですが、そうなんです。
日本は、そういった世界の趨勢に先駆けたある種実験場的な環境にあるわけでして、その意味では日本人にとっては千載一遇のチャンス!なんてったって、ただでパイロット環境を手にしているわけですから。


天邪鬼の私としましては、従って「日本で生き残れる企業(あるいは再生産システム)が世界で生き残れる」、と常日頃逆に極めて前向きに捉えているのですがいかがでしょうか?