＜３１＞ 誤解だらけの生活保護のルール
誤解だらけの生活保護のルール
持ち家に住み、働きながらでも受給可能
長引くコロナ不況で、生活保護を申請する人が増え始めている。
厚生労働省によると、昨年12月の生活保護の申請件数は全国で
1万7308件と、前の年の同じ月より6.5％増加している。
生活苦で自殺者が急増している昨今、生活に困窮している人
なら誰でも申請できる生活保護は、生きるための最後の命綱だ。
だが、受給するためには家も車も手放す必要があり、預貯金が
あったり、年金をもらっていたりする場合は受給できないと思っ
ている人も多いだろう。
生活保護問題に詳しい「あかり法律事務所」の弁護士・小久保
哲郎さんが話す。
「特にコロナ禍においては、厚労省が改めて生活保護の条件
などを広報し始めており、従来とは違う判断がなされる
可能性もあります。
既成概念にとらわれず、まずは相談してみましょう」
また、国民年金だけでは最低生活費を下回る場合は、年金を
もらいつつ、生活保護で差額をプラスする方法もある。
いまは、申請に伴い役所が家族に連絡する「扶養照会」を廃止
するための署名運動も展開されている。
今後、さらに使いやすくなるような制度改革が行われること
を期待したい。
諦めるにはまだ早い。
生活保護にまつわる様々な誤解を払拭するため、下記の12の
ポイントを紹介する。
【1】働いていて収入を得ている場合や年金受給者でも受給できる
場合がある
「生活保護は無収入でないともらえない」ということはない。
働いていても、給料が最低生活費以下なら、その差額プラスα
の生活保護費が支給される。
国民年金や厚生年金、各種手当てなどの受給者も同様に、その
合計が最低生活費以下なら、不足分が支給される。
下図のように、収入なしの場合は満額が支給され、収入がある
場合は、その金額を引いた分が支給される。
【2】ネットカフェ暮らしや路上生活者でももらえる
「住民票がなく、納税義務を果たしていないと生活保護を利用
できない」と思いがち。
だが本来はホームレスでも、住民票がほかの市町村にある場合
でも、現在いる場所の役所で生活保護を受けられる。
「法律で『現在住んでいる場所』『いまいる場所』で、生活保護
は受けられることになっています。
ただ、ホームレスに切符を渡して追い払おうとする自治体が
あるのも現実です」
（つくろい東京ファンド代表理事の稲葉剛さん・以下同）
【3】仕送りが期待できない場合、家族への「扶養照会」はしなくて
いい
生活保護法の「親族による扶養は保護に優先する」という規定を
もとに行うのが扶養照会。
「これは“実際に親族が援助（仕送り）してくれたら、その分
保護費を減らしますよ”という意味。
役所がいちいち親族に問い合わせなさいとは書いていません。
しかも、親族に連絡しても無回答や援助できないとの返事が
多いのが実情です。
役所からの連絡により親族が援助する確率は、全国で1.45％
と低く、最近は扶養照会廃止論も高まっています」
【4】DV被害から逃れてきた場合には家族への「扶養照会」はしては
ならない
厚労省は4月1日から、申請者が「扶養照会してほしくない」と
言えば、丁寧に聞き取りをして「扶養が待できない場合」にあた
らないか判断するよう通知。
現在では、扶養義務者が概ね70才以上の高齢者や未成年者、家族
関係が断絶している場合などは扶養照会を控え、DVがあった場合
は扶養照会してはならないことになっている。
【5】コロナ禍では店を保有したまま生活保護の受給ができる場合も
ある
コロナ不況で困っている飲食店の店主が、個人経営の場合も、
事業用の資産を処分することなく生活保護を利用できる場合が
ある。
「コロナ禍では、一定期間処分をせずに保有していいとの通知
が、厚労省から出ています。
店や器具類を持ったまま生活保護を利用できる余地があるの
です。
諦めずに相談してください」
【6】持ち家に住みながら生活保護を受けられる場合もある
家があると生活保護対象外と誤解する人も多いが、住んでいる
持ち家は基本的に住み続けながら生活保護を利用できる。
「ただし二千数百万円を超える資産価値のある豪邸の場合や、
住宅ローンを払い続けている場合は処分の可能性が高い
ですね」
【7】預貯金や所持金が0円にならないと生活保護が受けられないは
ウソ
「預貯金や所持金の合計が、最低生活費以下なら問題ありま
せん。
ただし、最低生活費の半額を超える分は最初の支給額から
差し引かれます」
また、生活保護受給中の貯金については、生活保護をやめて
