２２日朝 岡山市の姉妹都市であるコスタリカのサンホセから、ジゼル・ペレイラさんが、岡山市長に表敬訪問にいらっしゃいました。
コスタリカ交流協会の方々とともに同席させていただきました。ジゼルさんは、３１年まえご主人の大学での研究の関で、岡山にお暮らしでした。
岡山市、サンホセ市の国際交流もやはり、人と人。顔の見える外交がいかに大切か今回も強く感じました。ジゼルさんは、岡山時代の息子さんの幼稚園の先生に再会し、互いに涙されていました。
お知らせいたします。
３月４日火曜日 朝 1０時 ～
新風会の議員から集めたものと、北川の質問を合わせ代表質問いたします。
皆さまお忙しいことと存じますが、お時間の許す方は是非、議場へ足をお運びください。
質問内容は以下の通りです。
１、市長の政治姿勢
２、予算案
３、児童相談所
４、子育て支援センター
５、産業廃棄物処分場
６、バイオディーゼル燃料
７、消防署区域
８、コンベンションセンター
９、地産地消
10、緑化フェア
11、建築物耐震化
12、下水道の耐震化
13、地域協働学校
14、岡山っ子育成条例
15、イマージョン教育
以上です。
頑張ります。
３月４日火曜日 朝 1０時 ～
新風会の議員から集めたものと、北川の質問を合わせ代表質問いたします。
皆さまお忙しいことと存じますが、お時間の許す方は是非、議場へ足をお運びください。
質問内容は以下の通りです。
１、市長の政治姿勢
２、予算案
３、児童相談所
４、子育て支援センター
５、産業廃棄物処分場
６、バイオディーゼル燃料
７、消防署区域
８、コンベンションセンター
９、地産地消
10、緑化フェア
11、建築物耐震化
12、下水道の耐震化
13、地域協働学校
14、岡山っ子育成条例
15、イマージョン教育
以上です。
頑張ります。
『080110_141144』
今年は、岡山新竹姉妹都市交流市議団の一員として、台湾の新竹市への訪問から始
まりました。
新竹は、気候も暖かいところでしたが、そこの人々の暖かさが、とても印象的でし
た。
林市長さんは、アメリカの大学をお出になっていて英語が堪能。北川の拙い英語に
合わせて、沢山お話してくださいました。
特に、旧日本軍が建てた建物を今では、公共の建物で使っているとか、ニコニコと
話していただけるのが、ありがたかったし、ご高齢の方で、美しい品のいい日本語
を話されるかたとか、日本に対して、友好的なものを肌で感じました。
市役所の隣には、東京駅にも似た古い煉瓦の建物があり、そこを今では、市民美術
館に使用されてました。古い風情が現代に活かされて、すてきでした。
また、その隣が、新竹の西川ともいえるような、「護城河」文字どうり城のお堀の
役わりをはたしていた、市内中心地を流れる川です。両側は、車がこない広々とし
た湖岸で、安心して散歩もできますし、ステージが二つ、また、隣接する古い「東
門」の周りにもいささかスペースがあり、小さなライヴから、市長さんいわく、
「オペラまでできる」そうです。夜には、ライトアップされ、音楽もあり大変ロマ
ンチックで、多くの市民が散歩をし、周りの店を楽しんでいるのだそうです。
新竹に限らす最後に寄った台北もそうですが、仕事を終えた人々が、夜市などで、
夜食を食べて元気に街を楽しんでいるのが、訪問客であるこちらにも楽しいことで
した。
パリ、ロンドン、南アメリカのキト、アフリカのコナクリ、新竹、台北、、、。そ
ういえば、夜、仕事を終えた人々が楽しんでいる街が多い。街の大小にもかかわら
ない、インフラ整備にも関係なさそうだ、、。
岡山の街もアフターコンベンションを健全に楽しめる素敵な街にしなければ。
新竹市から、教えていただくことは、沢山ありそうです
2007年という年があと3日で2008年という新年に変わります。
2007年という年を私は生涯忘れることはありません。北川あえは、2007年5月1日、岡山市議会議員になりました。私が一番大好きな岡山市のために働く機会をいただきました。
