議会

■国会審議活性化法～政治家による政策決定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　①党首討論の導入（政策論争）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　⇒首相にも質疑権があるが行使されないことも多い、週１で実施されないことも　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　②副大臣制の導入（大臣の指導力強化）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　③政府委員制度の廃止による審議活性化　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　⇒政府参考人制度の設置（現在も官僚による答弁は存在）　　　　　

・Ｍモチヅキ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日本の議会は粘着性（ヴィスコシティ）が高い　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　①全会一致制⇒審議の中断　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　②二院制、委員会制⇒野党の法案提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　③会期制、会期不継続の原則⇒審議拒否により未了・廃案

・変換型議会　【アメリカ】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　党議拘束が弱く、個々の議員が支持者の利害を反映させようとする　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　・アリーナ型議会　【イギリス】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　与野党議会で、政権担当能力を有権者にアピール　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　⇒【英】フロントベンチャー・・与野党の指導的議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　⇒バックベンチャー　・・・与野党の一般的議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

・イギリスは本会議中心主義、アメリカは委員会中心主義　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　▲アメリカ大統領選出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　⇒州レベルでの①予備選挙②党員集会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　※「勝者総取り方式（一般的）」

・イーストン　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　アメリカ合衆国＝弱い国家　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　→政治選択性における国家の自律性が他よりも低い

インプット⇒政治システム【＝ブラックボックス】⇒アウトプット　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◎出入力の過程が大事

・インマーガット　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　「拒否点」論　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　→重大な改革を起こすには、行政権力が集権的で、議会や選挙の圧力が浸透しにくくなければならない

⇒分権的である場合、反対派からの拒否権の機会が増え、現状維持に近い政策しかもたらさなくなる