自立するための資金や子供の教育費、葬儀費用など、目的に
問題がない限り認められることもある。
【8】車は売却するのが基本。
ただし所持が認められるケースもある
車は資産となるため、基本的に売却が求められる。
また生活保護受給者は、親族や友人が所有する車に乗ること
も制限されているので気をつけたい。
ただし、例外もある。
（1）生活に必要な公共交通機関が近くにない、
（2）障害者の通勤・通学・通院に必要、
（3）自営業を続けるために車が不可欠、
（4）半年以内に生活保護から脱却する見込みがある、
などの場合は、車の所有が認められることもある（高級車は除く）。
まずは自治体に相談しよう。
【9】テレビやスマホ、パソコン、エアコン、ペットも持てる
基本的にテレビや冷蔵庫、エアコン、掃除機、洗濯機、スマー
トフォン、パソコンなど、生活必需品の所有は問題ない。
ペットについては、生活保護法に犬や猫などの飼育を禁じる法律
はないためこちらも差し支えない。
ただし、飼育に必要な費用は保護費内から捻出する必要がある。
【10】借金があっても、逆に自己破産でも、生活保護は受けられる
「借金がある場合も受けられます。
ただ、生活保護費から借金を返すということは望ましくない
ので、借金については弁護士などに相談して自己破産などで
整理をしましょう」
弁護士費用は、日本司法支援センター（法テラス）の自己破産
費用立替制度を利用すると、分割で支払うことが可能。
また、生活保護受給者の場合は、原則として返済の猶予や免除
が認められる。
【11】生命保険や学資保険は、一部保有や加入が認められる
生活保護を受ける大前提に「資産の活用」があるため、最低
生活費を超える預貯金などは申請前に使うことが求められる。
だが、保険には「万一の場合に備える」という保障的性格もある
ため、解約返戻金が最低生活費の3か月分以下など、返戻金が
少額な生命保険や、生活保護受給開始時の世帯当たりの解約返
戻金が50万円以下で、就学費用を目的としている学資保険など
の場合は、解約をしなくても生活保護を受けることができる
（ただし、貯蓄性の保険は別）。
預貯金と保険はともに金融商品でありながら、微妙に位置づけ
が違うのだ。
【12】生活保護受給者でも、医療や介護、子供の教育は受けられる
生活保護受給者になると、健康保険証が取り上げられるものの、
医療にかかる場合は、その都度、福祉事務所で医療券を発行し
てくれる。
この場合、医療費は無料だ。
教育扶助は、義務教育期間（小中学校）に必要となる費用を
カバーしてくれるもの。
介護扶助は、一般国民と同様の介護サービスが保障される。
また、出産扶助は、分娩及び分娩に伴い生じる費用をまかない、
葬祭扶助では、保護受給者が葬儀を行うための費用が出される。
最低生活費は、8種類の扶助から成り立ち、ゆりかごから墓場
まで対応している。
＜９＞ ホームステイ ボクと僕の１００日間
死んだはずの“ボク”の魂が「当選しました」という声をきっかけに、
自殺した高校生のミン(ティーラドン・スパパンピンヨー)の肉体に
宿る。
“ボク”は、100日間でミンが自殺した原因を突き止めなければ魂が
永遠に消えると告げられ、新生“ミン”として再スタートする。
そして彼は一台のパソコンを見つける。
＜３０＞ 火災保険と家財保険の違いは
子供が家具を壊しても対象？
火事だけじゃない、意外と知らない
「火災保険」の補償
ファイナンシャルプランナーとして数千人の家計相談を行い、
いつも感じるのは「保険」を使いこなせていない人が本当に
多いということです。
保険と聞くと、生命保険を思い浮かべる人が多いのですが、
今回は、ほとんどの家庭が加入しているけれど、いまいち理解
していない「火災保険」について紹介します。
加入している火災保険をきちんと答えられますか？
賃貸で家を借りると、入居する際火災保険への加入が条件に
なっています。
また、住宅ローンを組む際にも火災保険の加入が条件になっ
ていることがほとんどです。
世帯主であれば何かしらの火災保険に入っているでしょう。
ただし、家計相談の際にどの火災保険に入っているかと聞いて、
保険会社の名前も思い出せない人は意外に多く、そもそも
「加入していたっけな？」と思い出せない人もいます。
どのような内容の保険か、その補償内容を正しく答えられる人
は稀です。
火災保険は、家が火事になった時に家を修復する為に使うもの
なので、火事にならなければ関係ないと思っているかもしれま
