FT June 17, 2023
Germany finds that on defence, growing up is hard to do
Constanze Stelzenmüller
水曜日、ドイツのオラフ・ショルツ首相が外務大臣、国防大臣、財務大臣、内務大臣らを伴って集まった全国報道陣の前に立った。彼らが発表しようとしていたことは歴史的なものでした。ドイツはまさに初めて国家安全保障戦略を自らに課したのです。
西側の首都全域で、気だるい拍手の音が聞こえた。
実践者たちは、この演習には実際の用途があることを認めています。 それは政府に対し、資源を集中させ、優先事項を説明し、それをどのように達成するつもりであるかを政府自身、有権者、同盟国、敵国に対して表明することを強いる。 うまくやれば(そしてそれがうまくいく場合もある)、国家目的意識を中心に国民を結集させる、一貫した説得力のある物語を明確にすることができる。
欧州大陸の強国であるドイツは、世界最大の工業民主主義国のG7クラブの中で国家安全保障戦略を持たない唯一の国だった(イタリアを除く)。
ドイツ人は、ベルリンの壁の崩壊とその後の「完全で自由なヨーロッパ」の回復を、数十年にわたる和解努力の検証とみなした。 この大陸でこれほど「歴史の終わり」理論を熱心に信じている国はない。
プーチン大統領のロシア、習近平国家主席の中国、イスラム教徒のイラン、ドナルド・トランプ大統領のアメリカとの交渉ではなく、本当にもう交渉が機能していないという認識から恐慌が始まった。 そして、いわゆる「信号機」連合が、アンゲラ・メルケル政権時代の漸進主義を経て、変革の時期が来たと認識し、2021年の連立合意で国家安全保障戦略を書くという課題を自らに課したことで受け入れられた。
もちろん、彼らがめざしたものは社会正義(社会民主党)、地球を救うこと(緑の党)、そして借金をゼロに戻すこと(自由民主党)でした。 彼らが得たものは、ヨーロッパの安全保障秩序全体を脅かす、ロシアによる残忍なウクライナへの全面侵攻だった。
新しい戦略文書の良いニュースは、核抑止力(歴史的に社会民主党と緑の党にとってのネックポイント)を明確に支持していることだ。
良くないニュースもいくつかあります。 ドイツがNATOの国防費目標である国内総生産の2%を達成するかどうかという問題はごまかされている(国防予算は500億ユーロだが、必要な750億ユーロにはまだかなり足りない)。 そして、ロシア帝国主義を脅威、中国をシステムをめぐるライバルと呼ぶことは、現状を説明するに過ぎない。
ロシアが戦争を拡大したらどうなるでしょうか? 中国が積極的に味方になったらどうなるでしょうか? 次期アメリカ大統領がヨーロッパに背を向けたらどうなるでしょうか?