今回は、【世界の論考 – 異論反論】イランの核保有は認められないが、北朝鮮なら許されるのか？、というテーマで、最近の論考を、論点整理したいと思います。毎回ホットなテーマで、世界の論考を、概略（未定稿ですが）紹介します。皆さんの知的関心の一助になれば幸いです。
リビアの非核化後、米国政府は、あらゆる非核化はリビアで成功した「CVID（完全かつ検証可能で不可逆的な非核化）」モデルに倣うべきだという見解をとるようになった。
しかし、ドナルド・トランプ大統領がイランと北朝鮮の核開発問題に対して正反対の対応をとっている現状を見る限り、もはやその原則は当てはまらないことは明らかだ。
イランに対しては、核兵器の保有を断じて認めないという強硬な姿勢を貫いている。その一方で北朝鮮に対しては、交渉や脅威の低減、そして核保有国となった北朝鮮との共存・管理を図るという、現実的かつ融和的なアプローチをとっている。
こうした一貫性のなさは、米韓合同軍事演習の規模縮小を命じた先週のトランプ氏の異例のメッセージにも如実に表れていた。この縮小措置は、同氏の任期中において北朝鮮の金正恩委員長と向き合うための最初の具体的な動きであったが、実は2018年のシンガポールでの初会談後にも、米韓合同演習を全面的に停止するという同様の措置をとっている。
トランプ氏は投稿の中で、自身が大統領に復帰して以来、北朝鮮による核実験や長距離弾道ミサイル（ICBM）の発射実験が行われていないことを、「脅威ではなく、敬意ある」行動だと評価している。もちろん、イラン情勢の泥沼化から世間の目をそらそうという意図もあるかもしれない。
トランプ氏は以前から、イランに対しては決して認めようとしない「既成の核保有国」としての北朝鮮の地位を認める発言をしてきた。しかし、これを「二重基準（ダブルスタンダード）」と批判するのは公平ではないだろう。両国の核開発計画の現状を考えれば、それぞれ異なるアプローチをとることは合理的だからだ。イランの核開発計画は初期段階にあり、施設も既知の場所に存在していたため、先制攻撃の標的となり得た。しかし北朝鮮の場合、事態はすでにその段階を大きく超えてしまっている。約60発の核兵器に加え、さらに30発分程度の核分裂性物質、そして数種類の運搬手段を保有する北朝鮮に対し、CVIDによる解決策を適用することは不可能である。
こうした政策の違いは、制裁の実効性という要因にも左右されている。
イランの場合、強硬なアプローチに不可欠な経済制裁に対して、依然として国際的な支持が存在する。しかし、中国とロシアは北朝鮮を全面的に支援しており、その結果、北朝鮮に対する国連安全保障理事会の決議は事実上形骸化している。
最後に、極めて重要な点として、こうした異なるアプローチが米国の主要な同盟国によって推奨されているという事実がる。
韓国の進歩派大統領である李在明氏は、朝鮮半島での軍事衝突というリスクを避けたいと考えているため、トランプ氏による北朝鮮との外交的取り組みを歓迎している。一方、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、米国に対しイランへのCVID（完全かつ検証可能で不可逆的な非核化）を要求するよう促しており、軍事力を行使することや、イランからの軍事的報復を受けることも辞さない姿勢を示している。
意外なことに、中国でさえトランプ氏と共産主義・北朝鮮との対話拡大を支持する可能性がある。それは、自国の近隣地域で米国が武力を行使する事態を避け、ウクライナ問題への共同対応を通じて強化されたロシアと北朝鮮の関係に歯止めをかけたいという思惑があるからだ。
この不整合をさらに複雑にしている要因がある。
イランと北朝鮮は米国から異なる政策を向けられているが、同時に互いから学び合ってもいる。両国にはミサイル開発における協力の歴史があり、米国によるイランへの攻撃は、核兵器こそが米軍を抑止できるという北朝鮮の確信を間違いなく強めたはずだ。さらに、米国がイランの能力を完全に破壊できなかったという事実は、北朝鮮に自信を与えたことだろう。もちろんイランもまた、トランプ氏の異なるアプローチから何らかの結論を導き出すはずだ。核開発計画を再構築するために、北朝鮮に協力を求める可能性さえある。
核不拡散政策は往々にして「悪い選択肢」と「さらに悪い選択肢」のどちらかを選ぶようなものであり、あらゆる状況に万能な解決策など存在しないというのは、受け入れがたい真実だ。皮肉なことに、イランに対するトランプ氏の強硬姿勢は、「要求を呑まなければ武力を行使する」という決意を示すことで、北朝鮮との外交交渉における同氏の立場を強化する可能性がある。その一方で、北朝鮮との外交が成功すれば、米国の猛攻に耐え抜こうとするイランの決意を強めることにもなりかねない。
核の惨事が常にすぐ先で待ち受けているような状況では、強硬なアプローチと現実的なアプローチという二つの道は、やがて交差することになる。
以上です。
【世界の論考 – 異論反論】イランの核保有は認められないが、北朝鮮なら許されるのか？
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