第１回・第２回「特別区設置協定書に関する勉強会」
（野党によるいわゆる大阪都構想の勉強会）
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→goo.gl/i6qiNi（2015.1.26追記）
全文書き起こしの目次
【第１回】（平成２６年９月１０日開催）
１．野党の都構想勉強会（協定書に関する勉強会）は、こうして始まりました
■大都市局（協定書の概要説明）
２．いわゆる都構想の設計図（特別区設置協定書）の概要説明
■公明党（７：５７～）
４．大阪都構想の効果額４０００億円は最低ラインと言っていたのに
５．再編効果は殆どないのに、コストはかかる大阪都構想
６．ものごとが決められない都区協議会
７．簡単には離脱できない一部事務組合、それで中核都市と言えるのか
８．大阪都構想で不交付団体になるという話もあったが…
９．大阪都構想 大阪市を分割・解体して元に戻せるのか
１０．法改正をせずに事務処理特例条例で済ませる危うさ
１１．「ニア・イズ・ベター」はどこへ？ 特別区のメリットは？
■自民党（４８：０１～）
１３．マイナンバー制度と大阪都構想
１４．あれほど「平成２７年４月１日に都構想実現」と言い続けてきたのに
１５．当初とは程遠い内容になってしまった大阪都構想
１６．解体される大阪市、もう政令市には戻れない？
１７．都区協議会（大阪府特別区協議会）と一部事務組合、大阪市そのままでええやんか
１８．町？村？異常に少ない大阪都構想特別区の議員定数
１９．協定書（大阪都構想の設計図）の修正は法定協議会の会長に一任！？
２０．出来ること出来ないことを、はっきり言えなかった大都市局
２１．政令市大阪市を解体しないと解消できない二重行政って？
２２．大阪都構想を実現することで大阪府の財源に悪影響が出るのか？
２３．大丈夫？大阪市の評価をそのまま鵜呑みにする大阪府
２４．決め方を決められない？都区協議会（大阪府特別区協議会）
２５．水道は二重行政なのか？
２６．どうする？法に規定がない協定書（大阪都構想の設計図）の修正
■民主・みらい（０：００～）
２８．法令改正から一転！！事務処理特例条例等の活用になった実態
２９．「大阪都構想」という言い方は訂正するべき
３０．果して大阪府と特別区は対等な関係になれるのか？
３１．大阪府の思い通り？特別区の財政調整
３２．誰が額を決めるの？特別区が発行する臨時財政対策債
３３．協定書に書いていない財政調整の仕組みをつくる！？
■共産党（３０：５８～）
３４．二重行政解消で４０００億円浮く？いえ、統廃合で７億円です
３５．意識的に都構想のコスト増を少なく見せている？
３６．大阪都構想で余分にかかる庁舎関連コストは４２４億円！
３７．特別区の新庁舎をつくる土地は？どうなるかわかりません
３８．場内騒然！！数え切れない？一部事務組合の事務数
３９．詰めていったら駄目だった、中央図書館の一部事務組合への配置
４０．大阪市を５分割したあと借金を公平に分担できるのか
４１．第１３回の時点に戻して正常な法定協議会を！
■無所属の会（５８：５６～）
４２ 最適な基礎自治体２０万～３０万人は、お金の話で諦めた？
４３．「マンパワーが一番貴重な行政資源」と大都市局長
４４．橋下市長自らも言う、大阪市分割に「矮小化」された都構想
■オブザーバー（元維新）（０１：１２：２４～）
４６．元維新議員が、松井知事の「入り口論」批判を否定
４７．橋下市長は「２４色の区をつくりましょう」と言っていたのに
４８．元維新議員も「今の案は無効」と主張
【第２回】（平成２６年９月１７日開催）
■司会
４９．やっと辞めさせてもらえた維新離党３府議による「大志の会」も正式参加！
■公明党 （０：０９～）
５１．協定書の修正 法律上は大都市法に基づく法定協議会でするもの
５２．新藤前総務大臣の技術的助言は誰（何）に対して出されたものなのか
５３．協定書の修正を浅田会長に一任 総務省の明確な答えはまだない
５４．いわゆる大阪都構想は三重行政！？特別区＋一部事務組合＋大阪府
