エネルギー対策基本法97年の地球温暖化防止京都会議での合意を受けて、政策目標として、2010年度の二酸化炭素排出量を1990年度の水準にしようとしたもの(努力目標) ①省エネルギー ②脱石油エネルギーの利用 ③石油燃料の効率的な利用