今年のスケジュール帳を振り返ってめくってみました。大変だったけど、充実した1年間でした。反省するところもたくさんあります。でも、ちょっとだけ誇りたい思い出もあります。
多くの方に助けていただきました。多くの方にお叱りもいただきました。激励の言葉もたくさんいただきました。スケジュール帳を振り返ってみると、お会いしたお一人お一人のお顔が浮かんできました。お叱りや激励の言葉をいただいたお一人お一人のお声が聞こえてきました。
本会議での自分が初めて発言する声もスケジュール帳から響いてきました。緊張したけど、岡山市のために一生懸命質問した日の自分の声を思い出しました。
2007年のスケジュール帳は私の宝物です。北川あえを支えてくださった全ての方々との絆の記録がそこにはあります。この絆が北川あえのエネルギーとなりました。
今、来年2008年のスケジュール帳を眺めています。予定が入っているところもあります。でも、まだまだ空白が多い、新しいスケジュール帳です。この空白がどう埋まっていくかで北川あえの来年の真価が問われます。できるだけ多くの方にお会いし、いろいろなことを教えていただき、岡山市のために様々な提言をしていく決意でいます。この新しいスケジュール帳が真っ黒に埋まり、その中から岡山市の皆様に貢献できるものが発信されたとき、北川あえにとって2008年が素晴らしい年になるのだと信じています。
今年、私を支えてくださった全ての方々に心から感謝しつつ、新しい年を迎えます。来年は、もっともっと頑張ります。来年もよろしくお願いします。
2007年という年を私は生涯忘れることはありません。北川あえは、2007年5月1日、岡山市議会議員になりました。私が一番大好きな岡山市のために働く機会をいただきました。
今年のスケジュール帳を振り返ってめくってみました。大変だったけど、充実した1年間でした。反省するところもたくさんあります。でも、ちょっとだけ誇りたい思い出もあります。
多くの方に助けていただきました。多くの方にお叱りもいただきました。激励の言葉もたくさんいただきました。スケジュール帳を振り返ってみると、お会いしたお一人お一人のお顔が浮かんできました。お叱りや激励の言葉をいただいたお一人お一人のお声が聞こえてきました。
本会議での自分が初めて発言する声もスケジュール帳から響いてきました。緊張したけど、岡山市のために一生懸命質問した日の自分の声を思い出しました。
2007年のスケジュール帳は私の宝物です。北川あえを支えてくださった全ての方々との絆の記録がそこにはあります。この絆が北川あえのエネルギーとなりました。
今、来年2008年のスケジュール帳を眺めています。予定が入っているところもあります。でも、まだまだ空白が多い、新しいスケジュール帳です。この空白がどう埋まっていくかで北川あえの来年の真価が問われます。できるだけ多くの方にお会いし、いろいろなことを教えていただき、岡山市のために様々な提言をしていく決意でいます。この新しいスケジュール帳が真っ黒に埋まり、その中から岡山市の皆様に貢献できるものが発信されたとき、北川あえにとって2008年が素晴らしい年になるのだと信じています。
今年、私を支えてくださった全ての方々に心から感謝しつつ、新しい年を迎えます。来年は、もっともっと頑張ります。来年もよろしくお願いします。
皆さま、今年もそろそろ終わりに近づいてまいりましたが、いかがお過ごしでしょうか？
先月の11月定例議会で、3度目の個人質問をさせていただきました。
その質問内容をこちらにアップします。
寒い日が続きます。風邪などひかれませんように、お気をつけください。
個人質問 平成19年11月定例市議会 新風会
北川あえ
新風会、北川あえでございます。議会が真剣な議論の場であり続けるよう、３回
目の個人質問となる今回も、自らの責任感を新たにしつつ、真摯に質問をさせてい
