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【ロックステップ】
スマートスクランブル経済的に不況の中、個人や地域社会が拡大する問題に対して、その場しのぎの解決策を講じる世界。2008年に始まった世界同時不況は、2010年になっても収束することなく、さらに長引くことになった。市場や経済を活性化させるための積極的な試みは功を奏さず、少なくとも右肩下がりの状況を覆すには十分な速度ではありませんでした。先進国を覆う民間および公的債務の重荷は、先進国および（かつての）豊かな市場への輸出に経済を依存している発展途上国の両方で、経済活動を抑制し続けました。経済活動を活性化させる力がないまま、多くの国で債務が膨らみ、市民不安や犯罪率が上昇しました。米国もまた、債務の膨張、市場の衰退、政府の混乱により、国際舞台での存在感や信頼性を大きく失いました。その結果、米国の継続的な強さに依存して始まった多くの国際的な協力関係が崩壊し、切り離されることになった。
また、中国にも問題があり、社会の安定がより不安定になった。経済活動の低迷と中国の急成長による環境破壊が重なり、1989年以来続いていた不安定なバランスがついに崩れ始めたのである。中国は国内の深刻な政治的・経済的不安の管理に重点を置き、アフリカをはじめとする発展途上国への投資を大幅に縮小した。実際、アフリカへの外国投資はほとんどすべて、また最貧国への正式な制度的援助やその他の支援の流れも、最も深刻な人道的緊急事態を除いては、削減されたのである。経済の安定は揺らいでおり、突然の気候変動や災害が発生すれば、世界は大混乱に陥る可能性が高い。幸いなことに、そのような大きなショックは起こらなかったが、将来起こりうるかもしれないという懸念は残っていた。
しかし、将来のことを考える余裕はない。
先進国では、失業率が急上昇した。企業や産業界は、外国人の応募を敬遠し、わずかな仕事を生粋の外国人に与えるようになり、外国人嫌いになった。先進国に定住した多くの移民は、彼らを引き寄せた経済的な機会がせいぜいわずかなものであることに突然気づいたのである。2018年には、ロンドンから移民がいなくなり、彼らは教育や技術を携えて母国へ帰っていった。逆移動は、社会的にも文字通りの意味でも、出発地のコミュニティに穴を空け、かつて移民が所有していた店舗は空っぽのままでした。
そして、彼らの母国は彼らを必要としていた。発展途上国、特にアフリカでは、経済的な存続が地元の手に委ねられていたのである。「公式」かつ「組織的」なルートからの支援や援助はほとんどなく、強力な貿易や外貨獲得もないため、ほとんどの人々やコミュニティは自助努力以外に選択肢がなく、ますます互いに助け合わなければならなくなっていた。しかし、「生存」と「成功」は、国だけでなく、都市やコミュニティなど場所によって大きく異なる。破綻国家内のコミュニティは最も苦しんでおり、その貧困層はさらに貧しくなっている。多くの場所で、政治的リーダーシップの失敗、経済的弱さと社会的紛争によるストレスが、悲惨な状況から立ち上がる人々の能力を阻んでいた。
当然のことながら、開発途上国の多くで農村と都市の格差は拡大し、ITや貿易といった資源の入手や利用がより制限され、非都市居住者の生存と自給がより困難になっている。電子メール、電話、ウェブへの投稿など、以前は一家族、一村、一生徒と他の場所にいる相手との橋渡し役として機能していたコミュニケーションや交流は、信頼性が低下している。インターネットへのアクセスは2010年時点の状況から大きく進歩していませんでしたが、その理由のひとつは、必要なインフラを構築するための投資資金が不足していたためです。
携帯電話の電波塔や光ケーブルが故障すると、修理が数カ月から数年遅れることも少なくありませんでした。その結果、特定の地域の人たちだけが最新の携帯電話を使えるようになったのです。「アイデアの広がりは、コミュニケーション、仲間、実践のコミュニティへのアクセスに依存します。何かを作るための設計図を持っている人がいても、材料やノウハウを持っていないかもしれません。このような世界で、どのようにしてコミュニティの間で研究のエコシステムを作ることができるのでしょうか？」
