まち・ひと・しごと創生(地方創生)法案が衆議院で審議入りした。
 安倍晋三首相が「地方創生国会」と銘打った臨時国会の正念場であり、長期的に日本の再生を期する重要法案として与野党は臨んでほしい。

国民に努力と協力促す

 地方創生法案は、超高齢化と少子化による人口減少で衰退に向かう日本の起死回生策に取り組んでいこうというものだ。先の内閣改造で安倍首相は、自民党幹事長として首相を支えていた石破茂氏を地方創生担当相に抜擢(ばってき)するなど、万全の布陣を敷いた。

 「急速な少子高齢化の進展に的確に対応し、人口の減少に歯止めをかけるとともに、東京圏への人口の過度の集中を是正」するなどの目的(1条)のもと、基本理念(2条)として「結婚、出産又は育児についての希望を持つことができる社会が形成されるよう環境の整備を図ること」などが示された。

 これらのための施策を計画する責務を国、地方公共団体に求め、事業者や国民に努力と協力を促している。いわば国、都道府県、市町村、企業、国民など日本人が一丸となって国の衰退に歯止めを掛けるために知恵を絞り、行動していくことを呼びかけるものだ。

 野党側からは同法案について「理念法で内容がない」などの指摘がある。だが、日本がかつて経験したことのない衰退局面に対する妙案はそう簡単には出るものではない。

 実際には、各レベルで細かい議論と試行錯誤を長期的に繰り返すことで、広範多岐にわたるさまざまな施策が相乗的な効果をもたらすようになろう。数世代をかけて取り組まなければならない難題である。

 政府・与党も来春の統一地方選前の一過性の掛け声に終わらせては断じてならない。法案は国と自治体それぞれに「まち・ひと・しごと創生総合戦略」の策定を求めているが、首相は国の今後5年間の総合戦略について年内にまとめるよう作業を加速させている。

 一方、地方創生の主人公は自治体であり、戦略策定の中で地方に熱意ある議論が生まれ、解決の糸口が生まれることを期待したい。

 野党側からは地方分権、道州制などを求める声も出ているが、国政の場での地方制度改革議論の前に、まずは地方の真摯(しんし)な取り組みが必要だ。

 既に、過疎化を跳ね返そうと先駆的な取り組みをしている自治体もある。地方の状況はさまざまであり答えは一つではない。が、地場産業の再生や企業拠点の移動、結婚と育児に有利な住環境、新住民との調和、子育てに好意的な社会的環境作りによる母親への心理的サポートなどハード面・ソフト面の課題は共通のものがあろう。

「心の再生」も忘れるな

 同法案3条には教育の役割も明記されている。人口問題は個々人の人生の営みに直結しており、解決には人が人をいたわる意識の向上が欠かせない。

 過度な東京一極集中は利害損得に走りすぎた世相の表れではないのか。「人を愛する心の再生」も忘れてはならない。


【応援団長の独り言】
現在日本が抱える問題は山積みだが、今国会のテーマは、「 地方創生 」だ。この問題は、これまで日本が、戦後の経済成長を遂げた一方で、いわば【負の遺産】と言っても過言ではないだろう。

この問題は、一足飛びに解決する問題でもなく、中・長期的な計画が必要になろう。また国だけ頼っているのもよろしくないだろう。記事でも指摘している如く、「地方再生の主人公は自治体」である。知恵を絞り、まずは試行錯誤していく中でより良いものを見出していく必要があろう。

少子高齢化社会に伴い、老人の福祉に目が行きがちなところもあるが、少子化に歯止めをかけるための施策が重要と考える。多子家庭への支援、地元企業での働く環境、若い夫婦に向けた住環境の整備、保育施設の整備など、自治体が知恵を絞り、妙案を出してほしいところだ。


