`日に米まで`韓国通常二重苦...
WTO途上国を除くと、農産物の懸念
2019.07.27
 

日에美까지` 韓통상이중고…WTO 개도국제외시 농산물 우려(종합2)

트럼프 'WTO개도국 체제 새판짜기'요구…韓 언급에 '촉각'

`日に米まで`韓国通常二重苦... WTO途上国を除くと、農産物の懸念

 

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MOU on Status Reform of Developing Countries

in the World Trade Organization /

중국 · 한국 등 개도국 우대 정지도 WTO 개혁 가속화를 미국 대통령이 명령2

중국 · 한국 등 개도국 우대 정지도 WTO 개혁 가속화를 미국 대통령이 명령

세계 무역기구에서 개발 도상국의 지위 개혁에 관한 각서

世界貿易機関における発展途上国の地位改革に関する覚書/

中国・韓国など途上国優遇停止もWTO改革加速を米大統領が命令2

中国・韓国など途上国優遇停止もWTO改革加速を米大統領が命令

 

 

トランプ、中国狙い'WTO開発途上国優遇'是正要求/ YTN

 

 
優待主張にくくなり... 中国など逆に米要求を反映したり容易ではない
トランプ「90日以内に進展なければ米は一方的中断」
... どのような措置か `触覚`
 
韓国通常、日本の輸出規制に続き、
米国ドナルド・トランプ大統領
`発展途上国扱いを除く`発言により再び悪材料を迎えた。

トランプ大統領が26日(現地時間)、
比較的発展した国が、世界貿易機関(WTO)の
発展途上国の地位に伴う利益を受けないように、
あらゆる手段を講じよう通商代表部USTRに指示が出たからである。

トランプ大統領の措置は、中国を狙ったものだが、
主要20カ国(G20)の加盟国であり、
経済協力開発機構(OECD)加盟国である
韓国の発展途上国の地位も危うくなった

WTOは途上国を国際自由貿易秩序内編入させるために
`途上国の特別待遇(S&D・Special and Differential Treatments)`
を実施している。
WTO体制で、発展途上国の地位を認められれば
条約の実施に多くの時間が許容されて、農業補助金規制も緩く適用される。

WTOでどの国が発展途上国であることを決定する方法は、 `自己宣言`である。
つまり一国が `我が国は、発展途上国である`と宣言すると、
発展途上国に分類される。

韓国は1996年OECDに加盟した当時の先進国であることを宣言するように
要求を受けたが、農業分野での影響を懸念し、
農業を除く分野で発展途上国を主張しないことに合意して途上国に残った

発展途上国の地位は、実際に古い議論距離であった。

この問題は、WTOドーハ開発アジェンダ(DDA)の発足時から
論議になってきた争点に2000年代半ばまでに
OECDを中心に途上国細分化のための様々な議論があった。
しかし、WTOで途上国の強い反発で、
これに対する議論が正しく行われなかった。

米国は今年2月、WTO開発途上国優遇縮小を骨子とする改革案を提出した。
 
WTO事務局によると、
WTO協定内途上国の優遇を規定している条項は、150以上にのぼる。

もし韓国が発展途上国の地位をよりは維持できなくなれば
優遇条項も適用除外されてしまうことを意味する。

一度懸念されている部分は、農水産物である。

対外経済政策研究院が分析したところによると、
農産物の関税削減は、先進国の場合、
5年にわたり50〜70%、
途上国は、10年の間に、
先進国の3分の2水準である33~47%を削減して、
平均的には約20 %ポイントの削減率の差が発生する。

また、発展途上国は、特別品目(special products)を介して、
クォータ内で関税を少なく下げたり、まったく免除してくれと主張することができる。

関税削減のために輸入が急増した場合、
追加関税を賦課することができる制度的装置である
特別セーフガード(SSG・緊急輸入制限措置)を活用することもできる。

韓国が発展途上国から除外されると、このような利点を要求することが難しくなる。

例えば、発展途上国であるときは、
米、唐辛子、ニンニク、タマネギ、柑橘類、高麗人参、ジャガイモ、
いくつかの敏感乳製品など
特別品目に指定関税削減をしていない利点を期待することができる。

