6月17日(金)の小金井市議会は、10時から庁舎等建設及び公共施設マネジメント推進調査特別委員会→15時より庁舎等建設に関する協議会(議会と市長の意見交換の場)→17時20分から議会運営委員会協議会でした。
◯議会運営委員会協議会では、議長が突然、任務放棄の退場!?
議会運営委員会協議会では、議長が感情的になり部屋から出ていってしまい、そのまま戻ってこないため協議の途中で解散。議会内騒然としていました…。ちょっと事の経緯を振り返ってみたいと思います。
ここでは、6月6日に審議がストップした公立保育園廃園方針に関する全員協議会を市長が「再開したい」という申し出を受けて、議長から議会運営委員会で諮るというものでした。
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◯市長、突然押しかけてきて交渉のドアを一方的に閉じ、21日廃園方針の全員協議会を再開したいとのこと
◯「調整」はまたもや勝手に終了されていた件
しかし申し訳ないですが、私はまだ「調整中」だと思っていました。6月10日朝に市長から「売れない営業マン」的なアクションで揉めましたが、その後の議会運営協議会で再度調整するという話になったものですから、14日に市長・部長・2人の課長とともに調整のテーブルに着きました。部分的にこちらの意向を汲んで反映してもらった箇所があるものの、本質的な部分で一致していません。その場の別れ際に私のほうから「まぁ、検討してください」と伝えました。その時も特段「今回の1回で調整が終わり」とは述べられていませんでしたので、私はさらに調整のお呼びがかかるものと認識していたところです。
…しかし、違ったんですね。
(一言言ってよ…)
この市長の言動をみると、やはり10日の議会運営委員会を踏まえて正副議長から「再度調整するように」と言われて、市長は形式的には調整の場を持ちかけましたが、本来の意味で調整する気は毛頭ないという感じでしょうか。彼らの頭の中には「議案上程までのスケジュール」が何よりもマインドシェアを占めており、こちらの話をしっかり理解しようとする思いすらなかったのではないかと今では思います。
◯議会運営委員会協議会、荒れる
私を含めて4人の委員から、議長のこの申し出について、色々と条件をつける発言や、開催するなら会期延長含みで覚悟してやらないとだね、ナドナド様々な意見が飛び交いました。…まぁ、5/20も、6/3も、6/6もそうでしたが、やはり荒れに荒れてきた訳です。今の「調整が終わっていない」のに「一方的に調整を打ち切り」、誤った指摘のある箇所は訂正しないままの資料でこの全員協議会に突入したところで、関係する全員の時間が無駄に終わることは目に見ています。
西岡市長はかなり視野の狭い状況に陥っていますので、強引にでも進めたい(あとは議会が判断する)というのは、私は全く理解できませんが西岡市長という方の性格を考えれば分かります。ただ、議長はそれらを冷静に分析して、議事運営を行わねばなりません。
◯議長、突然休憩を申し出て、立ち去り事件発生
他の議員から「条例提案を前提とせず、とりあえず説明したいというなら資料の変更部分の説明をしてもらって、全員協議会はまたしっかり審議できる時間を別日で設定したらいい」等の発言もあったせいか、議長から「首長の提案権を侵害するのか」という発言がありました。
その後、私から「首長の提案権を別に侵害するつもりはなくって…」と言いかけたところで、突然議長から大声で不規則発言がありました。
議長「侵害してるじゃない!!!!」
↑
これ、かなり威圧的な態度で大声で言われたのです…(議長のマイクは通してないのに、YouTubeでも音声入っています)
…でも、議長がここでムキになるっておかしくないですか?