せんが、火災保険に「破損・汚損」の特約を付けていると使用
頻度の高い保険に生まれ変わります。
知っているだけで得することが多いので、ぜひ確認してくださ
いね。
火災保険と家財保険の違い
火災保険は先述の通り、住宅を買ったり借りたりするときに加入
します。
ただし、自分で比較検討をすることが少なく、不動産仲介会社や
住宅メーカーにお薦めされるがままに入る人も多いでしょう。
そもそも火災保険とは、損害保険の一種で、火事や落雷、風水被
害などの事故によって起こった建物の被害を補償する保険です。
めったにないけれど、料理をしていたら油に引火してしまい台所
が煤だらけになってしまったとか、場合によっては全焼してしま
った場合に建物や浴槽、調理台、ふすま、網戸、物置等が保険の
対象になります。
それに対して、家財保険は、タンス、ベッド、家具や、冷蔵庫、
パソコン、カーテンや洋服が火事や落雷、風水被害で損害が生じ
たときに補償されます。
ただし、現金・小切手・有価証券・データ・自動車などは家財に
含まれません。
また、高価な絵やツボなどの骨董品や宝石などの貴金属で30万円
を超える物は「高額貴金属等」や「明記物件」とされ、補償の
対象外になります。
もし、このような高額なものも補償の対象にしたい場合は、
「高額貴金属等」を含む設定にする必要がありますが、その分の
保険料が高くなります。
また、盗難の補償を付けている場合は、自宅にあるものが盗まれ
た場合に補償されます。
自転車が家にあるときに盗まれたという場合だと盗難の対象に
なるのですが、駅前に置いていて盗まれた場合は、補償の対象に
ならないので注意が必要です。
火災保険や家財保険は、一般的に以下の物が対象になります。
・火災・落雷・破裂、爆発
・風災・雹（ひょう）災・雪災
・水災
・水漏れ
・盗難
・破損・汚損等
ただし、水災や盗難などを個別に抜くことや選ぶことができるの
で、保険料はどこまでを補償の範囲とするかや、建物の構造や所在
地、用途などによって異なります。
また、保険金額の限度として損害額が保険料として支払われますが、
保険を付けている建物の評価額か、再度同じものを建てる場合の
費用かを選ぶことができます。
この際、同じレベルの建物を再購入（新築）する場合は価格協定
保険特約をつけることになります。
保険は“最低限の補償”を支えるものと考えよう
家財保険に1,000万円など大量の金額をかけている人も多くいます。
確かに、全てのものを現状復帰するには1,000万円を超える金額が
かかることもありますが、万が一火事になって家財が全損という
ケースはめったにありません。
万が一に備えるのはいいことですが、本当に災害を受けたときは、
生活するために最低限のものがあればいいと私は考えます。
保険は、万が一の場合に生活が立ち行かなくならないようにする
ものです。
完璧な現状復帰を前提に保険に入ることは、傘に例えるなら、絶対
に濡れたくないからと毎日大きな傘を持ち歩くことに似ています。
晴れの日に、万が一の雨に備えて持ち歩く傘は、小さな折りたたみ
傘で十分ではないでしょうか。
ちなみに、数年先の分まで火災保険料を払っている人も、解約する
と、基本的に経過年数を覗いた部分は月割で返ってくることが多数。
保険の入りすぎや、保険料が高いところに入っている可能性があれ
ば、複数社を比較して入り直すと家計の見直しになるケースがあり
ます。
地震保険は加入前に吟味することが必要
地震保険についてですが、日本はいたるところで地震が起こるため
地震保険に入っておきたい人も多いでしょう。
ただし、地震保険は金額が高いので
・住んでいるところの地盤がどうか？
・住んでいる家の耐震強度は？
などを考えて慎重に選びましょう。
耐震強度や地盤がしっかりしているなら割りに合わないこともあるの
で、一度地盤や家の構造なども確認しましょう。
地震保険は5年更新となり、5年で入り直さないといけません。
地震保険の保障でカバーされる範囲は、一緒に加入している火災保険
の保険金額の30％～50％ということになるので、全損しても火災保険
の半分までしかでません。
これだと同じ家の建て直しはできないので、地震が起こって全損した
場合の一次避難用のお金として考えておきましょう。
例えば、火災保険が建物が全損の場合2,000万円の保険金がでるとし
たら、600万円から1,000万円までしか保険金が出ないことになります。
あと家財も地震保険の補償対象にすると、金額があがります。
