「平均」なので
「できる子」よりも「できない子」が多い
ということなんだろうと思ってます

大阪には「できる子」がいない
ということでは決して ないと
大阪という所が、「平均」ということに対してあまり興味を持たない土地柄である、という理由もあるのかな、と
それから
大阪人は
『受験とか、成績に反映されへんテストになんの意味あるん?』
という発想になりがちなので
もっと言えば
『どうせやったら全国25位とか中途半端な順位よりベッタの方がおもろいやん』
という気質を持った人間が多いという理由も
更に言えば
『こんなワケわからんテストのために字ぃいっぱい書いたらシャーペンの芯 もったいないし』
とか言うヤツもいたりするから
大人も子供も
自分にとって明確な利益がある事にしか懸命にならない、というのが大阪人である
ということを証明しただけの全国学力テストでした。