記事を転載します（ＭＳＮ産経ニュース）
小平市住民投票は不成立 都道計画見直し、投票率５０％達せず
2013.5.26 22:17
東京都小平市で２６日、都道建設計画を見直すべきかを問う都内初の住民投票が行われたが、投票率は３５．１７％で、５０％に達しなかったため、市条例により不成立となった。当日有権者数１４万５０２４人のうち５万１０１０人が投票したが、開票されない。
投票は、昭和３８年に都市計画決定された都道整備計画のうち、小平市内を通る約１．４キロの区間について、「住民参加により見直す」か「見直しは必要ない」のいずれかを選ぶ内容だった。
住民投票条例は、雑木林を伐採することに反発した住民グループが署名を集め、直接請求で３月に成立。市は投票率５０％以上を成立要件に加える改正案を提案し可決されていた。
５０％のハードルを設けたことについて小林正則市長は「投票率が低ければ、見直しを求める意見が多くを占めるのではないか。５０％未満の場合は特定団体の意見を聞くのと等しいことになりかねず、市民の総意とは言えない」としている。
住民グループは投票を呼びかけてきたが、グループメンバーの女性は「道路の建設場所をめぐる問題は地域的な利害が絡む。市民の間には投票しないようにと呼びかける動きもあったと聞いている」と話した。
以上引用
こういうことの評価はなかなか難しいです。