５５．数もはっきりわからない！？いわゆる大阪都構想の一部事務組合
５６．国から大阪市に入っていた地方交付税が、大阪「府」経由で各特別区に（特別区財政調整交付金）
５７．．目的２税の配分割合の数値はおろか、その決め方すらも協定書に明記されていない
５８．新たな事業に投資できる自主財源はどれだけ？数字はありません
５９．再編コストは特別区が負担？
６０．議員もすぐ読んですぐ分からなかった協定書（いわゆる大阪都構想の設計図）
■自民党（２２：０８～）
６２．協定書が議会で否決された場合、法定協議会はどうなる？これも法に無い
６３．専決するには協定書の修正が必要？修正するには総務省とのやり取りが必要？
６４．「基本的に専決というのは好ましくない」と大都市局長
６５．住民投票のための「分かりやすい説明」とは何を指すのか
６６．政治活動になる？首長がやる住民投票のための「分かりやすい説明」
６７．菅官房長官に怒られている大阪の自民党 それは間違った認識？
６８．特別区設置（いわゆる都構想）で二重行政はなくなるのか
■民主・みらい（４３：４０～）
７０．やっていけるの都構想？前提条件がおかしい全国トップクラスのスリムな職員体制
７１．総務大臣の「特段の意見はない」は協定書の８項目すべてについてではない？
７２．区議会に住民の意見は反映される？府議会に現大阪市域の住民の意見は反映される？
７３．法改正なら特別区が持てた？“街づくり”の権限
７４．いわゆる大阪都構想の新庁舎建設は償還額トータルで５５５億円！！
■共産党（１：０４：１２～）
７５．一部事務組合に入ることで、法令で義務付けのない施設が廃止されたりしないか？
７６．イマイチはっきりしない一部事務組合のランニングコスト
７７．大阪都構想の一部事務組合は事業費１兆円近い！？東京はゴミと競馬と職員の福利厚生の３つだけ
７８．一部事務組合は住民に近い？遠い？
７９．いわゆる大阪都構想のために職員を２００人増やす
８０．協定書の修正を会長一任にということ 事務局としての見解
■無所属の会（１：２５：３５～）
８１．それでも一部事務組合という手法が確実な手法と言い切る事務方
８２．「さいたま市」の合併「最後は住民投票」ではなかった！
８３．法が求める項目に沿って「特段の意見はない」ただし別添で進め方についての助言が
■大志の会（１：３７：２１～）
８４．何年もかかるんじゃなかったの？区割り案変更後３週間でシミュレーションできていた！
８５．お宅は大丈夫？ヘンテコリンな住居表示になる（いわゆる）大阪都構想
８６．総務省の「特段の意見はない」は、公証人役場で認められた書類に法務局が判を押すようなもの？
■オブザーバー（１：４９：３４～）
８７．岬町など大阪南部の一部事務組合の実態から学ぶべきこと
８８．いわゆる大阪都構想でなければ生まれない効果額等の資料を「作成する考えはない」と大都市局長
※各会派の先頭記事（書き起こし）にリンクをつけています。
※番号やタイトルは便宜的につけたものです。
※応急的な書き起しのため、間違いを発見されましたらコメント欄にてご指摘ください。
※書き起こしの随所に動画の時間を付けてあります。内容をご確認の上、各テキストを必要に応じてコピペ・修正・編集して、どんどんご活用下さい。
おすすめ資料
http://www.city.osaka.lg.jp/toshiseidokaikakushitsu/page/0000207789.html
法定協議会（法定協）第１回～第１８回の会議資料・議事録・youtube動画へのリンクがあります。
http://www.city.osaka.lg.jp/toshiseidokaikakushitsu/page/0000281325.html
いわゆる大阪都構想の「設計図」へのリンクです。
（※協議会と協定書のページへのリンクと、第２回勉強会の項目を追加しました。９／２３）
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