道路啓開計画は、啓開を行う道路の優先順位をどのよう
に決めるかや、必要な資機材・人員の確保、民間業者と
の協定、啓開の手順など、具体的な内容が盛り込まれる。
ひとたび大規模災害が発生すると職員は業務で忙殺され
るため、あらかじめ詳細に決めてあると動きやすいとい
うわけだ。今回の震災で甚大な被害を受けた能登半島を
管轄する国土交通省北陸地方整備局は「局内業務の優先
順位を考慮した結果」として、道路啓開計画を策定して
いなかったのだ。報道によると、七尾市内の建設会社は
発災後いつでも出動できる状態だったが、いつまで経っ
ても県から発注がこず、勝手に道路を直すわけにもいか
ないと困惑していた。