韓国 北批判ビラに賛否再燃

「刺激するな」「真実知らせろ」

平壌まで飛来、主催者続行か
 韓国の脱北者団体が北朝鮮の独裁体制や人権蹂躙(じゅうりん)を批判する大量のビラをくくり付けた大型風船を北朝鮮に向け飛ばしたことに北朝鮮が反発し、韓国側を銃撃した問題で、韓国ではビラ散布をめぐり賛否が分かれている。久々の南北対話に期待を掛けたい政府は自制を呼び掛けているが、団体側は続行の構えだ。


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 生息数が激減しているニホンウナギの保護と資源管理を強化するため、養殖量を制限することで日本、韓国、中国、台湾の4カ国・地域が合意した。
 ウナギの国際的な資源管理の枠組みができるのは初めてだ。しかし規制には不十分な面もあり、資源回復に向けて一層の取り組みが求められる。

 「絶滅危惧種」に指定

 4カ国・地域では来月から1年間、養殖業者が仕入れることができる稚魚(シラスウナギ)の量を、前年に比べて2割削減する。日本の場合、養殖に使えるのは前年(2013年11月~14年10月)実績の8割に当たる21・6㌧。日本への輸出が多い中国と台湾の上限はそれぞれ36㌧と10㌧となる。

 09年に約25㌧あった国内のシラスウナギの漁獲量は10年から4年間、深刻な不漁に陥った。特に13年は約5㌧と過去最低水準に激減。養殖目的で乱獲されただけでなく、親魚が生息する河川環境の悪化も減少の理由とされている。

 当初、中国や台湾は規制に難色を示していた。だが、ニホンウナギが6月、国際自然保護連合(IUCN)によって「絶滅危惧種」に指定され、16年に開かれるワシントン条約の会議で輸出入が規制される可能性も指摘されている。

 そうなれば、各国・地域が被る損害は大きい。危機感を共有し、合意にこぎ着けたことを歓迎したい。

 しかし、これは第一歩にすぎない。今回の枠組みは、法的拘束力のない「紳士協定」という位置付けで、違反した場合の罰則もない。養殖業を管理する国際組織も設立されるが、具体的な削減方法は各国・地域に任される。

 ウナギ類の生態は完全に解明されていないため、シラスウナギの養殖量を2割減らしても、資源量がどの程度回復するかは予測できない。特に14年は比較的豊漁だったため、削減量が妥当かどうかは疑問が残る。

 水産庁はシラスウナギの漁獲量を毎年精査した上で「本当に(削減幅が)2割でいいのか考える必要がある」としている。継続的な規制の見直しなどが必要だろう。

 資源保護のため、水産庁は参入が自由だったウナギ養殖業を11月から届け出制に変更する。将来は許可制への移行も視野に入れ、養殖の抑制を図る。

 危機感は養殖業者の間でも強まっている。養殖業が盛んな地域では、宮崎県が10~12月を親ウナギの禁漁期としたほか、福岡県と愛知県は産卵のため川を下る親ウナギの漁獲自粛と再放流を実施した。

 静岡県は、養殖業者らが浜名湖で取れた産卵前の親ウナギを買い取り、海に放流するなど資源回復に向けた取り組みが広がっている。こうした努力を着実に積み重ねたい。

 日本は各国の先頭に立て

 養殖量に上限を設ければ、ウナギが値上がりするのは避けられない。

 しかし、日本は世界最大の消費国である。これ以上の減少を食い止め、伝統的な食文化を守るためにも各国・地域の先頭に立って資源管理を進める必要がある。

【応援団長の独り言】
ウナギほど日本の食文化に馴染みの食材はないだろう。特に夏場の「土用の丑」に食べるウナギの消費量は、相当なものだろう。それだけでなく、ちょっとした贅沢にうな丼、うな重は欠かせない。