先ほどの傘の例え同様、入りすぎの人は少し省エネ化しても良いので
はないでしょうか。
地震保険は、どの損害保険会社から加入しても金額は一緒です。
基本費用は国が中心になって全体で決めているためです。
火災保険の費用は損害保険会社によって違いがあるので、こちらは
複数を比較してもよいでしょう。
大いに活用したい「破損・汚損」の補償
最後に伝えたいのが「破損・汚損」についてです。
火災保険や家財保険に入り、「破損・汚損」を補償対象に付けている
と保険の利用可能機会が多くなります。
こちらは我が家の写真になります。
カーテンレールがへし折れています。
2人の子供が、カーテンに巻きついて遊んでいたのですが、思いっきり
こけてこうなりました。
賃貸物件で正直焦りましたが、火災保険会社に電話すると、「それは
大変ですね。お子様に怪我はなかったですか」ってやさしく対応して
くれた上、修理代は保険が適用されて0円でした。
この「破損・汚損など」は不測且つ突発的な事故によって備え付けの
ものが壊れた場合に補償の対象になります。
「不意の事故」には子供が遊んでいて故意ではなく壊してしまったと
いうのも含まれます。
建物が保険の対象の場合であれば、偶然の事故による建物の被害の修理
費用が対象になりますし、家財が保険の対象になっていれば、うっかり
テレビを倒して壊れてしまったなどのケースも補償の対象になります。
続いて、この写真。
以前持ち家のマンションに住んでいたときの写真です。
かなり汚いのですが、新築で、3年めくらいです。
そもそもは、リビングに置いてあった観葉植物に水やりをした結果、
その水が溢れてて、敷いてあったマットの下を侵食し見事にフローリ
ングが腐ったのです。
長い時間放置して腐食した場合は保険の対象になりません。
ただし、このあたりにダイニングテーブルがあって、椅子を後ろに
引いた際に「ばきっ」と剥げたことや、その剥げたところを、子供が
「ペリペリ」と剥がしたのは「不測かつ突発的な事故」として認めて
もらうことができました。
フローリングの下は全面床暖房が入っていて、張り替える場合はフロ
ーリングと床暖の接着剤を剥がして付け直しになり、非常に高額に
なるのですが、保険で修復ができました。
「破損・汚損」による修理は何度でも利用でき値上がりもない
これは少し特殊なケースなので、保険会社や審査に来る人の見方に
よっても違いがあるかもしれません。
火災保険がおりるかどうかのときは、「困っていること」「不意の事故
であること」はしっかり伝えることが大切です。
「破損・汚損」による修理は何度でも使うことが可能ですし、利用して
も自動車保険のように保険料はあがりません。
加入することが、半ば強制的な火災保険も、「破損・汚損など」をつけ
て、使い方を知っていると、もとが取れることもあるので、知っている
か知らないかで明暗わかれます。
ご自身で加入している火災保険の内容をしっかりと把握しておくことが
大切です。
＜２９＞ 「老後破綻危険度」10のセルフチェック
もし退職金が出たら…
「老後破綻危険度」10のセルフチェック
日本人の平均寿命は延び、「人生100年時代」と言われています。
しかし、これまで築き上げた資産がなくなるまでの期間、すなわち
「資産寿命」が短いと、自分のやりたいことができません。
今回は、退職金に関する10個の質問から「老後破綻危険度」を診断
し、資産寿命を延ばすポイントを解説します。
※本連載は、大江英樹氏の著書『資産寿命 人生100年時代のお金
の「長寿術」』（朝日新聞出版）より一部を抜粋・再編集したもの
です。
「退職金」は老後のリスクに備えて安易に使わないこと
早速ですが、はじめに簡単なテストをしてみたいと思います。
退職金に関する次の10の項目の内、自分が当てはまる、あるいは
そうだろうと思う項目にチェックを入れてみてください。
□ 退職金が出たら、そのお金で妻と二人で世界一周をしたい
□ 毎月の家計の赤字が出たら、退職金から補塡するつもりだ
□ 退職金を少しでも増やすために投資を始めたい
□ 銀行や信託で高い金利の預金がつく「退職金運用プラン」
に預けるつもりだ
□ 退職金は年金では貰わず、全部一時金で貰う予定だ
□ 退職金を元手にあこがれていたお店をオープンしたい
□ 退職金は長年働いた自分に対するご褒美だと思っている
□ 退職金でローンの残りは全て返してしまおう
□ 孫のためなら出し惜しみせずにお金は使いたい
□ 退職金があるので趣味はおおいに楽しみたい
さて、あなたはこの内いくつにチェックしましたか?
