体育館賃貸借契約書の中に守秘義務の条項がある
条文では「甲及び乙は、本契約の内容を第三者（守秘義務を負う外部専門家及び相手方の承諾を得た者を除く）に漏らしてはならないものとする」とある
私は、そこに二つの問題点があると思っている
一つは、通常、守秘義務というのは「職務上知り得た秘密を他に漏らしてはならない義務のこと」を言う
しかし、本契約書では、契約書そのものの内容を漏らしてはならないとしている
本村が関係する他の契約書と「秘密に対する条項」を比較してみる
本契約書「契約の内容を第三者に漏らしては漏らしてはならない」（議会の開示請求にも制限がかかっている）
本村が賃貸ししている土地の契約書「本契約に関して知り得た一切の秘密を他に漏らしてはならない」
本村の庁舎建築事業の契約書「本契約の履行課程で知り得た相手方の秘密を、第三者に漏らさないこと」
3件を比較すると分るように「契約の履行課程で知り得た秘密」を守秘義務にするのが通常ではないだろうか
地公体の契約書は公文書であり、原則開示すべきものと考える
二つ目の問題点は「第三者とは誰のことを指すのか」である。
これまでの議会で、村長の見解は「村民」「議会議員」「村執行部である課長の皆さん」全てが第三者としている
私は、この条項の間違った見解で「契約書の写し」を得るのに2ヶ月も要した
平成30年12月に契約書の閲覧を申し出た
1ヶ月後、閲覧はできたが「写し」はもらえなかった
そこで私は「公文書開示請求書」を提出して、それから2ヶ月後に「写し」を手に入れることができた
その後、昨年3月（平成31年3月）に一般質問で取り上げ際、議会に出席する役場課長の皆さんに写しを配るように依頼したが、「守秘義務」をタテに叶わなかった
すなわち、村長の見解は「住民」「議会議員」「役場職員」の全てを第三者としてみていた
今回の一般質問でも守秘義務について見解を求めたが、前回と同じような答弁であった
私は、「税金を負担する村民は行政の主役だ」「契約が密室（村長と建設課長だけ）で行なわれている」「こんな不透明な行政で良いのか」と村長を問い詰めた
その結果、やっと、村長は「村民は第三者ではない」ことを認めた