自然災害による被害

• インフラストラクチャーとライフラインの災害時の寸断と故障:

  • インフラストラクチャーとライフラインの寸断は、物理的な破壊だけでなく、制御システムの不具合や停電による停止などが発生することが一般的です。また、災害時には供給の確保や重要用途優先を理由として、意図的に制限が行われることがあります。

• インフラストラクチャーとライフラインの寸断の例:

  • 電力供給の停止（停電）や制限
  • 都市ガス供給の停止や制限
  • 上水道、農業用水路、工業用水道などの用水の停止（断水）
  • 下水道などの排水の停止や制限
  • 電話や通信網の停止や制限 - 災害時には安否確認や災害対処により通信量が急激に増加する。大規模災害時には通信事業者により災害用伝言板が設置される場合がある。
  • 放送の停止や制限 - 災害時には被災者に対する情報提供のため必要性が増す。大規模災害時にはFMラジオによる臨時災害放送局が開設される場合がある。
  • 公共交通機関（鉄道・軌道、航空機、バス、タクシー、船舶）の停止や制限。
  • 道路の寸断や制限による運輸や郵便、私的交通の停止や制限 - 災害時には緊急車両優先や混雑防止などのため交通規制が行われる場合がある。
  • 交通の支障や燃料不足、原材料・製品供給の途絶などによる物流の停止や制限。
  • 食料品・飲料・日用品の不足 - 実需要の増加、災害心理や流言による買いだめ、物流の支障などにより品薄・品切れとなる場合がある。
  • 病院や薬局などの医療機関の停止や制限 - 災害時には救急医療の割合が急激に増加し災害医療体制となり、重要性が高まる。大被害を受けた地域においては、衛生システムや医療システムの崩壊、多数の遺体の放置などによって伝染病が発生する場合があるため、医療・衛生システムの維持は極めて重要である。
  • 直接被災やサプライチェーン寸断による企業活動の停止や制限 - 被災により損失を受ける企業がある一方、復旧需要により利益を受ける企業もある。
  • 金融や経済、雇用への影響 - 被災による退職、企業経営悪化による経営破綻、失業が生じる一方、復旧需要に伴う雇用も生じる。大規模災害時には産業構造が大きく変化する場合がある。
  • その他の商品・サービス、公共サービスへの影響。
  • 住居被災や避難による居住への影響 - 住居被災者に対しては補助金、公営住宅や仮設住宅の提供が国・自治体から行われる。

• 防災、予防、警報:

  • 災害を予防し、また起きてしまった災害に応急的な対策を取るために、さまざまな防災対策が行われています。例えば、洪水対策としては、上流のダムや河川の堤防によって増水した水を河道内に封じ込め、速やかに海へと流し去ることが基本的な方針となります。土砂災害の予防としては、危険性の高い地域の開発をあらかじめ禁じておくことや、砂防堰堤の建設などが挙げられます。

• 重大な自然災害の発生が予測される場合、いくつかの国では政府が警報を発表し警戒を促す。

  • 日本ではこの業務は気象庁が担当しており、警戒水準によって注意報、警報、特別警報の3段階が存在します。かつては注意報と警報のみであったが、2013年8月30日から特に重大な災害の発生が予測される場合には特別警報が発表されることとなりました。また、霜害に注意を呼びかける霜注意報のように、注意報のみで警報の存在しないものもあります。また、地震の予測は原則として不可能であるが、地震発生時のP波（初期微動）とS波（主要動）の到達速度、それに各地の地震計から発せられる電波のタイムラグを利用して日本では緊急地震速報のシステムが整備され、主要動が到達するよりわずかに（数秒から数十秒）早く人々に警報を発することができるようになりました。

• 自然災害による被害:

  • ドイツのミュンヘン再保険社の年次報告によれば、2010年の自然災害による死者は約29万5千人（うちハイチ大地震による死者は22万人）、経済的損失額は1,300億ドルとの推計を行なっています。これは1980年以降5-6番目に悪い数字であるという[41]。