あなたの「老後破綻危険度」は一体どれぐらいなのか、見てみま
しょう。
チェック0 :あなたはほぼ老後破綻の心配はありません。
安心していいでしょう。
チェック1～3:普通にしていればほぼ大丈夫ですが、「退職金で
投資を始める」と「退職金でお店を開業」にチェ
ックが入った人は注意してください。
チェック4～7:やや危険です。
退職金の使いみちと意味をもう一度よく考えて
みてください。
チェック8～10:かなり危険です。
一旦白紙に戻して退職金のことを考え直しま
しょう。
普通の生活費だけであれば、サラリーマンの場合、年金だけ
でも十分に暮らしていけます。
しかしながら、退職金は老後に起こり得る様々なリスクに対し
ての備えとしては非常に大切なものですから、安易に使って
しまってはいけないのです。
多くの人は退職金について、二つの大きな勘違いをしています。
それは、
(1)「退職金は長年働いたご褒美だ」と思ってしまうことと、
(2)「退職金は余裕資金だ」
と思ってしまうことです。
そのために思い付きで豪華な旅行に使ってしまったり、知識も
経験もないまま、投資して大きく損失を出してしまったりする
ことになりかねないということです。
「資産寿命」を延ばすために退職金で気をつけたいこと
それらに加えて、今回「資産寿命を延ばす」という観点から
考えた場合、追加的に注意をしておいた方がいいことについて、
いくつか述べたいと思います。
1.赤字補塡に退職金を使うのは禁物 まずは公的年金の範囲内
で生活するということを考えるべきです。
夫婦二人の場合のモデル年金額である22万円あまりで生活
できるようにすることが第一です。
それで足りないのであれば、足りない分はできるだけ働い
て補うべきです。
膨れた生活費を戻すのは結構大変です。
まずは年金収入の範囲内で生活し、退職金からの補塡はせ
ずにできるだけ温存すべきでしょう。
2.退職金運用プランには注意 銀行や信託銀行などで退職者向
けに普通よりもかなり高い金利の付く預金を売り出している
ことがありますが、これに飛びつくのも考えものです。
そもそもそんな特別に条件の良い預金金利を出しているのは
退職金を取り込みたいためであって、そんな有利な金利が
今後もずっと続くと考えない方がいいでしょう。
よく見ると、高い金利は当初3ヵ月ぐらいの期間のものが
ほとんどです。
次に満期になった時に手数料の高い投資信託を勧められたり、
そもそも最初の段階
で投資信託とセットになったりしていることもあります。
細かく書いてある説明の文字も含めて十分に吟味することが
必要です。
3.退職金を元手にお店をオープン、は要注意 定年後に夢を実現
するということから、こういうプランを考えている人もいます。
退職後にお店を開くこと自体は良いことだと思います。
ただ、そのためには計画をしっかり持つことが必要です。
手元にまとまったお金があるからという理由だけで収益性や
将来のビジネス展開も考えずにお店を開くのは危険です。
しかも退職金を注ぎ込んで無計画にやってしまうと、気が付け
ばあっという間に無くなってしまうということも起こり得ます。
4.退職金への過信は禁物 項目の最後の3つは、いずれも退職金を
過信してしまって起こりがちなことで、よく考えずに使ってし
まった結果、後で資金に窮することが起こりかねないという例
です。
可愛い孫や楽しい趣味にお金を使うのは良いですが、程度を
考えましょう。
当たり前ですが、お金は使えばなくなります。
退職金は打ち出の小槌ではありません。
また、住宅ローンの残債を返済してしまうのは悪いことでは
ありませんが、手持ちの現金に余裕があるならともかく、
そうでないのなら急いで返済して手元に現金がなくなってしま
うのはあまり好ましくありません。
それに今は史上空前の低金利なので、まだ返済期間が長いとか、
