２０２４年ＯＥＣＤ閣僚理事会
岸田総理基調演説
～変化の流れの共創～
コーマン事務総長、ご列席の皆様、日本がＯＥＣＤ加盟６０周
年を迎える節目の年に、閣僚理事会の議長国を担えることを光栄
に思います。
私たちは、今なお続くロシアによるウクライナ侵略に加え、昨年来、中東を巡る新たな惨禍を目の当たりにし、その他の地域でも多くの紛争が起こっています。同時に、新興国の台頭など国際社会の多様化が進み、一致した意見を持つことが益々困難になっています。
深刻化する気候変動や相次ぐ自然災害も大きな課題です。日本では、本年初めに能登半島において大きな震災がありました。コーマン事務総長はじめ多くの国や機関からお見舞いの言葉を頂き、心温まる思いです。
こうした国際社会の変化は世界経済にも大きな影響を及ぼしています。世界中で起こったインフレ、エネルギーや食料の供給途絶、サプライチェーン分断のリスクなどに直面しており、世界を再び安定成長の軌道に乗せるための岐路にあります。
同時に、この歴史の転換点において、我々が目にする時代の変化や困難は、より豊かな暮らしを実現するためのチャンスでもあります。本日は、「変化の流れの共創」の精神の下に結束し、国際社会が直面する危機を乗り越える重要性について、お話しさせていただきます。
ＯＥＣＤの強みは、２０００人を超えるエコノミストを擁し、その豊富なデータと分析力を活かし、各国の政策形成に貢献していることです。
日本も、本年１月に公表された「対日経済審査報告書」をはじめ、ＯＥＣＤの専門性と知見を活かし、諸課題の解決を新たな成長のエンジンに変えていくべく取り組んでいます。
日本は、新しい資本主義を提唱し、コストカット型から成長型経済への移行を目指しています。約 30 年ぶりの高水準となった力強い賃上げや、史上最高水準の設備投資は強い追い風であり、これを一層加速させ、日本の稼ぐ力を復活させる必要があります。
また、日本はＯＥＣＤの提言も踏まえ、生産性向上の取組を進めています。科学技術は、産業構造転換の鍵であり、未来を切り拓く礎です。ＡＩ、自動運転、宇宙、中小企業の海外展開などの新しいフロンティアやイノベーションへの取組、スタートアップへの支援を強化します。
エネルギー安定供給、経済成長、そして脱炭素の同時実現を目指すグリーントランスフォーメーションの推進も重視しており、新たに「ＧＸ国家戦略」を定めていきます。「アジア・ゼロエミッション共同体」の枠組みの下での協力等を通じ、イノベーションと多様な道筋を通じてネット・ゼロという共通目標を実現するエネルギー移行モデルを国際社会に発信していきます。
日本は、他のＯＥＣＤ加盟国と同様に人口減少の課題にも直面しています。少子化トレンドを反転させるとともに、女性や高齢者に対する雇用の障害を取り除き、持続可能な成長を実現していきます。
日本は今後もより良い政策形成に向け、ＯＥＣＤと効果的に連携していきます。ＯＥＣＤやその加盟国と共に、大きな変化の流れを創っていきます。
ご列席の皆様、閣僚理事会は、価値観を共有する国々が集い、グローバルで先進的な課題を議論するまたとない機会です。
本日から２日間、法の支配に基づく自由で開かれた国際秩序の形成に向けて、議論を深め、皆様と共通の認識を得たいと考えています。日本としても、昨年Ｇ７議長国として得た経験や成果も踏まえ貢献します。
ＷＴＯを中核とした、ルールに基づく自由で公正な経済秩序の維持・拡大は国際社会の重要課題です。その基盤である自由で開かれた貿易と投資が直面する課題、そして貿易における持続可能性と包摂性の実現について、議論を深めていくことが必要です。
また、近年、経済的威圧や非市場的政策・慣行への対応、サプライチェーン強靱化、重要技術や基幹インフラの保護等を通じて、経済的強靭性と経済安全保障を確保するための協力の強化が必要になっています。ＯＥＣＤは、客観的な分析・評価を通じてグローバルなスタンダードを形成し、各国の取組に貢献することができます。日本は、Ｇ７前議長国として広島サミットでの成果を共有し、また同志国・機関との連携を推進していきます。今回の閣僚理事会ではこの経済的強靭性と経済安全保障について独立のセッションを作って議論します。
気候危機は人類共通の待ったなしの挑戦であり、全ての国が一丸となって取り組むべき課題です。気候変動、生物多様性、環境汚染に一体的に取り組む必要があります。ネット・ゼロで、循環型かつネイチャーポジティブな経済への移行を追求する中で、これらの取組の間のシナジーを強化すべく議論を進めていきましょう。
開発をめぐる状況が激変する中、加盟国は非加盟国や様々な国際機関と共に、官民の枠を超えて、様々な叡智を集結し、持続可能な開発の実現に尽力することが不可欠です。ＯＤＡに関するＯＥＣＤのデータと分析力、そしてＯＥＣＤスタンダードの促進は、民間投資を呼び込み、途上国が抱える開発資金の需要に応え、国際社会の平和と安定にも繋がります。
デジタルはＯＥＣＤが最も強みを発揮できる分野の一つであり、今後も中心的な役割を果たすことを期待します。ＡＩに関しても、ＯＥＣＤは、ＡＩ原則の策定など国際的議論を主導してきました。広島ＡＩプロセスの成果も踏まえながら、安心、安全で信頼できるＡＩの実現に向けた議論を進めます。
私は、先ほど、広島ＡＩプロセス・フレンズグループの立ち上げを発表しました。ＡＩによってもたらされる人類共通の機会とリスクについて、共通の志を持つ国々で連携し、安全、安心で信頼できるＡＩを実現しましょう。また、その基盤ともなる信頼性のある自由なデータ流通（ＤＦＦＴ）の具体化についても着実に前進させていきます。
ご列席の皆様、日本は６０年前、ＧＡＴＴや国連への加盟に続く、国際社会への復帰を象徴する大きなステップとして、アジアで初めてＯＥＣＤに加盟しました。
それから６０年、国際社会が大きく変化し、多極化や分断と紛争に直面し、不確実さと不透明さが増大する中、ＯＥＣＤにも変化が求められています。「共通の価値」を持つＯＥＣＤが、世界の様々な地域の非加盟国へアウトリーチしていくことが一層重要となっています。
価値観の一方的な押しつけではなく、ＯＥＣＤが成長・発展に向けた「伴走者」となるべく、「共創」の考えに基づき相手に寄り添うことが重要です。
この観点から、中南米、中・東欧、そして東南アジアの国々が、ＯＥＣＤと手を携え、加盟への道のりを進んでいることを歓迎します。
