南海トラフ巨大地震の新想定がこのほど発表されました。それによると、東海地方から九州にかけての広い範囲の太平洋沿岸で巨大津波による深刻な被害が想定されており、早急に官民一体で津波被害軽減のための大規模な対策を講じる必要があります。対策の一つとして高台への集団移転という方法がありますが、十分に土地がない場合や土地があっても元の場所からかなり離れた場所で利便性が悪いなどの理由でできない場合もあります。特に漁業などの海に関わる職業に携わる方々にとっては難しいと思います。この問題について、日本維新の会（旧たちあがれ日本）の中山成彬衆議院議員が予算委員会で高台から遠く、近くに高い建物がない地域に耐震マンションを建設し、そこに地元の住民や都会から移住してきた人に住んでもらい、津波の際に避難タワーとして役立て、さらには、地域経済の活性化にも繋げるという提案をしていました。
【神質疑】2013.3.8 衆議院予算委員会 日本維新の会：中山成彬【拡散】 - YouTube
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こうした津波の襲来が想定されている地域には、古い住宅などが多く立ち並ぶ場所も多くあり、地震による建物の倒壊や液状化等による道路の損傷などによる被害が重なることで津波からの避難が困難になる恐れもあり、古い建築物を解体し、液状化対策などを行ったうえで耐震マンションに建て替えることは極めて有効な対策だと思います。この対策と併せて、さらに、次のような対策を行えば、内陸部への津波の流入を最小限にできるなど、さらに大きな効果がでると思います。
（１）道路や鉄道のかさ上げと液状化対策、耐震対策などを行う
（２）防潮堤を造るとともに、防潮堤の内側にある建物（どうしても、海の近くに建てることが必要な工場、コンビナート、港湾施設、水産関連施設等は除く）を移転させ、一定の幅の土地を確保し、そこを普通の土や建物の解体で出たガレキ（有害なものや金属、プラスチックなどの再利用できるものは取り除く）を利用してかさ上げし、木を植えて広い防潮林を整備する。
（３）防潮林より内側に土地のかさ上げや液状化対策を施したうえで、耐震マンションなどを整備する。
（４）河川を遡上して襲来する津波に対する対策
河川堤防を強化するとともに、堤防の内側の住宅地などを移転させ、河川と平行する一定の幅の土地を確保し、大規模農地にして津波の際に遊水地として活用するとともに、大規模農地と市街地の境目の土地を普通の土や建物の解体で出たガレキ（有害なものや金属、プラスチックなどの再利用できるものは取り除く）を利用してかさ上げし、木を植えて防潮林を整備し、防潮林の内側に液状化対策や土地のかさ上げを行ったうえで、耐震マンションなどを整備する。
この対策は津波被害の軽減だけでなく、防潮林は平時には住民の憩いの場となり、豊かな森の生態系を育み、防潮林から森の栄養分が海や河川に流れ込むことで豊かな漁場を育み、防潮林から出た間伐材などでバイオマス発電やバイオ燃料の生産ができ、大規模農地の開発で食料自給率の向上につながり、農地の生態系を再生させることができ、さらには、防潮林の管理やバイオマス発電やバイオ燃料の生産、大規模農地の管理や農産物の生産等で多くの雇用を創出できるなど様々な利点があるので、ぜひとも実行してほしいと思います。
もちろん、この対策が全ての地域で同じように実行できるとは限らないと思いますので、地域の状況や住民の意向などに合わせて、その地域に合った対策を行っていけば良いと思いますが、いずれにせよ、巨大津波の被害を最小限に抑えるためには、地域全体を大きく造りかえるような大規模で大胆な対策が必要であることは間違いありませんので、政府は早急に必要な法整備や長期的な予算の確保をするとともに、自治体や地元住民、企業等と協議しながら具体的な計画や工程表を作るべきであると思います。できれば、今年中に法整備、長期予算の確保、計画･工程表の作成等の必要な準備を完了させ、今年中か来年又は、遅くとも再来年には本格的な工事を開始できるように全力を挙げて取り組んでほしいと思います。
ご賛同下さる方は政府与党に一人一人の声を届けて下さるようよろしくお願いいたします。
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『フィリップス曲線(後編)②』三橋貴明 AJER2013.1.29(2)
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