金利が高いというのであれば、借り換えを優先しても良いと
思います。
さらに理想を言えば、退職金は一時金で受け取るよりも年金
で受け取る方が良いこともあります。
いずれにしても退職金の使い方や運用には十分注意をしておく
ことが資産寿命を延ばす上では重要なことだと思います。
＜９＞ 妖魔伝 レザレクション
中国の作家、蒲松齢作『聊斎志異』の中の一編を原作にした
怪奇ラブストーリー「画皮 あやかしの恋」の続編。
監督はウー・アールシャン、出演はジョウ・シュン、ヤン・
ミー、ヴィッキー・チャオ。
あの事件から500年。
狐の妖魔である小唯は、人を救ったために妖界から罰を受け、
氷地獄へと封印されていた。
彩雀の妖魔・雀児によって救出された小唯だったが、さらな
る転生には純真無垢な者に捧げられる心臓が必要だったため、
逃亡中に出会った靖公主の心につけ入ろうとする。
小唯は妖魔の力を取り戻すことができるのか。
＜９＞ 幼い依頼人
ロースクールを卒業し、法律事務所に就職する前に児童
福祉館で臨時で働いていたジョンヨプは、継母から虐待
を受けているダビンとミンジュンの姉弟に出会う。
当初は深刻に受け止めていなかったジョンヨプだったが、
弟ミンジュンが死亡する事件が発生し、姉のダビンがそ
の殺人の被疑者とされたことに何かが間違っていると感
じ、ダビンの弁護を引き受けることを決意する。
＜２８＞ 年金加算額､年上の奥さんは注意
年上の奥さんは注意！
年金加算額のもらい忘れ
今、年金をもらっている人、これから年金をもらう人の中には、
65歳から老齢基礎年金に加算が付く人がいます。
これを振替加算といいます。
妻が年下なら妻が65歳になった時にほとんどの場合自動的に
振替加算が妻の年金に加算されますが、姉さん女房の場合は
事情が違います。
一般的には夫が65歳になった時に、妻が手続きを取らないと、
振替加算が加算されないのです。
こういう場合の注意点と、手続きについてご案内しましょう。
振替加算がつく条件を確認しておこう
まずは加給年金について触れておきましょう。
加給年金は、一般的には以下の条件を満たした場合に、配偶者
（夫とします）が65歳（特別支給の老齢厚生年金に定額部分が
支給される人は定額部分支給開始時）から夫の年金に加算され
ます。
・夫が厚生年金加入期間20年（240カ月）以上の老齢年金を
受けられること
・自分（妻とします）の厚生年金加入期間が20年（240カ月）
未満であること
・妻が65歳未満であること
・夫が妻の生計を維持していること
（妻と生計が同一で、妻の年収が850万円未満であること）
そして、妻が65歳になると、夫の加給年金がなくなり、代わり
に妻が自分の老齢基礎年金とともに振替加算をもらうことにな
るという仕組みになっています。
振替加算は昭和41年4月1日生まれの人までが対象ですので、
見逃せませんね。
ちなみに、上の妻と夫が逆の場合でも同様になります。
自営業が長い夫と、会社勤めが長い妻の組み合わせでは、夫に
振替加算がつくことになります。
妻が年上の場合にはどうなる？
妻が65歳から加算開始ということを書きましたが、妻が年上の
場合はどうなるのでしょう。
夫の加給年金は、妻が65歳までですから、夫に加給年金はつき
ません。
では、妻に振替加算もつかないのでしょうか。そうではありま
せん。
夫が本来加給年金をもらえる年齢になったら、妻に振替加算が
つくのです。
しかし、ここからが落とし穴。夫が本来加給年金をもらえる年齢
（一般的には65歳）になった時に手続きをしないと、振替加算
はつかないのです。
年上の妻が振替加算をもらうためにはどうしたらいい？
妻が（たとえ1カ月でも）年上の場合は、自動的に振替加算は
つかないので、振替加算の条件を満たしている場合には、
「国民年金 老齢基礎年金加算開始事由該当届（様式222号）」