- ホセ・ゴメス＝マルケス（MIT国際保健医療イノベーション・イニシアチブ（IIH）プログラム・ディレクター通信機器やインターネットを駆使する人もいれば、そうしたつながりがないために孤立してしまう人もいました。
しかし、明るい兆しもある。インドネシア、ルワンダ、トルコ、ベトナムなど、2008年から2010年にかけての危機の前にすでに経済が自立的な活力を生み出し始めていた発展途上国のより進んだ地域では、政府の能力が向上していたのです。天然資源へのアクセスに優れ、多様なスキルを持ち、重複する制度が充実している地域は、他の地域よりもはるかに優れていた。また、多数の「帰国者」が変化と改善の推進力となった都市やコミュニティも同様であった。このような恵まれた環境でのイノベーションの多くは、既存の機器や技術を特定の状況により適応できるように改良することであった。しかし、人々は技術的、非技術的にかかわらず、生存能力を向上させ、場合によっては生活水準全体を引き上げるための新しい方法を見つけたり、発明したりもした。アクラでは、帰国したガーナ人のMIT教授が、定住した製薬会社の研究者と協力して、結核に対する安価な食用ワクチンを発明し、大陸全体の小児死亡率を劇的に低下させることに貢献した。ナイロビでは、帰還民が地元で「万人のための職業教育」プロジェクトを立ち上げ、これが大成功を収め、すぐにサハラ以南のアフリカの他の地域でも同じことが行われるようになった。
水質浄化やエネルギー利用から作物収量の向上や病気の制御まで、あらゆることに対応するその場しのぎの「十分な」テクノロジー・ソリューションが登場し、ギャップを埋めた。コミュニティはより緊密になりました。マイクロマニュファクチャリング、共同菜園、パッチワークのようなエネルギーグリッドが地域の目的のために地域レベルで作られるようになった。多くのコミュニティが生協のような形態をとり、なかには地域間取引を促進し、コミュニティの結束を強めるために通貨を発行するところも出てきた。インドでは、地域ごとの実験が盛んに行われ、成功したり失敗したりしたが、他の地域や世界との関連や影響はほとんどなかった。
このような発展は心強いものであったが、同時に苛立たしいものでもあった。貿易やFDIといった持続的なチャネルがないため、ローカルな実験やイノベーションは規模を拡大することも、全体の成長を押し上げることもできなかったのです。また、創造的な解決策を見つけることも、それを利用することも困難であった。さらに、互換性のある技術標準がないため、イノベーションの複製が困難で、スケーリングが阻害されました。中国の農村部で開発されたアプリは、インドの都市部では機能しないのです。
政府や慈善団体の支援が不十分であったにもかかわらず、一部の地域では高速インターネットアクセスが徐々に普及し、発展途上国の孤立した地域の学生たちが、文字やビデオなどのメディアを通じて知識や指導にアクセスできるようになったことが功を奏しました。しかし、具体的な機器や製品、イノベーションの開発は、現地の製造技術や能力がまだ拡大されていない地域では遅れ続けていました。また、より複雑なエンジニアリングソリューションの開発と普及は、さらに困難なものとなりました。
2025年までには、ようやく共同作業が改善され、研究と共有のエコシステム（その多くは「バーチャル」なもの）が出現しはじめた。しかし、グローバルな経済統合とコラボレーションに大きな進展がなければ、優れたアイデアは孤立したままとなり、生存と成功はグローバルでも国内でもなく、ローカルな現象にとどまるだろうと多くの人が懸念していた。
スマートスクランブルの見出し東南アジアの国立研究所が、先住民の疾病を診断する新しい薬を開発（2013年）
低価格の浄水器により、インドの下痢による死亡者数を半減（2015年）
250都市に広がる抗議行動で中国政府が圧迫される（2017年）
「帰国子女」イノベーター、母国以外での販売拡大に苦戦（2020年）
エチオピアで再び飢饉が発生 (2022)
