雑誌・近代消防 連載の
考えながら学ぶ違反処理法学
－迷ったときの違反処理ナビＱ＆A－
第24回に寄せられた質問
第24回 平成26年（2014年）５月号〈４月10日発行号〉 掲載分
《Ｑ184》規制の不作為という問題は、消防機関の行政責任という観点から違反処理を行う上で常に念頭に置いておかなければいけませんが、各種の命令違反に対して告発をしなかった場合の消防責任（損害賠償）については、告発という措置が国家賠償法上の「公権力の行使」に当たらないので賠償責任は生じないということが本誌２月号で書かれていました。これに関連していうと、公権力の行使に該当しないのであれば民法第709条や同法第715条で賠償責任を追及されるということなのでしょうか。
《Ｑ185》
消防署長が防火対象物の共有者の一人に対して固定的消防用設備等の設置命令を発出したところ、命令の名宛人でない他の共有者からこの設置命令の取消しを求めて不服申し立てが行われた様な場合、消防機関としてはどう対処したら良いのでしょうか。
《Ｑ186》
消防の立入検査については、間接強制行政調査の一種であることから、例えば、告発してもあくまで相手方から拒否されれば強制的に立入検査はできず、防火対象物の実態把握は全くできないことになります。関係者がいつまでも拒否し続ければ永遠に立入検査ができないという状態になりそうですが、これは許されるのでしょうか。
《Ｑ187》
消防法第４条や第16条の５の立入検査を拒否したり又は妨害する等の行為に対しては罰則が用意されていますが、立入検査を妨害する意図で敢えて質問に応じないような態度がとられた場合、立入検査を妨げた者として処罰できる可能性はあるのでしょうか。
《Ｑ188》
先般、違反処理標準マニュアルの改正で、命令の公示に関する解説部分が「設置された標識を損壊した者には、公用文書等毀棄罪又は軽犯罪法が、暴行又は脅迫を加えて標識の設置を拒み又は妨げた者には公務執行妨害罪が適用される可能性があるので、行為者に対しては告訴・告発で対応する。」とされました。公示に当たって標識の最後の注意書きとして、例えば、「この標識を損壊等した場合には公用文書等毀棄罪又は軽犯罪法により処罰されることがあります。」という文案で表示した方が良いのでしょうか。
《Ｑ189》
ちょっと変わった質問で申し訳ありませんが、違反処理というのは関係者の対応をしている際に、非常に感情的になる場面も想定されます。できるだけ消防機関側としては冷静に対応しなければなりませんが、例えば、感情が高ぶった中で議論が沸騰し、口角泡を飛ばしていた口先からついうっかり防火対象物の関係者を「馬鹿呼ばわり」してしまった様な場合、対応していた担当者は何か犯罪になる可能性がありますか。
《Ｑ190》
定年退職後に再任用されている消防職員には、消防法第５条の３第１項の措置命令を発する権限があるのでしょうか。色々な消防本部の話を聞きますと、再任用の職員には立入検査証も渡さないという所もあるようなのですが。
回答は、
近代消防平成26年（2014年）５月号〈４月10日発行号〉に掲載
〈カラーグラビア〉
| ■ | 東日本大震災三周年追悼式（国立劇場） |
| ■ | 東日本大震災追悼式（小山市）／第３回東日本大震災「祈りの日」式典 |
| ■ | 平成２５年度国際消防救助隊セミナーを開催（消防庁／全国市町村国際文化研修所） |
| ■ | 消防庁ヘリコプター（５号機）の運用開始（総務省消防庁・高知県） |
| ■ | 全国消防大会･第６６回日本消防協会定例表彰式・「消防団と地域防災力」シンポジウム（日本消防協会） |
| ■ | 春の火災予防運動－全国各地で、消防訓練、フェスティバル等、多彩な取組 |
| ■ | 千葉県消防広域応援隊合同訓練／本部庁舎と佐原消防署の運用を開始 |
| ■ | 第７回階段駆け上がりレース2014inOSAKA（日本警察消防スポーツ連盟）／日本一の超高層ビル あべのハルカスオープン |
