ドイツのバスは無料？

ホテルから会議場のコングレスハウスまで
歩いて５分くらいのはずが、バスでも１５分以上。
しかも、朝早く、暗く、寒い。
バス代は　2.1 ユーロ
なのだが、
帰りの夜が２回とも、運転手さんから
払わなくて言いといわれた。

外国人だからか、
年寄りにみられたか？

不可思議？