・実効性確保
無許可への中止命令
罰則 公表
除却命令 ＞ 代執行
・利害調整
説明会 協議会
第三者機関設置関与
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９４条
罰則・・地自治法の授権範囲内か
条例は委任条例に限るか。そうすると義務履行確保手段が著しく限られてしまう。
地自治法の委任がある、と解すべきである。
そうすると条例で創設した代替的作為義務は代執行可能である。
許可の取消は規定がない。
本問の取消は許可規定の裁量内で行う職権取消と解される。
pt１
公営ギャンブルという、刑法上違法の営業を特許的に付与するものであり、裁量が広く認められる。
ギャンブルの周囲に与える影響から、地元民の同意を必要とすることは裁量基準として適正であると言える。
よって得ていない本問では取消が認められる。
pt２
裁量があるとしても通達は法規の委任を受けておらず行政指導と解される。
そうすると従わないからと言って不利益に扱うことは許されない 行手３２