ただきます。よろしくお願いします。
今日は二つの大切なテーマについて質問をさせていただきます。一つ目はESD、
「持続可能な開発のための教育」についての質問でございます。２つ目は、地震の
ための防災ラジオについてでございます。
まず、一つ目のESD、「持続可能な開発のための教育」についてお伺いいたしま
す。これをご覧下さい。（ESDと書いたA3のボードを見せる）。ESDと書いてござい
ます。皆様ご存知とは思いますが、あえてお伺いいたします。ESDとは何でしょう
か。（次のボードを見せる）。ESDとは”Education for Sustainable
Development”の略称です。日本語に直すとこうなります。（3枚目のボードを見せ
る。） 「持続可能な開発のための教育」です。
「持続可能な開発のための教育」、まだまだ耳慣れない言葉かもしれません。し
かし、岡山市はこの持続可能な開発のための教育に関して先進的な取り組みを行っ
ている自治体です。
2年前の平成17年6月、岡山市域が国連大学から持続可能な開発のための教育に関
する地域の拠点（RCE）に認定されました。岡山市域は世界最初の拠点認定というこ
とで、大いに注目を集めたところでございます。
それから2年余り、岡山ESDプロジェクトに参加する組織は100余りに広がってきて
います。また、岡山大学では、本年、平成19年4月に、ユネスコチェア・プログラム
の認証を取得され、持続可能な社会づくりのために、国際的にも貢献できる専門家
の養成等を目指されているとお伺いしております。これに関連して、10月27日～11
月3日まで、岡山県国際団体協議会とともにアジア各国の関係者等の参加のもと、
ESDをテーマとした「公民館サミットin岡山」を開催し、「ESDと地域づくりに関す
る公民館とコミュニティーセンターの役割に関する岡山宣言」をまとめる等の素晴
らしい成果があったとお聞きしています。
このように、岡山市域におけるESDの取り組みは、どんどん広がってきており、私
も大変うれしく思っております。この前進をさらに発展させて、「国連ESDの10年」
や岡山ESDプロジェクトが目指す最終目標である、全ての人の意識改革とこれに基づ
く持続可能な社会の実現のためには、より一層の取り組みの強化が求められところ
でございます。
「持続可能な開発のための教育」とは、耳に新しい言葉ではありますが、決して
新たな取り組みではなく、その要素は、環境教育をはじめ、国際理解、男女共同参
画、消費者教育、食育などでありまして、これまで広く、学校や社会教育施設、NPO
活動、企業内研修等で行われてきたものです。そういった個別に行われてきたそれ
ぞれの取り組みや分野を、ESDでは相互につないで、総合的にコーディネートしてい
くことが求められています。
このようなことから、岡山ESDプロジェクトは、地域でこれらの幅広いESD関連活
動を実施している多くの組織が、ESDの必要性について理解し、ESDの実施能力を高
め、主体的に取り組んでいくとともに、それらの組織間で緊密な連携をとっていく
ことが重要になってまいります。
そこでお尋ねさせていただきます。岡山ESDプロジェクト推進の事務局を担ってい
る岡山市としましては、このような視点に立った取り組みを進めてこられたと思い
ますが、これまでの成果と課題はどのようなものがあったのでしょうか。また、今
後の方針はどうなっているのでしょうか。
先ほども述べましたように、ESDは多くの分野、領域にわたっています。岡山市役
所の中でも、ESDに関わる各部署は多岐にわたっているものと考えます。これらの部
局におけるESDに関する取り組みや部局間の連携状況はどのようになっているのかに
ついてお答えください。
平成17年の開始当初、国連大学が認定した「ESDに関する地域の拠点」は、世界全
体でわずか7か所でした。それが、現在では、国内6都市を含め世界50都市となるほ