消費する以上、しっかりその数を管理していくことは、当然の義務でもある。無用な消費で、貴重な日本の食文化を失くすわけにはいくまい。




司法に否定される民意

 米国で同性結婚を認める州の数が、19から一気に30を超える見通しとなった。連邦最高裁が、同性婚を禁じた州の規定を違憲とした複数の連邦高裁判決に対する上告を棄却したためだ。住民投票などを通じて示された男女間の伝統的な結婚を支持する民意は、司法によって否定され、同性婚の「全米合法化」が現実味を帯び始めている。(ワシントン・早川俊行)
 リベラルな州を中心に同性婚を認める州が年々増える中、同性婚に反対する州は州憲法改正などを通じ、男女間の伝統的な結婚の枠組みを守る「防波堤」を築いていた。ところが、同性婚を禁じたバージニア、ユタ、ウィスコンシン、オクラホマ、インディアナの5州の規定に対し、各地の連邦地裁・高裁が次々に合衆国憲法違反と断定した。


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 2014年のノーベル物理学賞の受賞者に、実用的な青色発光ダイオード(LED)を開発した赤崎勇名城大教授と天野浩名古屋大教授、中村修二米カリフォルニア大サンタバーバラ校教授が選ばれた。
 日本人のノーベル賞は、人工多能性幹細胞(iPS細胞)の開発で12年に医学生理学賞を受賞した山中伸弥京都大教授以来。米国籍の南部陽一郎米シカゴ大名誉教授を含め計22人となった。日本人の英知と力を世界に示し得たことを誇りたい。

 人類の福音LED照明

 授賞理由は「明るく、省エネルギーの白色光を可能にした効率的な青色LEDの開発」。選考委員会は、世界の電力消費の4分の1が照明に使われる中、LEDが資源の節約に大きく貢献したと高く評価した。白熱電球や蛍光灯よりもエネルギー効率がはるかによい。

 LEDは消費電力が少ないため、大掛かりな発電装置は必要でなく、アフリカなど送電線がない地域でも太陽光発電を利用し照明が可能になる。まさに人類への福音と言える。

 青色LEDは、電流を通すと発光する半導体素子。光の三原色のうち赤と緑のLEDが先に生まれていたが、青色の開発は困難を極めた。材料に窒化ガリウム系を使うと、はるかに優れた性能が発揮されるということが知られており、世界の研究者たちが実験を繰り返したが、誰もその単結晶を作ることができなかった。それに挑戦したのが赤崎氏らだった。

 同氏は1973年、窒化ガリウム系の青色LEDの開発を始め、後に天野氏らと同様の研究に取り組んだ。そして困難を一歩一歩乗り越え、89年に実現した。当時メーカー企業に在籍していた中村氏は赤崎氏らの成果を引き継ぎ、大量生産、製品化に成功した。

 青色LEDは20世紀末の半導体素子の分野で最も注目される発明となった。日本人研究者たちが開発と製品化を手掛けたことは特筆されるべきだ。窒化物半導体は大きな産業となりつつあり、亜鉛系の発光素子などの開発も期待される。

 また、これまで物理学賞を受賞した日本人は湯川秀樹博士をはじめ素粒子物理学の基礎理論を構築した人たちがほとんどだった。物質の性質を見極める物性物理学では、これまで73年に唯一、江崎玲於奈氏がエサキダイオードの発明で受賞しただけだった。同分野から再び受賞者が出た意義は大きい。特に戦後、半導体など物性関係の技術開発を得意分野にしてきただけに、赤崎氏らに続く研究者の発奮が望まれる。

憂うべき「博士」減少

 その一方で今日、科学技術関連予算は厳しい財政事情を反映し、ほぼ横ばい状態が続いているという事実がある。政府は一貫して自然科学の基礎研究、科学技術の振興に積極姿勢を示しているものの、若手研究者を育て支える環境整備は決して十分でない。

 実際、博士課程への進学者数は2003年をピークに減少傾向にある。資源の乏しい日本は人材を育て技術立国を目指し産業を興隆させることが肝要であることを改めて強調したい。


【応援団長の独り言】
日本人のノーベル物理学賞受賞は、本当にうれしいことであり、心よりお祝い申し上げたい。
それにしても、今や当たり前のようにその恩恵にあずかっているLED。確かに明るく、長持ちだ。今後は、もう少しコストダウンを願うところだ。

ともあれ、この受賞により、多くの子どもたちが関心を持ち、政府もこうした研究者たちがもっと活躍できるよう環境を整備してほしいところだ。