大手メディアで報道されていますが、武力衝突で内戦状態となっているスーダンから、在留日本人60名を輸送する為に自衛隊機の派遣が準備されています。
スーダンでは国軍と民兵組織の戦闘が起こっていて、WHO(世界保健機関)によれば、これまでに300人以上が死亡し、2600人以上が負傷した とのことです。
なぜスーダンには国軍があるのに、「民兵組織」まであるのか、なぜ２つの軍事組織が衝突しているのか、分かりやすい記事を見つけましたので、今回ご紹介したいと思います。今に始まった内戦ではなく、この国は1956年にイギリスから独立して以降、ほとんどずっと内戦状態にあるか、もしくは軍部が政府を運営している軍事政権下にあります。
Sudan and a decade-long path to turmoil
（和訳開始）
スーダンと10年にわたる混乱への道のり
2013年、民衆の抗議から身を守るために、オマル・アル・バシールはモンスターを作り出した： スーダンの急速支援部隊（Rapid Support Forces)
何ヶ月も前から、スーダンの人々やスーダンの出来事を見ている人たちは、このことを恐れていた。そして今、ここに、最悪の事態が発生した。
アブデル・ファタハ・アル・ブルハン将軍のスーダン軍（SAF）と、モハメド・ハムダン・ダガロ将軍の準軍事組織「急速支援軍（RSF）」が、国内の都市の路上で戦っている。
2021年10月の軍事クーデター以来、便宜上の関係を維持してきた軍事主体は、権力、収入、地域の支援源が異なるが、互いに敵対するようになった。スーダンの反民主主義勢力は戦争状態にあり、国民は再び戦火に巻き込まれ、SAFのジェット戦闘機やRSFの砲弾や対空砲から身を守るために命の危険にさらされている。
スーダンの首都ハルツームは、亡霊の街である。すでに脆弱なインフラはもうない。ギャングが野放図に街を徘徊している。ヘメティの名で知られるダガロは、「犬のように」ブルハンを追い詰めるという。ブルハンは、「たとえ相手が敗れたとしても、すべての戦争は交渉で終わる」と言う。
いったいどこから始まったのだろう。
今から約10年前の2013年9月最終週、スーダンのイスラム主義独裁者オマル・アル・バシール大統領（当時）が燃料補助金の廃止とその他の緊縮財政を発表した後、抗議デモの波がスーダン中を駆け巡った。
治安部隊は、バシール政権下で通常行われていたように、暴力で対抗した。
子どもを含む170人以上が死亡し、さらに数百人が負傷し、逮捕・拘束されたと報告されている。その多くは、特にスーダン西部のダルフール出身者であり、拷問を受けた。
バシールは政権へのさらなる抵抗に対応するため、自分の庇護者に新たな野獣を加えようとした。そして2013年、情報機関の支援のもと、「ラピッド・サポート・フォース」と呼ばれる準軍事組織が設立された。フランケンシュタインのように、バシールはモンスターを作り出し、破滅への道を歩ませたのである。
ダルフールでの死
RSFは、1980年代にチャドで長く続いた内戦で生まれた民兵組織「ジャンジャウィード」の一員であった同じ戦士や有力者で構成されており、2003年からダルフールで行ったことで世界的に悪名高い存在となった。
バシールは、エリート主義的で排他的な政府に抗議して立ち上がった地元の黒人住民を鎮圧するために、彼らを起用した。「馬上の鬼」とも呼ばれるジャンジャウィードは、その後、組織的な民族浄化やその他の戦争犯罪の数々で告発されることになる。
RSFのトップは、チャド出身のヘメティ(モハメド・ハムダン・ダガロ)である。彼は、野生の辺境でバシールの汚れ仕事をする文盲のダルフリ族の軍閥と思われていたが、ハルツームの権力の中心へと上り詰めた。
バシールは彼の名前をアラビア語で「私の保護」を意味するように発音し、スーダン大統領は「自分と国民会議派を支援するプラエトリアンガードのようなものとしてRSFを使うようになった」と、ハルツームに拠点を置くシンクタンク「コンフルエンスアドバイザリー」のディレクターでスーダンのアナリスト、コルード・カイールはミドルイーストアイに語っている。
（上の写真：2019年、アプラグ村の集会に到着し、支持者に挨拶するモハメド・ハムダン・ダガロ中将）
2011年にスーダンが石油経済から金経済へと転換したことで、ヘメティ(ダガロ)とその兄弟は大金持ちになっていた。民兵組織のリーダーは、RSFを使ってダルフールの支配下にある鉱山から金を密輸し、その後、マリやイエメンのサウジ主導連合など、地域全体の紛争に軍隊を派遣した。