ど、ESDに関する取り組みが大きく広がってきています。先ほども申しましたよう
に、岡山市は世界最初の認定地域としての誇りと責務があると考えています。
その責務とは、市民とともに一層取り組みを強化し、その成果や課題等に関する
経験を、国連大学などを通じて、世界に発信していくことだと考えています。岡山
市から発信するESDの実践が、「国連ESDの10年」プロジェクトの推進に寄与し、ま
た、持続可能な社会が世界中に浸透していくことに貢献できれば素晴らしいことだ
と考えています。
もちろん、岡山市から発信するだけではなく、他の地域の優れた経験を学ぶこと
も、岡山地域でのESDの効果的な推進にとっても大変重要なことと認識しておりま
す。
そこで、市当局にお尋ねいたします。岡山ESDプロジェクトの成果や課題のとりま
とめはどのようになっているのでしょうか。また、その国内外への発信はどのよう
な方法で、いつ、どこでなされているのでしょうか。さらに、ESDに取り組む国内外
の地域と岡山地域との情報交換や交流等に関する現状と今後の方針についてお聞か
せください。
さて、岡山市には素晴らしい制度があります。それは「岡山市エコイベント実施
要項」という市の訓令でございます。ここにプリントアウトしたものを持って参り
ました。これでございます。この岡山市エコイベント実施要項は、3年前の平成16年
3月23日に制定された市訓令甲第9号ということでございます。
このエコイベント実施要項はとても素晴らしいものです。少し中身を紹介させて
ください。この訓令は、「岡山市が実施するイベント等について、その計画段階か
ら実施、後処理までの過程において、イベント自体の楽しさや開催目的を損なうこ
となく、環境配慮に取り組むための必要な手続き」です。
この訓令が定める手続きは、岡山市が実施する予想参加人数又は参加人数の実績
が1,000人以上のイベントに適用されます。この訓令が適用されるイベント等は、そ
の開催による環境への負荷を最小限にするために、次のような環境配慮を行うこと
となっています。省エネルギー・リサイクル、ごみの減量化・リサイクル、交通対
策、会場周辺の環境保全、環境意識啓発・運営体制の整備の5項目です。
担当課等はイベント等を企画する段階で、環境配慮責任者を選任し、原則として
イベント開催60日前までに行動計画書を提出することとなっており、イベント終了
後に、訓令の規定に基づき報告書を提出することとなっています。
さて、その行動計画書は、この訓令の中にありますチェックシートに基づいて作
成することになっています。このチェックシート、（現物を見せる）、これが現物
でございますが、とても素敵なものです。多くの項目がありますが、例えば、「チ
ラシ・ポスター等の印刷物の発注を必要最小限に抑える」、「チラシや会場の表示
等に環境配慮への取組を明記しPRを行う」、「委託業者・スタッフの職員・出展者
等に環境配慮の内容を周知する。」、「参加者にごみを持ち帰るように呼びかけ
る。」、「マイバッグの利用や、簡易包装を呼びかける」などがあります。これら
に対して計画を立て、終了後、評価を行うこととなっております。それが報告書に
書かれるわけです。
そこで、市当局にお伺いします。まず、昨年度、岡山市が実施したイベントの中
でこの訓令が適用されたのはいくつあるのでしょうか。またその中で行動計画書を
事前に提出した事例はいくつあるのでしょうか。行動計画書が提出された際に、訓
令第7条第3項に基づき、代表幹事がイベント担当課の環境配慮責任者に意見を述べ
た事例はいくつあるのでしょうか。さらに、訓令第11条に基づき、代表幹事が報告
内容に関して、環境配慮責任者に改善等の指示を行った事例はいくつあるのでしょ
うか。
行動計画書や報告書の提出は形式に終わってはいけないと思っています。提出さ
れたものは適切に審査し、助言・指導などがなされなければいけないと考えますの