に次の書類を添えて、年金事務所に提出しましょう。
これで、振替加算が加算された年金を受け取ることができます。
＜９＞ 椿山課長の七日間
幸せな家庭生活を送る椿山課長（西田敏行）は、勤務先のデパート
で脳溢血のために突然死してしまう。
しかし、現世に未練を残し死んでも死にきれない椿山は、あの世の
“中陰役所”に頼み込み、3日間だけ現世に戻ることを許してもらう。
あの世からこの世に舞い戻った椿山は、生前の姿とは似ても似つか
ない絶世の美女（伊東美咲）に姿を変えられていて……。
＜２７＞ 車イスの扱いはどうすべきなのか
「JRに乗車拒否された」車イス利用者のブログに賛否
駅員の対応は問題だったのか、国交省に聞いた
車イスで生活している女性が、旅行で静岡県内の無人駅に
行こうとしてJR東日本の駅員とトラブルになったと、ブロ
グに書いて、様々な意見が寄せられている。
女性は、旅行当日に車イスでの階段の移動を駅員にお願いし、
駅員が一時断っていた。
「JRに乗車拒否された」などと女性は不満を漏らしているが、
どう考えるのか。
JRや国交省などに取材した。
■「駅員3，4人集めて、階段を持ち上げて」と旅行当日に依頼
この女性は、コラムニストの伊是名夏子さん（38）で、
骨形成不全症という骨の折れやすい障害を抱え、新聞などに
も障害にまつわるコラムを書いている。
伊是名さんは、「JRで車いすは乗車拒否されました」と題し
て、2021年4月4日にブログを更新し、長文で当時の状況を
つづった。
それによると、伊是名さんは、ヘルパーや友達、子供2人と
計5人で、1～2日に1泊2日で熱海を旅行した。
熱海駅の隣にある無人駅の来宮駅で降りることになり、事前
にJRの公式サイトで上りホームの階段を知ったものの、下り
はないのではと考え、出発日の1日に神奈川県内の小田原駅で
電車に乗ろうとした。
ところが、駅員は、「来宮駅は階段しかないのでご案内がで
きません。熱海まででいいですか？」と提案した。
これに対し、伊是名さんは、レストランもホテルも予約して
いるとして来宮駅にこだわり、「駅員さん3，4人集めてもらい、
階段を持ち上げてください」と依頼した。
駅員は、隣の熱海駅ではそのような対応をしていないとし、
同駅でタクシー利用などを自分で考えてほしいとお願いした。
伊是名さんは、タクシーは1か月前に予約しないといけないと
反論し、1時間ほども駅員との応酬が続いた。
その結果、伊是名さんは、タクシーの電話番号を教えてもらっ
て、乗りたかった電車の後の電車で熱海に向かった。
「声を上げていかないと何も変わりません」と説明
すると、熱海駅では、駅長ら4人が待機しており、一緒に来宮
駅へ電車で行って、駅長らが車イスを4人がかりで階段から降
ろした。
伊是名さんは、ヘルパーに降ろしてもらった。
帰りは、前日の4月1日夕に乗りたい電車を熱海駅に伝え、
当日の2日は、駅に行くともう駅員らがスタンバイしていたと
いう。
JR側からは、今後は事前に総合窓口の電話番号にかけるよう
依頼されたが、伊是名さんは、連絡が必要なことなどもっと
情報を広めてほしいとJRに注文を付けた。
さらに、新聞社数社に電話して帰りに取材してもらったといい、
伊是名さんは、「声を上げていかないと何も変わりません」と
説明している。
伊是名さんのブログは、ネット上で大きな話題になり、
まとめサイトなども次々に取り上げて、賛否が分かれる議論に
なった。
その主張に共感する向きとしては、「車いすユーザーへの社会
的障壁を訴えたかったのでは？」「駅がバリアフリーに対応し
ていないことは社会側の問題」「妥協せずその駅や他の車いす
ユーザーのために行動された」などの声があった。
一方、異論も多く、「いきなりで無人駅だと対処のしようがない」
「前もって問い合わせておけばこんなことにならないのに」
