29日、終日、全議員で議会改革に係る行政視察に行ってきました。
場所は、議会改革の先進地である三重県松阪市です。
議会基本条例の制定まで2年8ヶ月を費やし、
17回の議会改革検討委員会、
11回の議会改革特別委員会、
50回の作業部会を開催して、同条例を制定し、
平成25年８月の改選後も特別委員会は存在しており、
今後も議会改革の取り組みは続けられるそうです。
正直感心しました。
そもそも議会改革に至った経緯として、
議員報酬5％カットの市長提案の修正可決(人事院勧告どおり)や、
市長の政策公約の副市長2人制の否決などがあり、
議会機能の発揮を再認識したとあります。
市長と議会とのある種の緊張関係が生んだ条例、と思えますが、
それをキッカケに
議会自らがさまざまな改革を提言したことは素晴らしいことです。
例えば、
一般質問方式の選択性として、
・総括方式
・一問一答方式(西尾市の主な質問方式です)
・分割方式(旧一色町のやり方でした)
の各質問方式を議員の選択性としたり、
正副議長選挙を立候補制にしたり、
市議会すべての会議を原則公開とし、
さらに各地で議会報告会を開催するなど、
一見当たり前のように見えて実現できていない、
全国各地の議会の一つのあるべき姿を見たように思いました。
西尾市議会も議会基本条例の制定に向けて動いています。
協議する事項はまだたくさんありますが、
こちらも真正面から向き合っていきたいと思います。
終了後に議場を見せてもらいました。
松阪市議会、同事務局の皆さんありがとうございました
