水防法等の一部を改正する法律案
近年、全国各地で洪水等の水災害が頻発・激甚化しています。平成２７年９月の関東・東北豪雨、平成２８年８月に北海道・東北地方を襲った台風１０号等の一連の台風では、住民の逃げ遅れや家屋の浸水により甚大な被害が発生しました。
洪水等からの「逃げ遅れゼロ」と「社会経済被害の最小化」を実現するために以下の法律を改正する提案です。
●水防法
●河川法
●土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律
●独立行政法人水資源機構法
（１）「逃げ遅れゼロ」実現のための多様な関係者の連携体制の構築
〇 地方公共団体や河川管理者、水防管理者等の多様な関係者の連携体制を構築するため、大規模氾濫減災協議会制度を創設。
大規模氾濫減災協議会の設置率：約37%（134/367協議会）（2016年12月）
⇒ 都道府県に働きかけ、2021年までに100%を実現。
〇 地域の中小河川における住民等の避難を確保するため、市町村長が可能な限り浸水実績等を把握し、これを水害リスク情報として住民等に周知する制度を創設。
〇 洪水や土砂災害のリスクが高い区域に存する要配慮者利用施設について、その管理者等による避難確保計画の作成及び避難訓練の実施を義務化。
避難確保計画の作成・避難訓練の実施率：約2%（716/31,208施設）（2016年3月）
⇒ 関係機関と連携し、2021年までに100%を実現。
（２）「社会経済被害の最小化」のための既存資源の最大活用
〇 高度な技術等を要するダム再開発事業や災害復旧事業等を、国土交通大臣又は独立行政法人水資源機構が都道府県知事等に代わって行う制度を創設。
〇 民間事業者による水防活動の円滑化を図るため、水防活動を委託された民間事業者が、緊急時に他人の土地を通過すること等を可能に。
〇 輪中堤防等の洪水氾濫による浸水の拡大を抑制する土地を保全する制度を創設。
●平成29年度一般会計予算案 国土交通省 平成29年度 前年度 増減
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河川整備事業費 |
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411,725,298 |
486,862,586 |
△ 75,137,288 |
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河川改修費 |
149,819,547 |
200,113,527 |
△ 50,293,980 |
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河川維持修繕費 |
86,261,758 |
99,493,500 |
△ 13,231,742 |
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堰堤維持費 |
43,349,635 |
45,185,737 |
△ 1,836,102 |
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河川総合開発事業費 |
30,864,796 |
33,872,142 |
△ 3,007,346 |
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流況調整河川事業費 |
740,430 |
730,930 |
9,500 |
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河川激甚災害対策 特別緊急事業費 |
8,718,850 |
17,755,000 |
△ 9,036,150 |
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河川工作物関連 応急対策事業費 |
7,598,000 |
7,022,200 |
575,800 |
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堰堤改良費 |
3,166,046 |
3,467,339 |
△ 301,293 |
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床上浸水対策特別緊急事業費 |
6,002,000 |
5,016,000 |
986,000 |
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営繕宿舎費 |
2,031,236 |
2,118,211 |
△ 86,975 |
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河川事業調査費 |
517,900 |
517,900 |
0 |
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河川総合開発事業調査費 |
287,100 |
287,100 |
0 |
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河川総合開発事業費補助 |
12,742,000 |
16,913,000 |
△ 4,171,000 |
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治水ダム建設事業費補助 |
11,307,000 |
9,864,000 |
1,443,000 |
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河川激甚災害対策 特別緊急事業費補助 |
3,853,000 |
4,631,000 |
△ 778,000 |
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床上浸水対策 特別緊急事業費補助 |
7,890,000 |
8,292,000 |
△ 402,000 |
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河川災害復旧等 関連緊急事業費補助 |
1,832,000 |
982,000 |
850,000 |
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水資源開発事業交付金 |
32,390,000 |
27,809,000 |
4,581,000 |
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後進地域特例法適用 団体補助率差額 |
2,354,000 |
2,792,000 |
△ 438,000 |
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水害・土砂災害対策費 |
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269,039 |
266,473 |
2,566 |
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諸謝金 |
365 |
841 |
△ 476 |
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職員旅費 |
1,268 |
1,606 |
△ 338 |
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河川水理調査旅費 |
6,567 |
6,712 |
△ 145 |
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河川管理旅費 |
13,470 |
13,742 |
△ 272 |
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委員等旅費 |
637 |
2,292 |
△ 1,655 |
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水害・土砂災害対策調査費 |
125,341 |
118,282 |
7,059 |
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河川管理費 |
45,352 |
46,279 |
△ 927 |
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統計情報調査 地方公共団体委託費 |
11,039 |
11,719 |
△ 680 |
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国際機関等拠出金 |
65,000 |
65,000 |
0 |
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河川管理施設整備費 |
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102,615 |
104,707 |
△ 2,092 |
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観測所施設費 |
7,230 |
7,377 |
△ 147 |
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観測所災害復旧費 |
868 |
885 |
△ 17 |
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洪水予報施設費 |
94,517 |
96,445 |
△ 1,928 |