こんにちは。
筑紫野市 市議会議員の八尋一男です。
前回に引き続き、2026年3月議会のご報告です。
一般質問は、民生委員制度について行いました
【八尋（一般質問）】
①筑紫野市の民生委員制度の現状
全国の定数2４万人に対し委嘱者は２２万人 充足率９２％ 3年前より２％低下しており、担い手不足が深刻化している。
筑紫野市は定数１５９に対し委嘱者は１５４名、充足率９7％で全国より非常に良い状態です、しかし、なり手不足は全国同様で推薦する区長さんや推薦担当の方も相当苦労されている。この状態を踏まえると現行制度のままでは持続不可能ではないかと考えるが、市の認識はどうか伺う
昔は無報酬・名誉職として崇められてきましたが、ボランティア精神が薄れてきている現在、時代にそぐわないと思う。
過去を調べて見ますと大正９年（1920年）に創設され、地域の名士が奉仕するモデルが成立していた。しかし現在は共働き世帯が多くなり、定年延長で６５～７５歳でも働いている、生涯現役の声もちらほら聴かれ、社会環境は大きく変わっているが、制度は昭和のまま引きずっている。
運用面で現行制度をカバーしない限り担い手不足は解消しないと思うが、見解を伺う
→執行部回答
本市の民生委員の現状についてですが、令和7年１２月の民生委員・児童委員一斉改選を経て、現在の人数は、定数１５９人に対し５人の不足は生じているが、改選前と比較し１０人増の１５４人となり、地域の皆さまにご尽力いただいたことに感謝している。
しかしながら、全国的には充足率が低下傾向であることから将来的な担い手不足の懸念や、負担軽減の余地があるものと認識している。
②民生委員制度の将来像と担い手不足改善策について
民生委員の活動費は文書・交通費見合い程度の年１０数万円で任期は3年で厚生労働大臣が委嘱する。
民生委員の負担を減らし持続的な支援制度を続けるためには
アプリを利用してICT活用の仕組みを導入している自治体は兵庫県三田市、神戸市、薩摩川内市、佐賀市などあるが本市と同人口１０万６千人、２１７人の民生委員がいる三田市を調査した
担い手不足の対応としてICTを活用したとのこと、８つある地区協議会との意見交換会で高齢化だけでなく、近所で支えあう地域の繫がりが希薄化して委員の役割や負担がどんどん増えていることや地区によって委員の受け持ちに濃淡が目立つ、区・自治会活動が弱くなり区長や自治会長が担ってきた候補者探しも難しくなってきた。全く本市と同じような状況である。
民生委員・児童委員の担い手確保を目的に動画やSNSを使った広報強化や推薦手続きの見直しを進めており総務省の地域情報化アドバイザー制度を活用しICTを使って若い世代に活用の魅力を伝える取組みが進行中とのこと。
ここでのポイントは、単なるアプリの導入ではなく、民生委員の負担軽減を最優先、紙の廃止や簡易入力の徹底、行政・社協・包括との情報共有で連絡ミスをなくし重複訪問を避けることがでる。
私の提言は
１．公民館活動活発化によるコミュニティ全体で福祉見守り活動の充実・シニアクラブとの連携強化。
２．包括支援センターや社会福祉協議会との連携強化
この二つは当たり前ですが、活動は充分ではないようです。
３．社協主催のサロンを更に充実させるために、参加したいが足がないと言われる方には、送迎の移動支援を行うことで参加者が増えると思う、その為には福祉委員の処遇改善も必要、正に訪問型から家の外へ連れ出す攻めの見守りです。
４．見守り訪問の効率化のためには、電話による見守りで隔月訪問に変更する。
５．前述で紹介したアプリを利用したICT活用の取組み等がある
５０～６０代の人が参画し見守り・相談活動を遂行しやすい本市独自の運用面での制度設計が必要ではないかと思うが、見解を伺う。
→執行部回答
次に、担い手不足の解消については、これまで、定期的な定数増員や、サロン活動の支援など地域全体での見守り推進、推薦要件の緩和などの活動支援を図ってきたが、次期改選に向けた担い手確保のため、ご提案のICT活用策を含め、民生委員の意見を取り入れながら、有効な方策について検討してまいる。
次に、50～60代の人が参画しやすい制度設計については、民生委員の「やりがい」や「魅力」を伝える周知啓発を効果的に行うとともに、就労などにより時間の制約がある方でも活動しやすくなるよう、先の担い手不足の課題と併せ、多様な世代が活躍できるための負担軽減・活動支援策について検討していきたい。
【八尋・結び】
私の政策提言を前向きに受け止め共通認識を共有いただけたことに安堵している。
本日傍聴された民生委員の皆様、またオンラインで視聴された皆様にも今後への希望が生まれたものと受止めており是非、負担軽減に向けた具体的検討が着実に進むことを強く期待して私の質問を終わる。
（以上です。最後まで読んで頂き、ありがとうございました）