  • 1900年から2006年までの統計では、死者1000人以上の巨大自然災害は地震が127件、気象災害が82件、火山災害が15件、地すべりが14件、雪害が2件、風害3件となっています。自然災害による死者数は様々な防災対策の施行によって減少傾向にある一方で、人口増加や移動によって居住不適地への居住者が増加し、被災者数のそのものの増加を招いています。

  • 自然災害が起きた場合、先進国においては事前の防災対策によって被害が少なく済み、その復旧の過程で災害時に発覚した新たな問題点に対応する形で新たな防災対策が行われるといった動きが起きるために自然災害への対応力は上昇し続け、被害が減少する傾向があります。対照的に、発展途上国で災害が発生した場合、防災対策が不十分なため被害が拡大し、被害の大きさと復旧の遅れによって新たな防災対策も不十分なものとなり、そして新たに災害が発生して被害がさらに拡大するといった負の動きが起きる傾向があります。このため、自然災害の死者数は発展途上国の方が圧倒的に多い。

• Infrastructure and Lifeline Disruptions During Disasters:

  • Infrastructure and lifeline disruptions are common occurrences in many disasters, involving physical destruction, control system malfunctions, and power outages intentionally implemented for supply prioritization.

• Examples of Infrastructure and Lifeline Disruptions:

  • Power supply interruptions (blackouts) or restrictions
  • Interruptions or restrictions in city gas supply
  • Water supply stoppage (water cut-off) for domestic, agricultural, and industrial purposes
  • Interruptions or restrictions in sewage systems
  • Halting or restricting communication networks and telephones
  • Suspension or restriction of broadcasts, with the establishment of emergency broadcasting stations during major disasters
  • Disruptions or restrictions in public transportation (trains, planes, buses, taxis, ships)
  • Road closures and transportation restrictions, affecting logistics due to traffic hindrance, fuel shortages, and disruptions in the supply chain
  • Shortages of food, beverages, and daily necessities due to increased demand, panic buying, and logistical challenges
  • Disruptions or restrictions in medical institutions (hospitals, pharmacies) with an increased demand for emergency medical care
  • Disruptions or restrictions in business operations due to direct impact, supply chain disruptions, and economic consequences
  • Impact on finance, economy, and employment, with effects such as retirements, business failures, and unemployment
  • Effects on other goods, services, and public services
  • Effects on housing due to residence damage or evacuation, with government support through subsidies, public housing, and temporary housing.

• Disaster Prevention, Preparedness, and Warning:

  • Various disaster prevention measures are implemented to prevent and respond promptly to disasters. For example, flood prevention involves dam construction and river embankments to contain and swiftly redirect increased water flow.
  • Hazard maps depicting potential damages and their extent are created for earthquakes, floods, landslides, and other disasters.

• Forecasting and Alerts:

  • Governments issue warnings when significant natural disasters are predicted. In Japan, the Meteorological Agency handles this task, using alert levels: advisory, warning, and special warning. Special warnings are issued for particularly severe disasters.
  • Earthquake early warning systems utilize the speed of P-waves and S-waves, along with the time lag of radio waves from seismographs, to provide alerts a few seconds to tens of seconds before the main shock reaches an area.

• Impact of Natural Disasters:

  • The impact of natural disasters is widespread, leading to economic losses and loss of life. In 2010, approximately 295,000 deaths and estimated economic losses of $130 billion occurred due to natural disasters.
  • Large-scale natural disasters can cause population displacement, increased vulnerability, and a range of direct and indirect consequences.

• Disaster Response in Developed and Developing Countries:

  • Developed countries, with advanced disaster response systems, tend to experience fewer casualties and better recovery. In contrast, developing countries often face increased damages, delayed recovery, and insufficient disaster response due to inadequate preparedness.

These points provide a detailed explanation of the disruptions caused by natural disasters, the measures taken for prevention and preparedness, forecasting, and the impact on various sectors and countries.