蓮田市議会議員榎本なおのブログ -2ページ目

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09Mar
- 蕨市小学校体育館のエアコン視察へ
  先日、エアコンと輻射パネルのハイブリッド型を導入している、蕨市立北小学校の体育館へ視察に行ってきましたこちらは、約３年ほど前に輻射式ハイブリッド型エアコンを導入しています。輻射式ハイブリッド型エアコンについての詳細はコチラもご覧ください蕨市立北小学校体育館エアコンと輻射パネル６９８㎡の広さに、エアコンと輻射パネルが６つずつ設置されていました。左がエアコン、右が輻射パネル必ずしも横並びしなくても良く、体育館前方は、別々に設置されていました。輻射パネルアルミパネルです。中にエアコンで温められた水が流れています。このパネル自体は動力が必要ありません。メンテナンスフリーで、定期点検も不要。通常は結露している水分を拭きとるだけで済みます。このパネルがあることにより、空気中の湿度も高すぎず低すぎず、保たれるそうです。エアコン業務用ではありますが、単体で作用させる必要がないので、サイズが小さくてすみます。年に2回ほど、フィルター等保守点検を行います。強運転にしても、ほとんど音がなく、静かでしたリモコン（体育館入口）６台のエアコンを３つのリモコンで稼働できます。通常は、職員室の集中リモコンでON・OFFをしています。電源をONにしてから、約1時間ほどでちょうど良い室温になるそうです。家庭用と同様、細かな温度設定ができます。これは良い点だと思いましたちなみに、社会教育施設として貸し出す際には、1時間200円でエアコンをつけることができます。輻射式は、しばらく温度が持続するので、直前の団体がエアコンを使用していた場合、次の団体はエアコンをつけなくてもよくなることも多々あるようです室外機１つの室外機でエアコン2台分（×3でエアコン6台分）を担っています。幅も取らず、設置面積をそこまで要りません。到着した時には、エアコンをつけてからちょうど1時間位、とのことでしたが、外と中ではだいぶ違いました。入ったときは、いわゆる石油ストーブのような直接的な暖かさではありませんが、じんわり暖かいというか、ずっと体育館の中にいても「底冷えがしない」ことが非常にびっくりした点ですコートを着たままでしたが、しばらく体育館の中にいるうちに「ちょっと脱いでもいいかな」と思えたことがまた驚きでした中から外に出た時に、「あ、やっぱり暖かかったんだ！」とわかりましたまた、輻射式ハイブリッド型の特徴として、設置箇所より下の範囲に作用するのですが、ちょうどステージよりも上に空調を設置しているので、ステージ上はもちろん、風の届かなそうなステージ裏まで、温度がそれほど変わらなかったのも驚きでした。いわゆるこの方式の特徴である「場所による温度ムラができにくい」ということだと実感しました。空調より上のキャットウォークを歩いてみた方からは、暖かい空気は上にあがるせいか、「ぜんぜん寒くない」と言っていました。職員の方によれば、「さすがに夏は、キャットウォークより上は、下と比べて暑さがぜんぜん違うんですけど、冬はそうかもしれませんね」と言っていました。さらに視察中、ずっと入口の扉は開けっ放しだったのですが、中の熱が外に出ていかないことも驚きでした職員の方によれば、「換気をしても、中の温度にそこまで影響がない」ということでした。なので、コロナ時にも、どんどん「換気していいよ」と言えたそうです。空調設置以降、良い声しか聞かないとのことで、特に卒業式や入学式での来賓の方からは「寒くないからありがたい」と言われるそうです。いろいろな行事やスポーツで、子ども達だけでなくて大人も使いますので、この効果はプライスレスだと思いました！財源を予定している緊急防災減災事業債は、かなり有利な起債なので、実質市の負担は3割で済みます。設置費用は1校あたり6500万円ほどだとのことですが、避難所ともなる体育館ですので、音が静か風の影響がほとんどない温度ムラが少ない換気もでき、ホコリを巻き上げないという、この空調方式はまさに理想の形だなと思いましたぜひ、市でも取り入れてほしいとアツく求めたいと思います蕨市のマスコットキャラクター「ワラビー」