| ■ | 【ファイヤートピックス】 |
| 総務省消防庁／東京消防庁向島消防署／座間市消防本部／信濃町消防団／項が広域行政組合消防本部／鳥取県消防防災航空隊／島根県消防協会／福山地区消防組合消防本部 |
| 《社説・消防評論》 元消防職員の知識･技能を生かせる制度の確立を | |
| ■ | 〈特集〉東日本大震災から３年① |
都市と避難 －大都市避難問題と災害情報－ |
|
| 東日本大震災から３年に寄せて―。 地震・津波対策のあり方を考える③ | |
2011年（2011年）東北地方太平洋地震（東日本大震災）の被害状況 |
|
| ■ | 違反対象物に係る公表制度の実施について |
| ■ | 違反対象物の公表制度について |
| ■ | 「消防･救助技術の高度化等検討会」報告書の概要について |
| ■ | 全国瞬時警報システム（Ｊアラート）の津波警報、噴火警報及び気象特別警報に係る改修の概要について |
| ■ | 「平成２５年度宮崎県総合防災訓練の取組 |
| ■ | ＬＥＤ式熱傷受賞警報器の開発（札幌市消防科学研究所） |
| ■ | 全国消防最前線(77) |
| 小山市消防本部
・全国に誇れる安全･安心な街作りをめざす 小山市消防本部 ・市民の安全･安心を支える最新鋭の高機能システム 小山市消防本部 高機能消防指令センター |
|
| ■ | 〈東西南北 消防団訪問レポート(56)〉 |
| ひと・まち・暮らしを守る我ら小山市消防団 －新たな消防団への礎造り－ | |
| ■ | 横浜市消防音楽隊 創設55周年記念演奏会 輝～未来への出航～ |
| ■ | この本を推薦します 救急現場活動における法的判断～救急事例から紛争防止を考える～ 推薦者救急救命九州研修所 郡山 一明 |
| ■ | 第18代消防総監 杉村哲也氏（本誌論説委員顧問）逝去 |
| 〈時の視点〉都市を襲う津波火災 ～地震防災対策の新たな課題～ |
| ＝ 連 載 ＝ |
| ■予防よもや話⑤ ・防火対象物の規模の把握について（その２） |
| ■特異火災原因事例シリーズ⑰ ボーリング現場で発生した天然ガス火災 －日立市消防本部－ |
| ■国際消防防災事情(43) 台風「ハイエン」に係るフィリピン被災地調査と復興支援 |
| ■考えながら学ぶ違反処理法学 (24) |
| ■今さら聞けない資機材の使い方 〔第14回〕スコップ |
| ■〈新連載〉消防官のための地方自治法入門① |
| ■〈新連載〉ブルガリア消防事情① 黒海沿岸の守り手たち－ブルガス州消防局を訪ねて（その1） ロシヤ式から欧州型消防への長い道のり |
| ■ 気象災害から学ぶ(64) 記録的な関東甲信地方の大雪 |
| ■ 歯医者さんが教える歯と口腔の健康管理(34) 親知らずについて |
| ■ 守り人(25) |
| ■ 〈災害史探訪〉(77) 函館大火から８０年 |
| ■ 消防・防災雑感 消防庁長官としての体験を中心に⑭ 各国の救急業務と有料化問題 |
| ■ 赤色灯(77) |
| ■ 安全・安心の窓(12) 「物語性」に潜む危険 |
| ■ 私のページ(76) |
| ■ その気持ち、伝わっている？(7) |
| ■ ファイヤーダイアリー2014 (42) |
| ■ 最近の災害（平成２６（2014）年２月） |
| ■ 日本のこころ能のおはなし(3) |
| ■ 最近の主な通知〈平成26年２月７日～２月19日〉 登載通知＝火災予防条例（例）の運用について（平成26年２月７日 消防予第33号）ほか |
| ■ 昇任試験実力養成講座〈解説つき〉 No.566 さらに充実した問題 ＝共通（消防士長・消防司令補）、消防司令、小論文（消防司令補用） ＝ |
| ■〈解説つき〉予防技術検定模擬テストNo.71 －共通、消防用設備等、防火査察、危険物－ |
| ■ 消防防災の動向・Ｆｉｒｅ Ｔｏｐｉｃｓ（全国各地の動き）・新商品紹介コーナー |