ハルツーム(スーダンの首都)では、ヘメティ(ダガロ)はまだ部外者とみなされていた。しかし、RSFはバシールの世界の重要な一部であった。
「バシールは、クーデターを防ぐ戦略の一環として、RSFを軍に対抗させるために使っていました」とカイールは言う。「陸軍、諜報機関、警察、RSFが互いに憎み合いながらも、自分に忠実であることを確認しようとしたのです」。
これは、バシールの権力を維持するという、複雑で賭け事の多いゲームであった。
スーダンの研究者で政治アナリストのジハード・マシャムーンは、RSFの創設と配備について、「彼は、軍の他のイスラム主義者がクーデターで自分を排除しようとしているのではないかと常に疑っていたので、対抗する部隊を作りたかった」とMEEに語っている。
情報機関の指揮下にあった準軍事集団は、2017年の迅速支援部隊法によって、当時国家元首であり軍隊の長でもあったバシールに直接答えられるようになった。
バシールに対する長年の革命的抵抗がついに抗議行動の波となって2019年にバシールを政権から追い出したとき、ヘメティ(ダガロ)とブルハンはともにかつての上司と恩人に引き金を引いたが、この指揮系統の変化は組織間の分裂を高めた。
「バシールが排除された後、ブルハンはSAFのトップであったが、国家元首ではなかったので、RSFは本当に組織として独自性を持ち始めた」とカイールはMEEに語った。「それ以前にも、独自の収入源と外交政策を持っていましたが、それが本当に明確になったのです」。
RSFは今や明確に独立し、並行勢力として機能している。
しかし、当面の間、ブルハンとヘメティ(ダガロ)は、民主主義という大きな敵を寄せ付けないという名目で、同盟関係を維持することができた。この敵の支持者たちは、過去10年間、軍とRSFの両方からナタ、マウントガン、拷問に直面してきた革命的抵抗委員会から、2019年から2021年までスーダンの首相を務めたアブダラ・ハムドクのような技術者政治家まで、スーダンを真の民間のリーダーシップに戻すことができると思い始めていた。
2021年10月、彼らは不安な同盟国であるブルハンとヘメティが率いる軍事クーデターによってノックダウンされた。
しかし、軍政に対するストリートレベルの抵抗は止まらない。ブルハンとヘメティ(ダガロ)は時間稼ぎをし、RSFのリーダーは2022年秋に民主主義のチャンピオンとして再ブランディングすることを決め、部下がストリートで死闘を繰り広げている間、彼は自身のソーシャルメディアアカウントで英語でそのセリフを発信し続けている。
12月には、スーダンの民政移管プロセスを開始するための国際的な仲介による枠組み合意が、両首脳によって署名された。この協定はヘメティ(ダガロ)に有利と考えられていたため、彼は公の場でこれを支持していたが、RSFをSAFに統合することも求められており、その詳細は議論されていた。
RSFが発足して10年近くが経過した今月、最終的な契約が結ばれる予定だった。コルード・カイルがMEEに語ったように、長年にわたる数々の犯罪に対する「説明責任を回避しようとする点では一緒」だったブルハンとヘメティは、今や「2021年のクーデターをどのように固めるかというビジョンを含め、他のほとんどすべてにおいて離れている」のである。
決定的な瞬間が訪れ、ブルハンと彼のイスラム主義者（その多くはバシルの時代から再登場した人々）は「自分たちが道を使い果たし、これ以上時間を稼ぐことができないことに気づいた」とカイアは述べた。
ヘメティ(ダガロ)は、サウジアラビアやアラブ首長国連邦、そしておそらく欧米の支持者にアピールするために、ブルハンを「過激なイスラム主義者」と決めつけたのである。
ゲームオブスローンズ
これからどうするのか？ブルハンもヘメティも、民間人を守ってきた歴史はない。実はまったく逆だ。
スーダンの人々は、内部だけでなく、地域や国際的な大国が利益と影響力を競い合う外部との駆け引きにも追い詰められている。この暴力事件が起こる前の数カ月間、米国、欧州連合、イスラエル、サウジアラビア、ロシア、UAEの有力者たちがハルツームに集まった。
ブルハンは、スーダンの隣国エジプトから長い間支援を受けてきた。彼が訓練を受けた場所であり、反イスラム主義のアブデル・ファタフ・エル・シシ大統領は、ブルハンの国内での中核的な支援がバシール時代のイスラム主義者に由来するという事実には目をつぶっているのである。