サハラ以南のアフリカにおけるVC支出額が3倍に増加（2025年）
Maker Faire Ghana、「Idol」フランチャイズと提携し、若手イノベーターにスポットライトを当てる(2027)スマートスクランブルにおけるフィランソロピー（社会貢献活動）の役割フィランソロピー組織は、草の根レベルで資金を提供することで、より迅速に人々にリーチし、短期的な問題を解決しようと考えています。この世界でのメタゴールはスケールアップであり、個人から組織までの能力を特定し、構築することである。なぜなら、グローバルな連携なくして、イノベーションはそれ自体でスケールすることができないからである。フィランソロピーには、高度にローカライズされた解決策を見出す鋭い選別能力が必要であり、専門的なポケットがあるため、パートナーシップはより難しく、セクターや課題間の移行は困難である。
フィランソロピーの活動は分散化され、本部はあまり重要視されず、世界の様々な地域に迅速にアクセスし、短期間でチームを再編成する能力が鍵となる。オフィススペースは月や年単位ではなく、日や週単位で借りることになる。
スマートスクランブルにおけるテクノロジー（技術）先進国では経済や政治が不安定で社会が分断され、技術開発のための資源が減少し、優秀な移民が出身国への帰国を余儀なくされる。その結果、技術や知識がより広範囲に分散され、DIYによるイノベーションが小さなポケットの中に数多く生まれることになる。ローテクで、ありあわせの材料やデザインでこしらえた「これで十分」なソリューションがあふれている。しかし、外国からの直接投資によって最先端の技術が移転されることは稀である。資本、市場、安定したインターネットへのアクセスといった広範なイノベーション・エコシステムの構造的欠陥とローカルスタンダードの普及が、より広範な成長と発展を阻んでいるのである。
私たちが目にする可能性のある技術トレンドとアプリケーション：
- エネルギー技術の改善は、風力や地熱の発電と配電において地域的な改善が見られるものの、新世代の技術よりも既存の電源からより多くの電力を得るための効率化に重点を置いている。
- グローバルな医薬品のサプライチェーンが崩壊すると、現地でバイオエンジニアリングされた超強力なホメオパシー治療薬の出現が加速し、多くの発展途上国の病院の調剤薬局で抗生物質の代わりに使用されるようになる。
- 3Dプリンターによるマイクロマニュファクチャリングが普及し、エンジンや機械の交換部品が製造されるようになり、貿易網の崩壊を補う「永久メンテナンス」が可能になる。
- 都市に住む新しい人々は、不足する食糧を補い、農業の伝統を維持しようとするため、メガシティでは庭の割り当てが急増している。
- 技術的に進んだコミュニティでは、メッシュネットワークを使って高速インターネットアクセスを確保しているが、地方の貧しい人々の多くはアクセスから切り離されたままである。
スマートスクランブルにおける生活リディが一人で乗った6人乗りのおんぼろ飛行機が、突然ぐらりと揺れた。
うめき声をあげながら肘掛けをつかみ、飛行機が急降下するのにつかまっていたが、ようやくスムーズな飛行経路に収まった。リディは小さな飛行機が嫌いだった。しかし、アフリカを横断する民間ジェット機がほとんどない昨今、彼女には選択の余地がなかった。
エリトリア出身のリディは、社会起業家として母なる大陸の未来にとって重要な使命を担っており、飛行機での移動に耐えることは、不幸なことではあるが必要な犠牲であった。リディの目標は、アフリカで生まれつつある優れたアイデアやイノベーションを、より早く、いや、本当に広めることだった。
そのために、Lidiは大きな仕事を任されたのです。特に、アフリカではインターネットへのアクセスが不安定で、2025年には近視眼的な考え方が蔓延しているため、ローカルな市場向けに開発されたローカルなソリューションのインパクトを加速させ、拡大させるのは容易なことではありませんでした。彼女は以前、優れたアイデアを大陸から大陸へと拡張する方法について悩んでいましたが、最近ではそれを20マイル拡張することが大成功だと考えています。そして、創造的な冗長性は衝撃的でした。先週、リディはマリで、干ばつに強いキャッサバを開発している農家と一緒に過ごしたばかりだった。彼らは自分たちの努力に大きな誇りを抱いていた。リディには、彼らの仕事は実に素晴らしいが、それはすでに行われていることだと言う勇気がなかった。何度も、何度も、何カ所も。