アフリカとＯＥＣＤとの協力の枠組みが立ち上がるなど前向きな動きを嬉しく思います。アジェンダ２０６３を始めとするアフリカ自身の取組の推進にＯＥＣＤの知見が効果的に活用され、将来、アフリカからＯＥＣＤへの加盟に手が上がることを楽しみにしています。
今年は、アルゼンチン及びインドネシアの加盟ロードマップ採択、タイの加盟申請など、歴史的な動きが続いています。重要性を増す各地域との連携強化は、ＯＥＣＤが進むべき未来です。
日本は、数少ないアジアの加盟国として、これからもＯＥＣＤとアジア地域の架け橋となり、ＯＥＣＤが将来に亘って世界経済を主導するための貢献を果たしていきます。
ご列席の皆様、６０周年は、日本では「還暦」と呼び、新たな人生の始まりを意味する重要な節目です。
新たな６０年をより豊かな未来にするために、変化の流れを皆様と共に創りあげていきたいと思います。
ご清聴ありがとうございました。
024 OECD Ministerial Council Meeting Keynote Speech by Prime Minister Kishida
~ Co-creation of the Flow of Change~
Secretary-General Mr. Cormann, distinguished guests,
It is my great honor to serve as Chair of the Ministerial Council Meeting on this landmark 60th anniversary of Japan's accession to the OECD.
In addition to the ongoing Russian aggression against Ukraine, we have witnessed new horrors in the Middle East since last year, and many other conflicts are occurring around the globe. At the same time, the international community is witnessing a greater diversification with the rise of emerging powers, making it more difficult than ever to reach consensus.
We are also confronted with the aggravated crises of climate change and a series of natural disasters. Earlier this year, a devastating earthquake struck the Noto Peninsula in Japan. We are grateful for the warm messages of sympathy from the representatives of many nations and organizations, including the Secretary-General Mr. Cormann.
These shifts are having a profound impact on the global economy.
We are facing inflation, disruptions in energy and food supplies, and risks of fragmentation in global supply chains. We are now at a crossroads in putting the world back on a stable growth path. While at the same time, at this turning point in history, the changes of era and hardships we are experiencing are also opportunities to realize a more prosperous life. Today, I would like to address the importance of uniting under the spirit of 'Co-creating the Flow of Change' and overcoming the crises facing the international community.
A fundamental strength of the OECD lies in its human resource of over 2,000 economists, and its extensive data and analytical capabilities which contribute to policy-making across nations.
In Japan, we are leveraging this expertise, including the “OECD Economic Survey of Japan” released this January, to transform initiatives to solve social challenges into new engines for growth.
Japan is advocating a New Form of Capitalism, transitioning from a cost-cutting to a growth-oriented economic model. This transition is underpinned by the strongest wage increases in nearly 30 years and record-high levels of capital investment. These are favorable tailwinds that need to be further accelerated to revive Japan's earning power.