この発言でもう、私的には「議長の采配が公平性に欠ける」と思ったのです。YouTubeで振り返ると、それまでの発言でも「かなり手間・時間をかけて説明をしてきた」「市長からは今定例会内で議案提案をしたい発言がある」「長からの提案として正式な提案があれば、議会として受けざるを得ないじゃない」「議会としては審議のルールに載せざるを得ない」「もっといいますとね、そこ(議案の提案権)を侵害するんですか?」と述べられています。
これら議長の発言は一見まっとうな発言ですが、ただ、揉めている案件ということを念頭に入れて整理しないといけないのではないかと思うのです。
既にこの案件は炎上しており、私は「まともな資料に訂正しないと小金井市の恥になるよ」ということを主張してきたのです。そのために調整してきたのです。その調整が市長から一方的に「終わり」とされたようで(私には直接それは伝えられませんでしたが)、この状況で会議を開いても、またろくな議論の場にならず、関わる者全員が不幸になるよ、無駄な時間を過ごすことになるよ、その“見立て”は?と議長に問うてきたのです。
議会が会期延長になることは避けねばならず、また、市長から全員協議会開催の申し出があったとしても、その後の進行の“見立て”を立てないといけないのではないでしょうか。しかしながら、その“見立て”もなく「全員協議会をとりあえず開いたほうがいい」「開いてみないとわからない」の一点張り。これは協議ではなく市長の意向に沿った誘導だと私は感じたところです。
だから私は、「議長の采配が公平性に欠ける」と指摘しました。
すると、議長は…
議長「…この議長判断が納得できないということであれば、私も色々考えなきゃいけないと思ってるんですよ。委員長休憩してください」
(おもむろに立ち上がり、資料を片付け始める)
委員長「休憩します」
議長「やめろってことかな!」←マイクを通してませんが、音声入っています
(氏名柱を乱暴に机にバン!と叩きつける)
↓
議長退出
(みんな口ポカーン状態…)
(引用)小金井市議会YouTube(以下リンク)
議長退出シーンはこちらをご覧ください。
↓
◯議長が任務放棄したこんな例は「みたことがない」
30年近く議員をやっている方が「休憩だったら氏名柱を倒さないよ。これを倒すというのは『帰る』ということ」「議会全体を統率しないといけない議長がドロンするの?見たこと無いよ、こんなの」と述べておられました。
委員長からは「休憩してと言われたので休憩すると発言しましたが、まさか出ていくとは思わなかった」「議長の任務放棄と言わざるを得ない」という解説…。
結局、市長から全員協議会開催をしたいと申し出を受け、議長がこの会議を開くようにしたのですが、その議長が勝手に出ていってしまって帰ってこなかったので、この日は会議を閉じたところです。
「氏名柱」というのは、これです。休憩のときは立てたまま。会議が終わって散会するときに倒します(ただこれは別にルールというわけではありません)。
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【白井亨(しらいとおる)Profile】
1975年生まれ/大阪府枚方市出身/関西大学社会学部卒業/民間企業にてコミュニケーション・プランニングや商品開発・企画・マーケティング業務(1999年〜2012年、2016年)/一新塾30期生/家族は1人の妻と2人の小学生/元高校球児(背番号17番の副キャプテン)/Mr.Children好き/得意料理はコロッケ、餃子/家事担当:毎日の朝ごはんと休日のご飯全部、洗い物全般、台所周りの掃除/富士山は3回登りました(2回目は途中まで)、最近は毎週日曜日早朝6kmランニングを続けています(最近サボりぎみですが…)
小金井市議会議員(会派:小金井をおもしろくする会・2013年4月~2015年10月迄、2017年4月〜)
2007年に当時の勤め先の転勤で東京へ。吉祥寺や三鷹に住みたかったが家賃が高くて西へ流れ、小金井市に偶然住むことに。2010年まで政治に無関心市民。息子が産まれたため地域デビュー、小金井市政のごみ問題などがキッカケで市政・市議会に関心を抱き陳情書を提出したり、地方議会に関する勉強会に参加するなどして「地方議会がもっと機能すれば小金井市はいいまちになる」と確信。結局「自分でやったほうが早い」と思い立ち2013年3月、政党無所属、特定の組織・団体からも支援を受けず素人市民のみでチーム(政治団体)を作り、市議会議員選挙に臨み、ギリギリ当選(966票で24人定数/34人立候補/20番目当選)。
2015年12月13日の小金井市長選挙において、「他の人に任せておけない」と市議会議員を2年半で辞職。告示まで残り1ヶ月強の段階で急遽記者会見を開き無所属で出馬するも、2,408票差で惜敗。2017年3月市議選、3,709票を得てトップ当選(過去最多得票)し再び市政の最前線へ。2021年市議選では第2位当選(現在3期目)。
“日本最大の政策コンテスト”マニフェスト大賞2020年、2021年実行委員長。ローカル・マニフェスト推進連盟共同代表(2020−2022)
<活動の特徴>
◯日本一わかりやすい(自称)市政報告会「議会カフェ」「議会ナイト」を定例会前後に開催
◯住民とのコミュニケーションはPlanning、Design、Contents を大切に
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