国際オリンピック委員会（ＩＯＣ）は２３日、カナダ・ケベックで理事会を開き、２０２０年夏季五輪招致の１次選考を行った。東京都を含む５都市が名乗りを上げた中、東京とイスタンブール（トルコ）、マドリード（スペイン）の３都市が正式に「立候補都市」に選ばれた。ドーハ（カタール）とバクー（アゼルバイジャン）が落選した。
ＩＯＣは、各都市が開催計画の概要を記した申請ファイルの内容を１５項目に分けて審査。東京とマドリードが互角の評価で、イスタンブールが続いた。ドーハは秋開催、バクーは都市基盤の未整備などを理由に落選とした。１６年招致でも東京は１次選考で最高の評価を得たが、最終的には「南米初開催」を掲げたリオデジャネイロ（ブラジル）に敗れた。
東京は、コンパクトな開催計画や４千億円の積立金、政府からの支援などを評価された。一方、福島第一原発事故による夏場の電力供給不足への懸念や、五輪支持率の低迷を指摘された。ＩＯＣが首都圏で行った世論調査では、招致賛成が４７％で、反対が２３％だった。