「出来ないって言ってるのに何で無理を通そうとする」といっ
た意見が出ていた。
伊是名さんは、10年前もブログで、東京都内で電車に乗ろうと
して、駅員から目的の駅は階段しかないと乗車拒否されたと
地方紙のコラムに書いたことを明かしている。
現在は、社民党の全国連合常任幹事をしており、今回のトラブル
について、同党機関紙宣伝局の事務局長は4月5日、J-CASTニュ
ースの取材に伊是名さんの主張を次のように擁護した。
JR
「できる限りのことはやるが、
事前に連絡していただければ」
「組織として議論できているわけではないですが、本人の言って
いることは違和感がなく、その通りだと思っています。
障害者として暮らしていて感じた矛盾をつづったものですね。
車イスは邪魔、ベビーカーは邪魔と、一緒に生きていけない
社会はどうなのかと思います。
旅行について事前に知らせないのが普通ですから、障害者だか
らそうしないといけないというのは、違うんじゃないでしょうか。
障害者であろうとなかろうと、どこにでも行ける社会にする
必要があります」
最近は、無人の駅が増えてきており、以前からトラブルが絶え
ないという。
「障害者でも、普通に生きていける方がよりよい世の中だと思い
ます。
本来は、駅にエレベーターがあればいいわけで、バリアフリー
を実現しないといけないと考えるべきでしょう。
駅の人手などに折り合いをつけなければいけない事情はあると
思いますが、『障害者は行くな』というのは、差別だと考えて
います」
なお、伊是名さんのブログは、政治活動の一環ではなく、あくま
でも個人的な体験からの発言だとしたが、今後党として取り組む
必要はある課題だそうだ。
J-CASTニュースでは、伊是名さんにもメールなどを通じて取材
を申し込んでいる。
JR東日本横浜支社の広報室は4月5日、伊是名さんのブログで書か
れたことの事実関係は分かりかねるとしながらも、取材にこう
答えた。
「当日のお話でも、できる限りのことはやりますが、事前に連絡
していただければ、お待たせすることはないと認識しています。
車イスには100キロ近いものがあり、電動ですとかなり重く、
大人1人、2人では持ち上がるものではないですね。
重いものを持って階段の上り下りは、確かに危険が伴うことも
あると思います」
国交省
「急に車イスで来られた場合も、可能な範囲で対応」
車イスでの乗車について事前の連絡が必要かについて、国交省の
鉄道サービス政策室は4月5日、取材にこう話した。
「事前連絡があれば、円滑な案内ができるようになると思います。
しかし、当日だからダメということではなく、急に車イスで来
られた場合も、可能な範囲で対応していただくことになります。
今回の場合は、乗りたい電車に乗れなかったということで、
もっと早く案内ができたかもしれませんが、JR側がそのように
対応していただいたと認識しています」
障害者差別解消法の第8条2項では、事業者は、負担が過重でない
ときは社会的障壁の除去に必要かつ合理的な配慮をするように努
めなければならないと、その努力義務を規定している。
駅員らが車イスを持って階段を上り下りしたことについては、
こう言う。
「もし駅員が2人なら、電動車イスを運ぶのは危険なので、熱海
からタクシーなど別の行き方を選択せざるを得ないと思います。
何人ならいいかはケースバイケースですが、JR側は4人なら
大丈夫だと判断したのでしょう」
無人駅での車イス対応については、2020年11月から事業者や
障害者団体と意見交換会を開いており、どのように案内するか
検討していくとした。
「あらかじめ連絡していただければ、問題なく対応できるかも
しれませんので、団体の方たちにも協力をいただきたいです。
また、タクシーなどを使って、別の駅からアプローチできな
いかも検討することにしており、早ければ今年夏ごろにも
まとめたいと考えています」