私が、参議院自民党の国会対策委員会において、副委員長として担当している『決算委員会』…
【決算の参議院】というほど、参議院においては決算審議に重きを置いております。
昨日の午後、全大臣出席でＮＨＫテレビ中継が入って、４時間弱の【締めくくり総括質疑】を行い、決算委員会における全ての審議を終了することが出来ました(^o^)丿
憲法第９０条第１項に、「国の収入支出の決算は、すべて毎年会計検査院がこれを検査し、内閣は、次の年度に、その検査報告とともに、これを国会に提出しなければならない。」と定められています。
毎会計年度の決算は、内閣から衆議院、参議院の両院に同時に提出され、それぞれの院で審査が行われることになっております。
ちなみに…
衆議院では、参議院ほどの時間をかけないものの、過去３年分の決算審議が溜まっていたので、今通常国会で集中的に全ての審議を実施して、同じく昨日、平成２６年度決算と平成２７年度決算をまとめて締めくくり総括質疑にて議決しました。
決算審査の意義は、国会で議決された国の予算の執行実績を審査することにより、その結果を後年度の予算編成や政策遂行に反映させることにあります。
決算審査は、国の予算が適法に目的どおり使用されたか、その効果を発揮することができたかといった観点から、各府省等の予算執行の状況等を審査し、不適正なものや非効率なものがあればこれを内閣に警告するなどして、将来の財政の計画や執行を一層適正なものにしていくという重要な役割を担っています。
衆議院においては予算に注力しておりますので、参議院では【決算審査を重視】し、これまで、内閣に対し早期提出を求め、自らも早期審査に努めるなど、決算審査を充実させるために種々の改革を行ってきました。
決算の大まかな流れは…
年度が替わってから決算内容が整理され、会計検査院による検査も終わってから、臨時国会で提出されます。
なので、昨年…平成２８年の秋に国会に提出された『平成２７年度決算他２件』を、先ずは本会議で概要報告と質疑が全大臣出席のもとでＮＨＫテレビ中継が入って開催されます。
その後、次の通常国会において、決算委員会で概要説明の聴取が行なわれ、その次に再び全大臣出席でＮＨＫテレビ中継が入って７時間弱の≪全般質疑≫が行なわれます。
それを受けて、その翌週から毎週５時間の≪省庁別審査≫を６週にわたって開催して、決算内容に関する議論を重ねます。
それらの内容を踏まえて≪准総括質疑≫が行なわれ、更に、最後にもう一度、全大臣出席でＮＨＫテレビ中継が入って、４時間弱の≪締めくくり総括質疑≫が行われます。
准総括と締めくくり総括の間は中１週あけて、決算の決議文を与野党各会派で慎重審議し、内容を調整するという作業もありますが、最後は討論、採決を行い、≪警告決議≫や≪措置要求決議≫を議決して、その後に控える次年度予算編成に影響させるという仕組みになっております。
ちなみに…
≪警告決議≫
政府の事業等における不当・不適当な事象等について参議院として警告を発するもので、決算委員会で議決した事項を本会議でも議決します。
≪措置要求決議≫
警告決議の対象となるほどの事象ではないものの、決算的観点から政府に改善を求めるもので、委員会でのみ議決します。
この≪措置要求決議≫には、私は集中して議論させていただいた『雇用保険２事業』の適切な管理・運営に関する記載も盛り込まれました！！
明日の本会議で、平成２７年度決算や警告決議等が審議されます！
負担は大きかったですが、やりがいのある仕事に携わらせていただきました。良い経験になったと思います。
感謝。
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