行政との協働事業は、2012年に提案が採択され、(前年度はその前段階で却下されました)

月いちで話し合いが持たれる事になりました。
もう10年以上も前の事なので、詳細は忘れましたが、毎回荒れた

事だけは記憶に残っています。

 

会議のメンバーは、

団体(ボランティア)からは4名、行政(生活衛生課)2名、

第三者的な立場としては、審議会1名と市役所内の協働事業推進課から1名

合計8名で構成されました。

 

殆どは団体と行政が口角泡を飛ばして議論し、公平な立場のふたりはそれを見守り、時々質問や意見をする形態でした。

  

実現するとこんな利益がある…

とボランティアが提案すると、

こんな理由で実現できない。

と職員が反論してきます。

 

例えば、のら猫を減らす為には、

積極的にTNR(飼い主の居ない猫を捕獲し、避妊去勢手術後に元の場所に放すこと)

を推進すべきだ。

と主張すると、

 

仕掛けた捕獲器に飼い猫が入ったらどうする。

市民が納得しているかどうか、分からない事に税金は使えない。

と反論します。

 

一事が万事、こんな調子でした。

 

行政が盾にするのは、市民、公平性、税金です。

批判や苦情がくるのをとても嫌がります。

 

当時、猫に対する苦情はたくさんきていたのですが、してもしなくてもくるなら、しない方が良い

と思うのか、当時の行政は変革を嫌い、事なかれ主義でした。

 

職員の個人的な意見となるとまた違ったものもあるかと思いますが

立場上それを言うことは禁じられていることは理解できます。

 

今回は上の方から何を指示されてくるんだろう?

と思うと、毎回のディベート(討論)はワクワクしました。

結構楽しかった体験です。

一年後の判定の結果は合格でした。

 

 

 

私たちはパートナーになったのです。

「人と動物が共存できる街づくり」のために、協力し合う関係になり、行政側の担当者は一新されました。

いくら仕事だったとは言え、先日までいがみあっていた相手と

急に手の平返したように、仲良くなるのはお互い気まずいですからね。

 

早速具体策が練られ、それに向けた行政の名前入りのパンフレットや必要な書類も作成されました。

そうなると、市職員は手腕を発揮します。

 

 

 

「協働事業」の名入りの捕獲器が用意され、ルールを決めての貸し出しが始まりました。

捕獲器は直ぐに足らなくなり、毎年買い足す事になりました。

 

「猫の相談会」が月2回

譲渡会が月1回

主に相談会で受けた猫が対象となります。

 

視野を広げるために、職員と一緒に周辺の先進自治体の見学にも行きました。

2年掛かりで5~6ヵ所訪れ、取り組んでいる事業の説明を受けました。

 

自治体が力を入れているのはTNRと地域猫活動が多かったです。

当然、地元のボランティアと協働しています。

 

ディベート中、行政は「他の自治体もやっていない」と、否定する理由に挙げていましたが、「やってるところはやってるじゃないか!」と、衝撃を受けたのを覚えています。

  

先進自治体も殆どはまだ発展途上にありましたが、更にその先を行く自治体からは「効果は10年先に表れる」と言われました。

 

市民やボランティア向けのセミナーも開きました。

 

平行して、地域猫活動の取り組みも進められました。

 

 

 

地域猫活動とは、手術後地域にリターンした猫のその後の見守りのシステムです。

 

猫が地域で安心して暮らせると同時に、餌場やトイレが管理されるので、地域住民にとっては、糞害、発情期の喧嘩や鳴き声が減るというメリットがあります。

 

自治会の承認が必須です。

 

キーワードは「環境問題」です。 

「愛護」を全面に出すと猫嫌いな人の反発を招く可能性があります。

但し、感情的な猫嫌いな人も一定数いて、そういう人には何を言っても効き目はありません。

 

猫嫌いでも冷静な人は話せば解ります。

 

手術助成金は飼い猫には使えなくなりました。

のら猫に限り♀8000円♂5000円に引き上げられ、積極的に推進されました。

 

 

この制度を使うには事前にサポーター登録をする必要があります。

(=手術サポーター)

 

当初、計上された予算が、一番使いたい繁殖期の前に使いきってしまう

という問題がありましたが、使いにくい制度はその都度パートナーと話し合いを重ねて改善していきました。

 

「殺す」から「繁殖制限する」ことで数をコントロールする方向に舵が切られたのです。

  

市の名前入りのパンフレットには

このように明記されました。

 

 

命あるものは排除できない。

非難だけでは猫の問題は解決しません。

元はと言えば、人間に捨てられた猫たち。

猫も命あるものという考えの下に、地域の人達と話し合い、問題解決をこころがけましょう。

 

「命あるものは排除できない」

素敵な言葉です。

何度でも言いたくなります。

 

 