しかし、先進国になると高率関税重要農産物の関税が現行よりも減る可能性がある。

農産物補助の削減も、先進国と途上国の間
守らなければならない義務に差があり、
先進国に行けば、今後の農政の運用に制約として作用することができる。

他にも輸出農産物の国内外の輸送などの物流補助は、
発展途上国の場合、2023年まで活用が可能だが、
先進国は2015年の終わりに即時撤廃された。
ただし、途上国といっても、
このような優遇条項を無条件使うことができるわけではない。

実際に、米国などの先進国の反対にぶつかって
WTOで優遇条項に関連した交渉が長い時間デッド状態にある。

また、韓国は農業部門外では、
発展途上国の地位をほとんど利用していおらず、打撃は限られる見通しだ。

工業製品の場合、韓国はむしろ途上国の優遇縮小または市場開放の拡大を支持してきた。

もし途上国の地位を失うことも、先進国に与えられる
敏感品目制度などを活用して、
米などの主要な農産物の関税削減を大幅に削減することができる。

米国が主張するWTOで途上国の地位を決定方法を変更するか、
発展途上国細分化は、
中国を中心とした途上国の反発が少なくない簡単貫徹なったり難しく見える。

しかし、トランプ大統領はWTOが90日以内にこの問題と関連し、
実質的な進展を成すことができなければ
米国は、これらの国の発展途上国待遇を
一方的に中断すると明らかにした状況である。

OECD加盟国の加入手続きを踏んでいる国、
現行G20加盟国、世界の銀行分類高所得国
(2017年基準の1人当たりの国民総所得少なくとも1万2千56ドル)、
世界貿易量の0.5%以上を占める国
4つの基準のうち一つでも属すれば
発展途上国になることがないというのが米国の立場だ。

韓国は、米国が提示した4つの基準の両方に含まれる。

このため、韓国は当分の間、WTO開発途上国の地位を維持しても、
米国側が断行する措置に備えなければならない。

トランプ大統領は、基準に属する国が
OECD加盟国登録しようとしたときに支持しないと述べた。

韓国はすでに、OECD加盟国で影響を受けませんが、
今後両者・多者間交渉で米国側が複数の厳しい条件が掲げられている。

産業通商資源部の関係者は、
「米国が具体的にどのようなことを望んでいる、
どのような措置をとるかを見守りながら必要に応じて、
これに合わせて対応策を準備する」
と述べた。
 
トランプ「WTO開発途上国システム新体制作り」要求
... 韓国言及に「触覚」
 

https://www.hankyung.com/international/article/2019072740647

 

 
米国は
▲OECD加盟国であるか、登録手続きを踏んでいる国
▲現行G20の
▲世界銀行分類高所得国
(2017年基準の1人当たりの国民総所得少なくとも1万2千56ドル)
▲世界の貿易量の0.5%以上を占める国
など4つの基準を提示しながら、開発途上国システムの改善を要求してきた。

韓国は、米国が提示した4つの基準の両方に含まれる。

トランプ大統領はWTOが90日以内にこの問題と関連し、
実質的な進展がなければ、米国は、
これらの国の発展途上国待遇を一方的に中断すると宣言した。

トランプ大統領の今回の指示は、
貿易紛争を続けている中国を狙ったものと分析される。

WTOを舞台に、日本の対韓国の輸出規制措置を強力に批判し、
国際世論戦を本格化した韓国としては、触覚を尖らせざるを得ない。

韓経ドットコムニュースルームopen@hankyung.com
 

https://www.msn.com/ko-kr/news/other/미중-무역전쟁-wto-확전하나…트럼프-개도국-우대-정조준/ar-AAEVmfQ

 
トランプ大統領が豊かな国に言及しながら
韓国をはじめとする同盟に防衛費分担圧迫をしたことを考慮すると、
通常の分野でも韓国に対する圧迫が大きくなる可能性があるからである。

もちろん満場一致で案件を処理するWTOの特性上、

中国やインドなどがトランプ政権の要求を電撃収容し、

発展途上国のシステムが改編されるという予想は多くない。