In alignment with OECD recommendations, Japan will advance its initiatives to increase productivity. Science and technology are the key to industrial structural transformation and the foundation to cultivate our future. We are bolstering support for new frontiers and innovation initiatives such as AI, autonomous driving, space, and overseas expansion of SMEs, as well as assistance to start-ups.
Japan attaches importance to promoting green transformation, aiming to simultaneously realize a stable energy supply, economic growth, and decarbonization. With this in mind, we will adopt “Green Transformation National Strategy.” Under the “Asia Zero Emission Community” platform, we will advocate an energy transition model to the international community that achieves the common goal of net-zero through innovation and various pathways.
Like other OECD members, Japan faces the challenge of a declining population. We are committed to reversing this trend as well removing employment barriers for women and the elderly, in pursuit of sustainable growth.
Japan will continue to collaborate effectively with the OECD to shape better policies and create a significant flow of changes, together with member countries.
Distinguished guests,
The Ministerial Council Meeting is a unique opportunity for countries with shared values to come together and discuss global and progressive issues.
Over the next two days, we seek to deepen our discussions and reach a common understanding towards shaping a rules-based free and open international order. Japan will contribute to discussions drawing on its experiences and achievements as the holder of last year's G7 presidency.
Maintaining and expanding a rules-based, free and fair economic order, with the WTO at its core, remains on top of the international agenda. We need to discuss further on the challenges facing free and open trade and investment, and sustainability and inclusivity in trade, both of which form the foundation of the international economic order.
In recent years, we also need to strengthen our cooperation to ensure economic resilience and economic security, such as addressing economic coercion and non-market policies and practices, enhancing supply chain resilience, and protecting critical technologies and critical infrastructure. The OECD can contribute to the members’ efforts by forming global standards through objective analyses and assessments. As the former holder of the G7 Presidency, Japan will share the outcomes of the Hiroshima Summit and advance collaboration with like-minded countries and organizations. At this Ministerial Council Meeting, we will have a separate dedicated session to discuss economic resilience and economic security.
The climate crisis is a challenge common to all humankind that cannot be postponed, and it demands a holistic effort from all nations. We must address issues concerning climate change, biodiversity, and environmental pollution in an integrated manner.
As we pursue the transformation towards net-zero, circular, and nature-positive economies, let us advance discussions to foster synergies among these efforts.
As the landscape of development cooperation undergoes rapid changes, it is essential that member countries, together with non-member countries and various international organizations, transcend the boundaries between public and private sectors to pool diverse knowledge and make efforts towards sustainable development. The OECD's data and analytical capabilities on Official Development Assistance (ODA), along with the promotion of OECD standards are crucial to attract private investment and address the development financing needs of developing countries.
This in turn leads to peace and stability in the international community.
Digital technology is one of the areas where the OECD can leverage its strengths the most, and we expect the OECD to continue playing a central role moving forward. The OECD has also been at the forefront of international discussions on AI, including the development of AI principles. Building on the outcomes of the Hiroshima AI Process, we will advance discussions towards achieving safe, secure, and trustworthy AI.
I have just announced the establishment of the Hiroshima AI Process Friends Group. Let us collaborate as nations united by a common purpose to address the universal opportunities and risks brought about by AI, and work towards achieving safe, secure, and trustworthy AI. We will also make steady progress on operationalizing Data Free Flow with Trust (DFFT), which forms the foundation of these efforts.
Distinguished guests,
Sixty years ago, after becoming a member of GATT and the UN, Japan became the first Asian country to join the OECD, marking a significant step in re-engaging with the international community.
Sixty years later, as the international community has undergone significant changes, facing multipolarity, division and conflict, and as uncertainty and opacity have increased, the OECD needs to change too. It has become increasingly important for the OECD, which shares common values, to extend its outreach to non-member countries around the world.
Rather than imposing values, it is essential for the OECD to act as a companion in growth and development. This should be done by embracing the concept of 'co-creation' and closely aligning with the needs of others.
From this perspective, we welcome countries from Latin America, Central and Eastern Europe and Southeast Asia that are joining hands with the OECD on the road to accession.
We are pleased with the positive developments in establishing a framework for cooperation between Africa and the OECD. We are looking forward to seeing the OECD’s expertise effectively utilized in advancing Africa's own initiatives, such as Agenda 2063, leading to an expression of intents to join the OECD from Africa in the future.
This year, we have seen historic developments, including the adoption of accession roadmaps for Argentina and Indonesia, and Thailand's application for membership. Strengthening ties with increasingly important regions represents the future direction for the OECD.
As one of the few Asian members, Japan will continue to act as a bridge between the OECD and the Asian region, contributing to the OECD's continued leadership in the global economy.
Distinguished guests,
In Japan, the 60th anniversary is known as 'kanreki,' an important milestone signifying a new beginning in life.
Together, let's pave the way for a more prosperous future over the next sixty years.
Thank you very much.