1938年3月28日に南京にて成立。
江蘇省、浙江省、安徽省の三省と、南京及び上海の両直轄市を統括していた政権。北洋軍閥系の要人であった梁鴻志が行政院院長として政権のトップにあった。
国旗には中華民国の旧国旗である五色旗が使用されていて、他に「和平建国」の字の入った旗があった。
また独自の通貨として華興商業銀行券を発行し、支配地域で流通させた。
政府閣僚の多数は、北京政府で要職を占めていた官僚や国民政府で不遇を囲っていた政客であった。
日本政府は、中華民国維新政府はあくまでも地方政権であるとし、華北の中華民国臨時政府を中央政権とする合併統一を速やかに促すという立場をとっていた。
1940年に南京で汪兆銘が南京国民政府を樹立すると、維新政府は臨時政府と共に南京国民政府へと編入された。