何度も飛行機に乗っている間、リディは何時間も窓から眼下に広がる村や都市を眺めていた。そのような場所の革新者たちに、自分たちが発明しているのではなく、すでに使われている道具、商品、プロセス、慣習を独自に再発明している可能性があることを知らせる簡単な方法があればと、彼女は願っていた。アフリカに欠けているのは、優れたアイデアや才能ではなく、どちらも豊富にあるのです。どちらも豊富にある。足りないのは、その点と点を結びつける方法だ。だから、彼女は再びこのおんぼろ飛行機に乗って、チュニジアに向かっているのだ。インターネットにアクセスできない場所でも、ノードを共有し、接続し、最高のイノベーションを共有し、拡大することができるように。
まとめ 感想ご覧いただいたように、それぞれのシナリオが展開された場合、さまざまな戦略が求められ、さまざまな組織がテクノロジーの変化にどのように対応し、関係していくのか、その意味合いも異なってきます。しかし、どのような世界が出現しようとも、どの分野や目標に取り組み、特定の目標に向かってどのように成功を導くかについて、実際に選択しなければならないことがある。シナリオとそれに付随するフィランソロピー、テクノロジー、人々に関する物語を読むことで、これらの出現したテーマとその可能性について新たな考えを呼び起こすことができれば幸いです。
これらのシナリオを作成するにあたり、私たちは3つの重要な洞察を得ました。
第一に、テクノロジーとガバナンスの関係は、テクノロジーがどのように開発され、展開されるかを理解する上で非常に重要である。いくつかの未来では、開発における分析単位としての国民国家の優位性が疑問視され、開発目標の達成には超国家的または非国家的な構造がより重要であることが証明されている。また、国民国家の力が強化され、ガバナンスの質に応じて、開発プロセスの利益にも不利益にもなる、より強力なアクターとなる未来もある。テクノロジーはガバナンスに影響を与え、ガバナンスは、どのようなテクノロジーが開発され、そのテクノロジーが誰に利益をもたらすかを決定する上で大きな役割を果たす。
シナリオの中で繰り返される第二のテーマは、開発作業にはさまざまなレベルの介入が必要であり、場合によっては同時に行われることもあるということである。シナリオによっては、フィランソロピー組織やその他の開発関係者は、大規模な組織との協働において一連の障害に直面する一方、非伝統的なパートナー（個人も含む）との協働において、まだ見ぬチャンスに直面するかもしれない。このようなレベルや関係者の間をうまく行き来することができる組織が、成功に導くことができるかもしれません。開発主導の介入は、3年、5年、7年のサイクルで機能するために技術が何を必要とするかについて、十分な注意を払っていないことがよくあります。
展開に成功するためにはどのような規模が必要なのか？メンテナンスの面で持続可能であるためにはどのようなレベルの教育が必要なのか？これらの要件は時間とともにどのように変化していくのでしょうか？
- カリフォルニア大学バークレー校 情報・エネルギー・資源グループ 教授 イシャ・レイ氏3つ目のテーマは、戦略立案の重要な要素の1つとして、シナリオの潜在的な価値を強調するものです。このシナリオは、アイデア創出のきっかけとなり、参加者の未来志向のマインドセットを構築し、継続的なトレンドモニタリングやホライズンスキャン活動のガイドとして役立っている。また、世界がどのように変容していくかを示す初期の指標やマイルストーンを追跡し、理解するのに役立つフレームワークを提供しています。
これら4つのシナリオは、互いに大きく異なるものですが、1つのテーマがそれらに共通するものです。
