11月8日（金）、一般質問をしました。この定例会は本来12月開催のところ、12月1日−8日で市長選挙が実施されるために1ヶ月前倒しの開催となっています。通常であれば「閉会中」であるため、様々な市長予定などが詰まっており、この定例会のスケジュールも幾つか「休会」を挟んでの日程。ゆえに、一般質問も本来4日とるところを2日しか取れず、仕方なく1人あたり1時間ではなく半分の30分間での一般質問となっています。
今回の一般質問は、甚大な被害を出した台風19号で明確になった課題について質問いたします。小金井市では特段被害はなかったと発表されていますが、被害がなかったことに対して安堵するだけではなく、市民が不安に感じたことや、ややもすれば大きな被害になっていたかもしれない状況下において今後の災害発生時に向けての準備・対策をしっかり取れるように質問しておきたい、という狙いです。
◯自主避難所の設定と開設タイミング、その周知方法を振り返ってみての課題
今回市としても初めて「自主避難所」を設置されましたね。これはいい判断だったと思うのですが、一方で、「自主避難所が遠い」ということや、そもそもどこに自主避難所が設置されているか知らなかった＆情報がなかった、という意見も聴いております。
事例として取り上げたのは伊丹市のHP。普段から「自主避難所」というものがどういうものか、丁寧にHPに書かれてあります。いっぽう、小金井市のHPをみると「自主避難所」についての解説がどこにも掲載されていません。10月11日段階で市のHPに「台風19号に伴う自主避難所の開設について」という告知が出されましたが、そもそもこの自主避難所がどういうものかの解説は書かれておらず、ほぼ「開設します」としか書いていません（下画像）。
普段から、この自主避難所というものの特性と、災害時に勧告が出た際の避難所との違いをわかりやすく発信しておくべきという要望を付け加えておきました。
◯スマホへのプッシュ通知が機能しなかった理由
10月12日に突然、けたたましい大音量がスマホから聴こえ、飛び上がったのですが、エリアメールというものがスマホに届きました。緊急の災害時のプッシュ通知ですね。何度か鳴りましたが、その内容を見ると府中市や調布市、国土交通省などありましたが、肝心の小金井市のそれは届きませんでした。
この理由は、「1台のインターネット接続パソコンで避難情報を発信する中で、HPの掲載に手間取り、電話対応や各種調整をしながら安全安心メール、twitterを発信するという作業をしているうちに、携帯3社それぞれに発信するエリアメールまで手が回らなかった」ということでした。この件については、担当課としても「最も反省すべき課題の一つ」と述べ、今後は情報発信する複数の職員と機材を用意できるよう準備しておくと答弁されています。
防災行政無線が聴こえなかったという市民からの意見が多数寄せられているのですが、もう明らかなことは、防災行政無線は「あくまでアラート」という位置づけにして、そのアラートが鳴ったときに複数の選択肢の中から利用しやすいツールによって最新の情報を得るということが必要です。こういう認識ってなかったかもですね。ところが、市のHPがアクセスできなかったり（都のセキュリティクラウドの課題であると指摘されており、今後の対応は都ともの協議する予定）、自動音声応答サービスにも不具合があったり、今回は多くの宿題が明らかになったのです。
以前取り上げた「浸水想定区域図（ハザードマップ）」の実態との整合性については、今後メッシュデータがさらに細分化され、新たなハザードマップが作成され、市の防災マップも改訂されることになりそうです。ここで、何らかの手を加えて、できるだけ実態と整合性のあるツールに仕上げてもらいたいですね。
【関連記事】
◯ハザードマップの限界！？浸水被害想定マップは機械的に作られている？
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