元CIAアナリストのキャメロン・ハドソン氏は、「エジプト人はすでに大きく関与している」とMEEに語った。「彼らは積極的に戦闘に参加している。エジプト軍の戦闘機が空爆作戦に参加している。エジプトの特殊部隊も配備され、エジプト人はSAFに情報と戦術的支援を提供している。"
エジプトのライバルであり、スーダンのもう一つの大きな隣国であるエチオピアは、敵の敵は味方であると判断し、アディスアベバの不動産を大量に買い占めたとも噂されるヘメティ(ダガロ)を支持するかもしれない。
スーダンと1,300kmの国境を接するチャドは、ヘメティ(ダガロ)の従兄弟であるビチャラ・イッサ・ジャダラがチャドの将軍であるにもかかわらず、準軍事指導者がスーダンで力をつけることに強く反対していると思われる。
米国には、もはやこの地域に大きな力を行使する能力も意志もない。
ハドソン氏は、「ワシントンの力の限界を痛感している」と語った。「米国は、エジプトが関与しないように、イスラエルが関与しないように、紛争が燃え尽きるように、それ以上の酸素を供給しないように、電話をかけ続けている」。
問題は、それがどれほどの時間を要するか、そして、そうなるまでにどれほどの市民が死ぬかである。
イスラエルのアドバイザーで、スーダンとの関係に長く携わってきたアナリストのエフッド・ヤアリ氏は、イスラエルがRSFを支援しているというのは「単に事実ではない」とMEEに語った。
ヘメティ(ダガロ)はイスラエルの諜報機関モサド内で強い関係を築いていることで知られているが、2人の将軍が並行して外交政策を進めてきたもう一つの例として、ブルハンはイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相との関係をより発展させている。
「イスラエルの人脈は、主にブルハンにある」とヤアリ氏は言う。"ヘメティ(ダガロ)は以前から物を要求していたが、それを手に入れることはできなかった。彼は今、壁に背を向けている。"
米国が現在進行形で固執しているのは、スーダンのワグナーグループの存在である。ワシントンは このロシアの傭兵部隊はすでにRSFと連携しており、その連携が継続中だと考えている。MEEは、スーダンの紅海沿岸の遠隔地にロシア人傭兵がいることを報告している。そこは、モスクワが海軍基地の建設を目指している場所で、アメリカ人を大いに困らせている。
ヘメティ(ダガロ)に近いと思われるサウジアラビアとUAEは、「この問題で最大の外交プレーヤー、あるいはワシントンのライバルとして浮上している」とハドソン氏は言う。
ヘメティ(ダガロ)はアブダビの支配者であるモハメッド・ビン・ザイドと親密で、スーダンは毎年160億ドルの金をUAEに輸出していると言われている。
「首長国の方がヘメティと信頼関係がある」とハドソン氏は言い、リヤドも「どちらも主導権を握るべきでないという米国の考え方に近づいている」のではないかと示唆した。
スーダンの旧宗主国の影響力の低下を見事に比喩している。MEEによれば、戦闘が始まったとき、英国大使はスーダン国外に休暇中で、スーダン国内に戻ることができないでいる。
スパイゲーム
バシール時代の諜報員がエジプト、サウジアラビア、UAEで重要な役割を果たし、さらに水を差している。
スーダンの元スパイチーフ、サラー・ゴシュはカイロに住み、1月にスーダンの諜報員がワシントンを訪問する道を切り開いた。12月の枠組み合意と並行して、エジプトはスーダンで独自の交渉方針を打ち出しており、ゴーシュの役割はそれに大きく寄与している。
バシールの元オフィスマネージャーで、RSFを利用してカタールでクーデターを起こすことを示唆し、当時のスーダン大統領に解雇されたタハ・オスマン・アル・フセインは、2017年にサウジアラビアからアフリカ問題顧問に任命され、UAEの長期滞在ビザを保持しながら現在もその役割を維持していると考えられている。
アナリストのジハード・マシャムーンは、バシール時代の諜報部員がこのように重要な役割を担っているのだから、スーダンが混乱するのは当然だと述べている。
"国際社会と米国は、スーダンの移行を地域のパートナーに委託するのではなく、全体的なアプローチが本当に必要だ "と彼は言った。「UAEやエジプトに委託し、バシールの諜報部員が働いていれば、このようなことが起こるでしょう。」
これらすべては、「スーダンの民主化への移行に不必要な邪魔をするもの」だとマシャムーンは言う。
10年近く前にバシールが国民を抑えるために行った行動が、スーダンをより混乱に陥れる連鎖を引き起こした。反民主主義的な意図を持つ地域や国際的なプレーヤーが、これをさらに悪化させた。
