じゃあ自宅前は？？何も書いてなければ契約相手を指定していないから、先着順？でどこかの業者がもっていくでしょう。相場により対価（ティシュとか）が提供者に支払われるでしょう。
敷地内におく古新聞と違い指定された道路上におく他のごみは？
ここで気になるのが管理責任です。
市民がだしたごみの管理責任は誰？？
自民党議員は「市の財産」と言っています。これが成立するには市の管理責任がなくてはいけないと思われます。キャッシング
だって市が管理しているものを勝手に持っていくのはこのましくないでしょう？
管理責任ということは、問題起きれば市民に責任負うことになりそうです。
具体的例え
ごみを誰かが持ち去ります。そのごみを詳しく調べて個人情報ひきだします。それを流出させます。これで被害でたら市が賠償金を市民に支払わなくてはならなくなります。
持って行った人には市が請求することになります。市が当事者になるので。