NYT June 14, 2024
Here’s Why Ukraine Should Seek Peace
By A. Walter Dorn
ロシアはウクライナの帝国主義的征服を達成できず、ウクライナはロシアに占領されたすべての領土を奪還することはまず不可能でしょう。遅かれ早かれ、双方は停戦に同意し、和平協定を結ぶ必要があります。
戦争を終わらせれば、ウクライナは再軍備し、ヨーロッパや西側諸国にさらに統合し、抑止力を高めることができる。すでに当初の戦争目的を達成できなかったロシアは、いかなる合意の一環としても、自ら大幅な譲歩をする必要がある。
驚くべき速度で人命と資源を飲み込んでいる終わりのない戦争と比較すると、不完全な解決でさえもより良いだろう。ウクライナはどのような譲歩をしなければならないだろうか？
ウクライナは領土に対する合法的な主張を放棄すべきではない。しかし、永続的な停戦を確保するには、ロシアがウクライナの4つの地域とクリミアの一部に対して主権ではないものの支配権を持っていることを認め、武力による占領地奪還の試みを中止する必要がある。
ロシアが平和を維持すれば、ウクライナは、1989年にベルリンの壁崩壊で統一への道が開かれたドイツが得たような、領土全体を取り戻すより良い機会を待つ必要があるだろう。
和平協定の一環として、ウクライナはNATO加盟申請を一時停止し、5年から10年ほど加盟しないと約束しなければならないかもしれない。
しかし、ウクライナはNATO加盟国と安全保障支援のための二国間条約に署名することは可能であり、例えばフランス、ドイツ、イギリスとは既に署名を始めている。
いかなる和平協定も、紛争の再発を防ぐための強力な措置を必要とする。これには非武装地帯や、演習や軍事行動の相互通知が含まれる可能性がある。早期警告、継続的な監視、透明性は、特に現在米国が提供しているタイプの衛星監視の時代でははるかに容易である。国際的な査察や、NATO加盟国以外の軍隊で構成される国連緩衝部隊も、将来の侵攻を難しくする。
確かに、休戦や和平合意はロシアに軍隊を再編成し、再武装する時間を与えるだろう。しかし、ウクライナも同様のことができる。また、これまで当事者間で交渉されてきた少人数の捕虜だけでなく、すべての捕虜が返還されることになる。戦争犯罪の調査や裁判はその後も進められるだろう。
最も重要なのは、たとえ違反によって中断されたとしても、暫定的な和平が最終的にウクライナの人々に自分たちの生活と国を再建する時間を与えることである。何百万人もの難民が帰国し、再び住み始めることができる。米国はマーシャル・プランのような復興努力を後援でき、欧州は再建と統合の取り組みを主導できる。和平によりウクライナは欧州連合に加盟しやすくなる。
最終的に、復興が成功すれば、ロシア国民に独裁政権に代わるより良い選択肢を示すことになるだろう。それがウクライナと西側諸国の最大の勝利となるかもしれない。
和平協定をロシアにとってより受け入れやすくするために、合意遵守の条件に制裁緩和を提案できる。
もちろん、今後の合意違反は予想できるが、暴力のレベルは現在の戦争よりはるかに低いだろう。そして、ロシアのウラジミール・プーチン大統領が全面戦争にエスカレートした場合、ウクライナはより適切に対応できるだろう。重要なのは、プーチン大統領が今や、ウクライナ侵攻は容易なことではなく、同国を制圧するのは不可能に思えるという厳しい教訓を学んだことだ。
ウクライナとロシアは今後数十年、数世紀にわたって隣国であり続ける。現在の殺戮が何年も続くと、なぜこれほど多くの人が死なねばならなかったのか、と人々は疑問に思うだろう。戦争で亡くなった人々を称える最良の方法は、持続可能な平和を確保することだ。