で、訓令第7条第3項及び訓令第11条に基づき過去に行われた助言・指導などの例を
お答えください。また、この訓令の結果、大きく改善されたことなどがありました
らご紹介ください。
質問させていただくには少し早いかもしれませんが、平成21年の春に岡山市で開
催される緑化フェアについてお伺いします。まだ１年半先のことではございます
が、当然、今から計画をしていることですので、あえてお伺いをさせていただきま
す。緑化フェアの予想入場人数は約８０万人と見積もられていますが、これだけの
人が集まるこの緑化フェアにおける環境対策はどのようにお考えなのでしょうか。
またこの緑化フェアは先ほどの訓令の対象となるのでしょうか。当局のご答弁を求
めます。
本日、二つ目の質問テーマに移らせていただきます。今年、岡山市が策定した
「都市ビジョン」の「安全な都市基盤プロジェクト」として、災害時における総合
的な防災協力体制づくりが掲げられております。そこで、防災システムについて質
問させていただきます。
皆さんは、「緊急告知ＦＭラジオ」をというものをご存知だと思います。「緊急告
知FMラジオ」とは、万一地震や水害などの緊急災害が発生した場合、自動的に電源
が入り避難勧告情報などを伝えるFMラジオのことで、私たちの生命、財産を守るた
めには大変便利なラジオです。
お隣の倉敷市では、すでにこの取り組みがなされており、倉敷コミュニティメディ
アとともに、倉敷市は本年１月に「防災まちづくり大賞消防庁長官賞」を受賞され
たと聞いております。
今日、自然災害の中でも異常気象や台風については、発生から進路予想まで詳細
な情報が常にテレビやラジオのみならずインターネットで得られる時代となり、事
前の防災対策が可能になってまいりました。
しかし、地震についてはいまだに余地が難しいものの、近年の技術の進歩から、
地震波伝播の観測により数十秒から数秒前に地震が来ることが解るようになったと
のことです。
何の前触れもなく突然やってくる地震は、揺れによる被害ばかりでなく、津波や
火災などがあいまって甚大な被害が発生するもので、特に中国・四国地方において
も東南海・南海地震の発生が近年高まっているとの議論がなされています。
晴れの国、岡山は幸いなことに大きな災害に見舞われることが比較的少なかった
地域ではありますが、大地震が来ないとは言い切れません。特に子どもたちが集う
小学校、中学校などの学校施設における地震の緊急告知は必要なのではないでしょ
うか。
そこでまずお伺いします。岡山市立の小学校、中学校の校舎の耐震化の進み具合
はどのようになっていますでしょうか。岡山が万一、大地震に見舞われても、学校
の校舎が耐えられる構造になるにはまだ長い時間がかかるのでしょうか。学校の校
舎の耐震化の進捗についてご答弁をお願いします。
たとえ、校舎等がまだ耐震構造にはなっていないとしても、地震直前に数十秒の
時間があれば、適切な避難あるいは身の守り方ができる場合が多いのではないでし
ょうか。その意味でも、倉敷市が取り組んでいるような緊急告知システムが必要に
なってくると思います。市当局にお伺いします。現在、岡山市の大地震等に関する
緊急告知システムはどのようなものがあるのでしょうか。もし存在するとすれば、
それは数十秒から数秒の時間を避難等に有効に使えるような迅速な伝達システムに
なっているのでしょうか。
市役所にそのような地震の予報が伝わったとして、直ちに各小学校・中学校等に
伝達され、子どもたちの命が守られるような通信システムが現在あるのでしょう
か。もしないとすれば、緊急告知用の防災ラジオを少なくとも小学校・中学校に設
置することを検討していただきたいのですが、いかがでしょうか。
ここに倉敷市で使われている防災ラジオの現物を持って参りました。これでござ
います。このようにコンパクトでかわいい外観ですが、非常時にはこのラジオに自
