党として認められない という言葉

http://sankei.jp.msn.com/politics/news/110531/plc11053112150012-n1.htm

先ずはリンクを読んで欲しい。

ここで『党として認められない』という言葉に違和感が拭えない。

政府としてではなく　国家ではなく　党が認める　認めないの次元なのだと・・・・？？