最早、「猫に餌をやるな」

とは言われなくなりました。

捕獲器貸し出しの条件として、「手術後も周辺に配慮した的切な給餌を続ける」

と、書類に明記されています。

 

月2回の相談会は主に手術や譲渡の相談でした。 

猫が増えすぎて、自分ではどうしていいか分からない

という方が多く、生活衛生課に入った苦情の電話がきっかけになる事もありました。

市への通報は案外問題解決の糸口になるのです。

 

高齢者やお金を出せない

という低所得者の方も多かったです。

中には民生委員に付き添われたり、ヘルパーさんが代理で相談に来ることもありました。

 

時には、地域支援課(人)と協働事業(猫)が協力してひとつの事案に当たることもありました。

人と猫は密接に結び付いています。

 

とかく、管轄外の課には口出ししない

という縦割りの行政機関が、互いに協力し合って、人より猫への支援が先に動き出す

こともよくありました。

 

相談会と譲渡会の記録は市が管理して情報共有し、必要に応じてアフターフォローします。

市内の情報が一ヶ所に集まる事で

司令塔の役割が果たせました。

  

2013年にスタートした協働事業は、その後委託事業を経て「人と猫の共生社会事業」へと発展し、主体が団体から行政へと変わっていきました。

今年は13年目になります。

 

とは言え、私が関わった10年間、常に和気あいあいという訳にはいきませんでした。

 

私たちと職員との間には立場上の違い

というものがあります。視点も違います。

 

役割分担があって、手足となって動くのは主にボランティアです。

 

そのボランティアは、圧倒的にマンパワーが不足していました。

合併により人口も増え、広くなった市内のあちこちを4人で駆け回りました。

 

 相談会はスタートラインです。

それから現地調査をして、捕獲や保護が始まります。

 

 
 

そこには必ずと言って良いほど子猫がいました。

その子達をそのままにしておく事はできません。

 

私がこれまで保護した何百匹もの猫の中には、この事業がきっかけとなった子が相当数含まれています。

 

多頭飼育崩壊の現場にも足を運びました。

 

望んだ事とは言え負担が重すぎて、行政に向けて不満が炸裂することもありました。

 

職員は課の方針に従っているのであって、個人的な考えを表出できない立場である

と分かっていても、言わずにいられませんでした。

 

課題をはらみつつ、

それでも事業は頓挫する事なく継続していきました。

 

市民にとって、無くてはならない存在になっていったのです。

 

事業の主体が団体から行政に変わった6年目頃から変化が見え始めたように思います。

行政も積極的に事業に関わるボランティア(=相談サポーター)を募集するようになりました。

 

譲渡会の会場も屋外テントからエアコンの完備した屋内に変わりました。

 

毎回の相談会は盛況?で、予約制となりました。

 

譲渡会は初めの頃は市民に認知されず、あまりに効率の悪い事業に思えましたが、

今では年間かなりの数の猫たちが新しい家族の元に巣立って行きます。

 

相談会に来る方も以前は

「何もかもお任せ」タイプが多かったのに対して、最近は餌やりの当事者が、TNRから保護譲渡まで担いたい

と積極的にやり方を聞いてくる方が増えてきたそうです。

 

事業が始まって7年で、猫の路上死体の回収は半減しました。

 

発足から10年過ぎて、やっと成果が出てきたのかもしれません。

継続は力なりです。

 

とは言え、続けなければ元の木阿弥です。今年は子猫が多く産まれているようです。

 

 

 

事業の発展は、各自治体が「犬猫の殺処分の減少或いはゼロ」を目指して競い始めた事と無関係ではない、と思います。

行政は横並びを好みます。

 

当市には事業の提案者となった、大規模な愛護団体が存在し、多頭飼育崩壊の受け皿になれる

という利点があります。

 

これ程恵まれた条件が有りながら、行政が自ら動こうとず、何故あんなに反発したのか?

今では不思議に思えます。

 

あの頃の事を振り返ると様々な感情が溢れてきて、

改めてこの事業に参加できた事を嬉しく思います。

 

事業が10年に差し掛かる頃、相談会への参加も減らして、後進にバトンタッチすることにしました。

  

半年前の2月16日 

○○の会の代表で、共に事業を担ってきた※さんから、こんなメールが入りました。

 

早いもので2月も半ばになってしまいましたね〜

 

その後骨折の方は如何ですか…

 

2月15日の

広報☆☆☆市の巻頭ですが…嬉しくなってラインしまいました。

ようやく☆☆☆市もこんな時代になったんだな…って

改めて思っています。

 

 
 
昨年のJAXAの広報にも

 

選ばれる街🏘️として

この「人と猫との共生事業」を掲載した様です。

 

かたばみさん…本当に長かったけど…嬉しいですね〜

 

ついつい皆んなにラインをしているところです。

(地域に根ざした愛護団体○○の会は役割を終えて、2018年解散となりました)