動的に電源が入り、地震情報、避難勧告情報が流れます。本年平成１９年９月から
気象庁が緊急地震速報を出していますが、その情報が即座に自動的にこのラジオで
受け取れるわけです。この緊急告知ラジオには、「こくっち」という愛称がついて
いるそうです。「こくっち」、子どもにも親しまれる名前をつけ、いつも身近にお
いておくラジオになっているようです。
岡山市でも、是非、この「こくっち」のような防災ラジオシステムを市内の小学
校・中学校に設置していただきたいと考えています。校舎を全て耐震構造に建て替
えるには莫大な費用と年月がかかります。校舎の建て替えも進めていかなければな
りませんが、明日大地震が来るかもしれません。岡山の宝ものである子どもたちの
命を守るためにも、防災ラジオシステムの導入をお願いしたいのですが、市当局の
お考えはいかがでしょうか。
岡山は災害の少ない地域と言われ、特に地震の防災意識が薄いとも言われており
ます。したがって、日頃から学校においても、防災意識を高める指導や取り組みが
必要です。現在、小・中学校において児童・生徒たちへの防災指導や避難訓練など
はどのように行われているのでしょうか。また、大地震を想定してのマニュアルな
どはあるのでしょうか。子どもたちにはどのような指導がなされているのでしょう
か。教育委員会当局のご所見をお伺いします。
小・中学校へこのラジオシステムが導入されれば、地震到達までの数十秒から数
秒の貴重な時間内で子どもたちを守ることになります。システムに応じた避難訓練
も是非行っていただきたいと思いますが、当局のお考えはいかがでしょうか。
最後に、このラジオシステムが小・中学校から一般家庭へと波及し、市民の皆様
お一人お一人に自らの防災意識の向上を図っていただくことにより、岡山市全体が
災害に強い「街」となるよう願っております。
本日は、ＥＳＤ（持続可能な開発のための教育）と防災ラジオについてお伺いい
たしました。市当局のご答弁をお願いいたします。
再質問
ご丁寧なご答弁ありがとうございます。ＥＳＤに関しても、防災に関しても力強い
取り組みをされていることを聞き、嬉しく、また頼もしく感じました。
先日の新風会代表質問のときにも出てまいりましたが、緑化フェアのサブ会場が岡
山城・後楽園となっていまして、また、西川緑道公園が協賛会場となっています。
「緑豊かな潤いのある街づくり」をコンセプトにする緑化フェアに西川緑道公園が
協賛会場として参加することはとても意義があることだと思っています。岡山の中
心市街地を貫き、水と緑を感じながら散策を楽しめる空間、それが西川緑道公園だ
と思います。
この西川緑道公園での緑化フェアの企画は市民提案型だとお聞きしています。「潤
いあふれる街づくり」、そして「環境にやさしい暮らし」 を開催方針としている
緑化フェアですから、市民の皆様が提案し、市民の皆様が企画し、市民の皆様が集
う西川会場を市民提案型の環境配慮指針で作っていってはいかがでしょうか。
市民の皆様も岡山の環境に大きな関心をもってくださっています。岡山の環境を守
る活動をしていくださっている方も大勢いらっしゃいます。そのようなＮＰＯなど
もたくさんあります。岡山市が主催するイベントはもちろん、主質問でとりあげた
岡山市の訓令を適用していただくわけですが、市民提案型の会場である西川緑道公
園での協賛会場では、市民の皆様に環境保護、環境配慮の指針、方針をご提案いた
だくというのはいかがでしょうか。それぞれの企画・イベントの主催団体に、「私
たちはこんな環境配慮を提案します。」とか、「このようにしてゴミを減らしてみ
ます。」とか、「こんな取り組みをするので市当局の協力をお願いしたい」といっ
た市民の皆様の声を聞かせていただくというのはいかがでしょうか。
市民の皆さまでつくる環境指針で、市民提案型の会場をつくっていく。素晴らしい
ことだと思うのですが、市当局のご見解をお伺いします。