今回は、米国の同盟国・韓国が“北京の手法”を取り入れている！、というテーマで、最近の論考を、論点整理したいと思います。毎回ホットなテーマで、世界の論考を、概略（未定稿ですが）紹介します。皆さんの知的関心の一助になれば幸いです。
今月、米韓同盟において二つの重要な出来事がありました。
１）米国が建国250周年を祝う中、韓国も他の同盟国と同様に、70年以上にわたりインド太平洋地域の安全保障の要となってきたパートナーシップを称え、各地のランドマークを赤・白・青の「星条旗カラー」にライトアップしました。
２）しかしその数日後、米下院司法委員会が報告書を発表し、韓国が長年同盟の基盤となってきた原則を遵守しているかどうかについて、懸念すべき問題を提起しました。
式典や象徴的な行事も重要です。しかし、同盟関係の真価は、公の場での友好の演出ではなく、政府が相手国の国民や企業をどのように扱うかによって測られるものです。その点において、韓国による米国企業への最近の扱いは、同盟関係は政治的便宜ではなく法の支配に基づくべきだと考えるすべての人にとって、懸念すべき事態と言えます。
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権威主義的な政府が国家権力を行使して米国企業に圧力をかける手法：米国の同盟国が、それと酷似した戦術を採用するのを目の当たりにすることになろうとは、想像もしませんでした。
しかし、韓国政府がまさにそのような行動を、Coupang（クーパン）に対してとっているのです。Coupangは「フォーチュン150」に名を連ねる米国のテクノロジー企業であり、韓国やアジア全域で大規模な事業を展開する米国からの輸出企業でもあります。
基本的な事実は単純明快です。
昨年末、Coupangの元従業員が、韓国と台湾の顧客に関する基本的なユーザーデータ（氏名や住所など、電話帳に載っているような情報）に不正アクセスしました。その人物は約3,000件のデータを自身のコンピュータにダウンロードしましたが、データはその後すぐに回収されました。データが売却されたり悪用されたりすることはなく、消費者に実害が及ぶこともありませんでした。常識的に考えれば、この件は規制当局による審査や改善計画の策定、あるいは罰金の科される事案として処理されるべきものでした。実際、台湾ではまさにそのように対応されました。
ところが、ソウルの政治指導者たちは、政府を挙げての全面的な攻撃を仕掛ける道を選びました。警察は同社への家宅捜索を繰り返しました。十数もの規制機関が調査や法執行措置を開始しましたが、その大半はデータセキュリティとは無関係なものでした。同社の米国人創業者は「悪魔」のレッテルを貼られました。議員たちは同社の暫定CEO（彼もまた米国市民です）を呼び出し、数日間にわたって芝居がかった公聴会を行いました。彼らは米国人弁護士の同席を拒否し、罵声を浴びせ、通訳に回答を意図的に歪曲させ、明白な事実を述べた証言に対して偽証だと非難し、さらには出国禁止、刑事訴追、そして実刑判決さえちらつかせて彼を脅迫したのです。
当局は韓国の国民年金基金に対し、クーパン（Coupang）株を売却するよう圧力をかけました。議員たちは同社を韓国から追い出すと脅し、国民に対して国内の競合他社へ乗り換えるよう促しました。首相は規制当局に対し、「マフィアを壊滅させるのと同じ決意で」同社を追及するよう求めました。そして、クーパン（Coupang）に4億900万ドルの制裁金を科しました。これは韓国のプライバシー関連の制裁金としては史上最高額であり、韓国企業に対して科された過去2番目に高い制裁金（しかも、より機微な情報を流出させた事例に対するもの）の4倍以上にあたる金額でした。
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米下院司法委員会は徹底的な調査を行い、こうした差別や不当な扱いの実態を詳述した公式報告書を公表したばかりです。米韓の経済関係の規模を考えれば、二国間の貿易や通商の側面も重要です。しかし、米国人はより広範な戦略的側面を見失ってはなりません。
米国企業に対する国家主導の圧力キャンペーンは、敵対的な体制において米国情報機関が特定するよう訓練されている種類の行動そのものです。こうした行為は、長年にわたり米韓同盟の基盤となってきた原則と真っ向から矛盾するものです。
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日常的なデータ関連の事案をきっかけに、政治的アクターが規制当局、検察、議員、さらには国民年金基金までも動員して米国企業を攻撃できるという事実は、何を物語っているのでしょうか。それは、インド太平洋地域における米国の他の同盟国やパートナーに対して、どのようなメッセージを送ることになるのでしょうか。
そして何よりも重要なのは、それが北京に対してどのようなメッセージを送ることになるのか、という点です。
中国共産党は長年にわたり、米国企業を商業的な主体ではなく政治的な道具とみなすべきだという考えを広めてきました。中国共産党は世界各国の政府に対し、成功を収めた米国企業を都合の良い政治的標的として扱うよう促してきました。同盟国の選出された公職者が同様の手法を採用すれば、それは北京が長年輸出しようと試みてきたモデルを正当化することになってしまうのです。
同盟国が米国企業を市場の参加者ではなく政治的な「悪役」として扱うたびに、中国共産党は勝利を収めることになります。友好国の政府が米国企業に対して規制権限を武器として行使する姿勢を見せるたびに、「ルールに基づく経済秩序」に対する北京側の主張が説得力を増していくのです。
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同盟関係においては双方向で同じルールが適用されるべきだと考えるすべての米国人にとって、この「互恵性」の欠如は懸念すべき事態です。
米国で事業を展開する韓国企業（サムスン、現代、LG、SKなど多数）は、適正な法手続き、透明性の高い規制、そして予見可能な法執行の恩恵を受けています。政治家が攻撃の標的を必要としているという理由だけで、企業の幹部が公の場で政治的な見せしめにされるようなことはありません。
韓国が米国市場において自国企業への公正な扱いを期待するならば、韓国で事業を行う米国企業に対しても同様の基準を適用しなければなりません。
ワシントンは単なる傍観者ではありません。
下院司法委員会の調査結果は、議会に行動を促す強力な根拠となっています。
トランプ政権内の多くの関係者に加え、マリア・キャントウェル上院議員（ワシントン州選出・民主党）やスザン・デルベネ下院議員（同・民主党）といった民主党議員からも、すでに懸念の声が上がっています。
韓国にはまだ軌道修正の機会が残されています。それは、正当なサイバーセキュリティの監視と政治的な「見せしめ」を切り離し、米国企業に対する政治的な意図を帯びた法執行措置をすべて停止し、韓国が「ルールに基づく経済」を堅持する姿勢を改めて示すことです。あるいは、米国が長年にわたり敵対勢力に見出してきた、強圧的かつ政治・経済的な戦術とますます似通った道を歩み続けることもできるでしょう。
韓国の現指導部は、こうした行動が両国の関係に深刻な悪影響を及ぼすものであると認識しなければなりません。
何よりも重要なのは、こうした行動が両国関係を守ろうとする米国国民の決意を弱め、韓国の安定と安全を損なう環境を作り出してしまうという点です。ソウルの街を彩る赤・白・青の光には感謝していますが、それ以上に重要なのは、ソウルの行動が、まさにその光が祝おうとしていた同盟関係を体現していることです。
以上です。
米国の同盟国・韓国が“北京の手法”を取り入れている！
毎回ホットなテーマで、世界の論考を、概略（未定稿ですが）紹介します。皆さんの知的関心の一助になれば幸いです。