昨年4月、ロンドンに住む医師でスーダンの野党の長年のメンバーであるサラ・アブデルガリルは、MEEに「最終的には、民主主義は自分の国にやってくる」と言った。
「必ず実現する」と彼女は言った。「革命はどの家にもある...何年もかかるかもしれないし、残念ながらその代償は非常に大きい。私は医者で、子供たちが殺されていくのを目の当たりにしています。しかし、若者の間では、自分たちが何を望んでいるのか、高い意識を持っています。」
（和訳終了）
まず、スーダンがアフリカのどの辺にあるのか、分からなければここの地域の地政学上の重要性も分からないので地図を見ていただきたいと思います。↓
紅海に面していて、上の地図では表示されていませんが、国の北から南にナイル川が流れてはいますが、ナイル川は流量が多くなく、比較的乾燥したエリアとなっています。北にエジプトがありますが、エジプトは1899年から、イギリスと一緒にスーダンを統治していたので、今でも大きな影響を持っていて、上の記事にもあるように、国軍を訓練したりしています。そして南スーダンは2011年にスーダンから独立した国です。
バシール大統領が軍事クーデターで1989年に大統領になって、彼も国軍に軍事クーデターを起こされるのを恐れるあまりに作ったのが民間軍事組織のRSFというわけです。しかし2019年、その民兵組織のRSFと国軍のSAFが協力してクーデターでバシール大統領を追い出し、当初は協力して新しい政権を作ろうとしていたわけですが、国軍側は 少なくとも7万人規模の兵士を持つ民兵組織RSFを国軍に統合させることを要求するも、それは拒否されて”仲間割れ”の戦争が始まったわけです。
今のスーダンでは選挙も民主主義も議会も そもそもない無政府状態ですから、軍事組織内の主導権争いで戦争になって、一般市民がそれに巻き込まれている ということです。
上の記事にロシアの民間軍事組織のワグナーがRSFと提携状態であるというようなことが書かれていますが、これはワグナーは完全に否定しているし、事実ではないと私も思います。
なぜなら、ロシアはバシール大統領の時代のスーダンと、紅海沿岸に ロシアの海軍基地を設立するということで2017年、合意していました。アメリカや中国が他国に海軍基地をどんどん広げているのに対して、ロシアは他国での海軍基地が無いので、紅海に面した反米の国、スーダンに海軍基地を作る というのはロシアにとっては大きなメリットがあります。
しかし、両国が合意した後の2019年にクーデターでバシール大統領が失職しました。ですから、2019年のクーデターというのはアメリカが背後にいた可能性も指摘されているわけですが、ロシアはあらためて国軍SAFのほうと交渉を行っており、やはりロシア軍の海軍基地を設置するという方向で話が進んでいたようです。そしてロシアはスーダンで文民政府と立法機関が設立されるのを待っていました。（情報元はこちらのビデオ やAP通信のこの記事） ですから、ロシア軍と連携する形で動いているワグナーがそのような状況で国軍SAFと敵対するRSFを支援するとは思えないし、そのようなことをもしすれば、ますます内戦が激化して、スーダンにロシア海軍基地を作るどころではなくなってしまうと思います。
早く内戦が終わり、一般市民が落ち着いて暮らせるようになったほしいものですが、独立後のこの国の歴史を見ると、常に内戦状態にあるか、軍部が政権を握り、新しい大統領が就任→クーデターで失脚 というのを繰り返していているので、国軍、民兵組織側、どちらが最終的に勝っても 一般市民にとっては安全な場所ではないと言えると思います。
しかし、この国には石油もあり、金もあります。紅海に面しているという輸送上の利点もあります。
私の個人的意見ですが、部族社会であるアフリカの多くの国には 西側の定義するところの「民主主義」というのは合わないと思います。
それよりも必要なのは 西側から「独裁」と言われようが何だろうが、国全体を統治する能力を持ち、庶民の生活も重視する傑出したリーダーが現れることです。そのようなリーダーがいつか現れて 石油や金等の国の富を 欧米に搾取されることなく国民の生活の質向上の為に使いさえすれば、そこそこ豊かな国になれるポテンシャルをスーダンは持っているはずなのです。
かつてリビアを石油で得られた収入で豊かな国にして、それを国民の富の為に分配したカダフィ大佐のような方が現れればよいのですが、そのリビアも カダフィ大佐がNATOが雇ったテロリストによって惨殺されて以降は内戦状態が続いています・・・。