今日も藤井教授の
大阪都構想:知っていてほしい7つの事実
http://www.mitsuhashitakaaki.net/2015/01/27/fijii/
からの紹介です。
前回は、
【事実3】年間2200億円の大阪市民の税金が市外に「流出」します.
【事実4】流出した2200億円の多くが,大阪市「外」に使われます.
を紹介し、大阪都構想が実現すると、大阪市民は損をするというお話をしました。
大阪市を5つの特別区に分割するということは、大阪市という、日本一の人経済規模を誇る政令市を、市町村に劣る権限しか無い特別区に格下げすることです。
権限がなければ財源もありません。予算もありません。大阪市は自治を失うのです。
大阪市民にとって、大阪都構想はうれしさがあるのでしょうか?
一方で、東京23区は議論の余地なく、日本で最も経済的に繁栄しているところです。
もし、大阪都構想で大阪市が東京23区のように豊かになるのなら、やる価値はあるのかもしれません。
しかし、大阪と東京では環境、条件が全く違っており、東京の都区制度をまねしても大阪は豊かにならないと、藤井教授は指摘しています。
まず違っているのは都区、府市の人口比率です。
【事実5】特別区の人口比は東京は「7割」,でも大阪では「たった3割」
「そもそも大阪の場合は,23区民が全人口の7割を占める東京都とは真逆に,特別区民となる現大阪市民の割合は,全体のたった3割にしか過ぎません.
だから,大阪知事は,東京都知事のように,特別区の住民の意向に特に手厚く配慮しながら行政を進めていくことは,そもそも不可能なのです.
そして大阪府議会においても,大阪市(特別五区)選出議員の数は全体の約3割で,残りの7割が大阪市以外の市町村からの選出なのです.したがって府議会の議論は,東京都の様に,特別区の住民の意向を特に重点的に配慮したものとは,ならないのです.」
つまり、大阪都構想が実現した暁にはこれまでの様な大阪市域への重点投資は行いにくいということです。
さらにこちら
【事実6】東京23区の人々は,「東京市」が無いせいで「損」をしています.
「もしも東京23区に「東京市」という,今の大阪市のような一つの「政令市」があったとしましょう.政令市というシステムは,その内側の都市行政を保護する「保護システム」です.したがって,政令市という保護システムさえあれば,その東京市には,今,「東京都」に召し上げられている,莫大な税金がそのまま残され,その結果,より豊富なおカネを自由に使うことが可能となります.
つまり,東京23区の住民は,政令市という保護システムがないせいで随分と「損」をしているのです .」
そしてそもそも
【事実7】東京の繁栄は「都」という仕組みのせいでなく,「一極集中」の賜(たまもの)です.
「ではなぜ,現在の「大阪市」は疲弊しているのに,現在の東京23区が豊かなのかと言えば───それは行政の仕組みの問題ではなく,そもそもの経済規模が全く違うのからなのです.
人口についても経済規模(GDP)についても,大阪市と東京23区との間には,実に四倍前後のもの巨大な格差があるのです.
これは,首都東京に,あらゆるモノが一極集中していることを示しています. これが,東京23区の豊かさの秘密です.
その豊かさは,「都と特別区」という制度によってもたらされたものなのではなく,「首都」という特殊な事情がもたらしたものだったのです.さらに言うならその豊かさは,「東京市」という政令市の保護システムがないせいで,自主財源が流出し,23区民が「損」をしたとしても余りあるほどの豊かさだった,という訳です.
ところが──大阪市はそもそも,23区とは比べものにならない位の「少ない」人口と,「少ない」GDPしかありません.その結果,23区とは比べものにならないくらいの「少ない」自主財源しかもっていないのです.
にも関わらず,大阪市という,政令市の「保護システム」を解体すれば,大量の自主財源が流出し,大阪市民は,さらなる疲弊に苛まれるようになることは,決定的なのです.」
つまり、大阪都構想は、東京の悪いところだけまねするということなんです。
藤井教授に言わせるとこういうことです。
「それは例えば「今,一番モテている奴は,いつも髪の毛がくしゃくしゃだ.だから自分も髪の毛をくしゃくしゃにすれば,それでモテるようになる!」なんて考える様な愚かな話です.」
また、東京都世田谷区の区長である保坂展人氏はこうおっしゃっています。
フジイサトシドットコム
http://satoshi-fujii.com/150416-5/
「東京の都区制度は戦時下にできたもので歴史的な役割はほぼ終わっている。」
「東京 23 区の区長の中で大阪都構想に賛成の声は聞いたこともない。」
「大阪都構想(中略)の議論を聞くたびに思うのは、東京の特別区の抱える現実と矛盾に対しての理解の薄さです。」
「東京では、制約された基礎的自治体である特別区から「世田谷市」「新宿市」のようになることもたび たび話題にのぼってきました。それほど問題を抱えたシステムなのです。それだけに、大阪のように「政 令市を廃止して特別区へ」という議論には肯きがたいものがあります。」
さて、5回に渡って藤井教授の「大阪都構想:知っていてほしい7つの事実
」を紹介しまいしたが、いかがだったでしょうか。
これを読んでもまだ大阪都構想をやりたいという人がいるんでしょうか。
・・・いるんです。しかもたくさん。
なぜ大阪都構想に賛成するのか。
邪な一部の人を除けば、その理由は「二重行政の解消」の様です。
では、その二重行政の解消により、どれだけの経費削減効果があるのか。
次回はそのあたりを紹介します。
それでは、今日はこのへんで。
大阪市消滅確定まで あと25日
大阪都構想が日本を破壊する (文春新書 1020)
『ちなみに 、他の多くの地域では 、自分が属している地域の 「自治 」の力を 、少しでも拡大しようという動きが活発になっています 。 「村 」は 「町 」に 、普通の 「市 」は 「政令市 」に 、というように 、より権限の強い自治体に 「格上げ 」してもらおうと躍起になっているのです 。』
フジイサトシドットコム「大阪都構想」を考える~権力による言論封殺には屈しません~
http://satoshi-fujii.com