以下、 「いばらき原発県民投票の会 県北連絡会ニュース №３」
（2025．2.23発行） を参考に、雑にまとめました。 （註は阿部）
まず、
福島第一原発事故が大規模自然災害と異なる特徴とは、
放射能汚染は目に見えない。→ 被曝の認識に個人差が大きい。
（自然災害の被害は目に見えるけど）
事故は人災 → 原発があるから事故が起こる。天災ではない。
（自然災害の原因は天災）
復旧まできわめて長期間、放射線量が下がるまで先が見通せない。
（数年かかるが先が見通せる）
生活再建は
被曝・汚染被害の認識に差異があり、復興が停滞。
広域避難なのでコミュニティ維持は困難。
人災だから賠償は東電中心、多くが係争。
（自然災害は、被害認識が共有されやすく、復興を促進する）
（註： 能登の復興は、なぜか遅れているけれど）
「防災基本計画」（以下「計画」）では「災害予防、災害応急対策、災害復旧・復興」が防災における三段階とされています。
原子力規制庁の「原子力災害対策指針」は、この「計画」の中の緊急避難計画作成の専門的・技術的ガイドラインとなります。
（註： 指針であって法律ではない。）
原子力事故災害については、
国と地方の関係省庁・自治体職員で構成された「地域原子力防災協議会」（１）が避難計画を作成し、
総理大臣を議長とし、内閣の閣僚と原子力規制委員長などで構成された「原子力防災会議」（２）で避難計画の了承を得るという建て付けです。
（註： （１）も（２）も形式的で、十分な話し合いはされず、場合によっては
数分で終了か。 人ごとなのです。）
（つづき 「考慮すべき観点の欠落」 は明日以降に）