テクノロジーの性質の変化は、開発の特徴や必要とされる開発援助の種類を形成する可能性があります。テクノロジーが効果的に採用され、貧しい人々によって広範に適応される未来では、サービスの提供に対する期待が根本的に変化する可能性があります。テクノロジーが開発に与える影響についてより深く理解することは、すべての人が未来に対してより良い備えをし、私たち全員が新しい前向きな方向へ開発を推進する助けとなるでしょう。
付録重要な不確実性
以下は、このプロジェクトの主要なシナリオ作成ワークショップで参加者に提示された15の重要な不確実性のリストである。これらの不確実性は、初期の調査段階や広範な聞き取り調査によって得られた、かなり長いリストの中から選ばれたものである。不確実性は、技術、社会・環境、経済・政治の3つのカテゴリーに分類されている。
それぞれの不確実性は、その不確実性が発展する可能性のある全く異なる方向性を示す2つの極端なエンドポイントとともに提示されている。技術的な不確実性社会的・環境的な不確実性経済的・政治的な不確実性参加者名簿本報告書は、ロックフェラー財団のイニシアティブ・スタッフ、財団の助成対象者、外部の専門家による広範な努力と協力の結果である。ロックフェラー財団とGBNは、シナリオのプロセスを通じて思慮深く専門的な知識を提供してくれたすべての人々に特別な感謝を捧げたい。
インタビュー、ワークショップ、シナリオの反復に熱心に参加していただいたおかげで、この共同創造プロセスがより刺激的で魅力的なものになった。ロックフェラー財団スタッフプロジェクトリーダー
クラウディア・ジュエック（マネージングディレクター
エヴァン・ミケルソン（シニアリサーチアソシエイト
コアチーム
カール・ブラウン（アソシエイトディレクター
Robert Buckley, マネージングディレクター
リリー・ドーメント（リサーチ・アソシエイト
Brinda Ganguly, アソシエイトディレクター
ベロニカ・オラサバル（リサーチ・アソシエイト
ゲイリー・トニエッセン マネージング・ディレクター
また、12月のシナリオ作成ワークショップに参加した財団スタッフの皆さん、ありがとうございました。
また、Laura Yousefにも感謝します。ロックフェラー財団の助成金G.K. Bhat, TARU Leading Edge, インド
レ・バック・ドゥオン（ベトナム社会開発研究所
エイダン・エヤクゼ（国際開発協会、タンザニア
マイケル・フリー（PATH, シアトル、ワシントン州
ナムリタ・カプール（ルートキャピタル、マサチューセッツ州ボストン
ポール・ククボ、ケニアICTボード、ケニア
ジョセフ・ムレイティ（ケニア農業研究所、ケニア外部専門家スチュワート・ブランド（GBN共同設立者、ロング・ナウ財団理事長
ロバート・デ・ヨング SNVラテンアメリカ マネージング・リージョナル・ディレクター
ホセ・ゴメス＝マルケス、マサチューセッツ工科大学「国際保健におけるイノベーション」（IIH）プログラム・ディレクター
ナタリー・ジェレミジェンコ（ニューヨーク大学xdesign環境保健クリニック所長、実験デザイナー
ボストン大学フレデリック・S・パーディー長期未来研究センター客員研究員 アタール・オサマ氏
カリフォルニア大学バークレー校情報学部（エネルギー・資源グループ）教授 イシャ・レイ氏
エンリケ・ルエダ・サバテル シスコ社 新興国市場戦略・事業開発担当ディレクター
キャロライン・ワグナー SRIインターナショナル シニアアナリスト、ジョージ・ワシントン大学 国際科学技術政策センター 研究員国際ビジネスネットワークAndrew Blau, 共同社長
Tara Capsuto, シニア・プラクティス・アソシエイト
Lynn Carruthers, ビジュアルプラクティショナー
マイケル・コスティガン（プラクティショナー
ジェニー・ジョンストン（シニアエディター
バーバラ・キッブ、モニター・インスティチュート クライアントサービス担当副社長
ブリー・リンケンホーカー（シニアプラクティショナー
ピーター・シュワルツ（会長
何かの参考にしてください。
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