12Feb
- 蓮田市防災フェア初開催！
  2月9日㈰、蓮田市役所にて「蓮田市防災フェア」が初開催されました。多くの防災に関わる企業・団体にご協力いただき、防災に対する興味・関心をさらに高めることが目的です。蓮田市小学生バンドの軽やかな演奏で幕開けとなりました煙体験訓練/蓮田市消防本部・消防団火事の際の、煙が充満したときの室内の様子が再現されていました。訓練では白い煙（人に無害の植物油から発生させたもの）でしたが、実際は黒い煙とのことでした。それでも、視界が煙でさえぎられ、前に進むのが難しかったです自然災害体験車/国土交通省、関東地方整備局、利根川上流河川事務所国交省からお借りしたそうです中では、大雨による土石流に巻き込まれたある家族の様子が、映像で疑似体験できました。被災しないためには、どのポイントで、どんな行動をすべきだったのか、よくわかりました。バックホウ展示/㈱北島ソリューション（蓮田市防災対策協力会）運転席に乗って撮影されている親子連れが多くいらっしゃいましたなかなか間近では見たことがなかったのですが、災害時には大活躍しそうな働く車です降雨体験車/国土交通省、関東地方整備局、利根川上流河川事務所こちらも国交省からお借りしたそうです。私もカッパを着て体験してみました台風の疑似体験ができ、上からの大雨と横からの風で、ひたすらうなだれるだけでした。。。この時期だと、氷のように冷たい水で、カッパから出ている両足がめちゃくちゃ冷たかったです。。。夏に体験したかったHVF（HasudaVariousFighter）搭乗体験/蓮田市消防本部・消防団HVFは多目的消防自動車です。この車両１台で、初期消火から救助活動まで、様々な災害シチュエーションに求められる役割を発揮します。ＣＡＦＳ（圧縮空気泡消火システム）装備で、消化薬剤と圧縮空気により、少量の水でも高い消化効率を有するものです。地上１３．７mからマイナス２．１ｍ、作業半径８．４mの自由自在なブーム操作が可能。抽選で10組（1組2名）のみが体験できたそうです親子防火衣着装放水体験/蓮田市消防本部・消防団ちびっこ消防士さんの活躍ですストレート放水、ブーム放水など、状況に応じて変えることができると説明がありました。後ろの方には、放水のための水槽がありました避難所設備体験/市職員ダンボールベッドテント展示着替えや授乳などもできるプライベートルームテント展示最近のテントは設置が簡単とのこと。ただ、ちょっと片付けるのは大変だとか応急手当訓練/蓮田市消防本部・消防団胸骨圧迫などの救急蘇生法が学べました。いざという時に忘れないように、何度も訓練しておかないとなーと思いました。高所救出訓練/蓮田市消防本部訓練開始時に、隊員の方の入籍されたことの告白があり、お祝いの拍手で始まると言うサプライズも有事にはこの訓練の成果をいかして、救出者と共にご無事でおうちにお帰りくださいARGO水陸両用車/㈱サポートマーケティングサービス初めて間近で見ましたが、ボートと車が合体したような仕様で、いざという時にはすごく頼もしい存在だなと感じました企業の社長さんが「これだ！」と購入し、各市町と協定を結んで、いざという時に出動させているとか。大雨で町が浸水した時など、取り残された人の救助などで大活躍しそうですペットボトルランタン/キリンビバレッジ㈱ペットボトルを使って簡易ランタンが作れるんだーと、目からウロコでしたほかにも、ペットボトルでつくる簡易蛇口とか、、、ペットボトルで作る簡易密閉袋とかもありました最近では、まちの安全・安心な街づくりを一緒に作りたいと、自動販売機に「みまもりカメラ」を搭載することも始めているそうです人の目線の高さにカメラが設置されており、犯人の顔などがしっかり写りやすいとか。電気自動車からの給電の仕組み/埼玉日産自動車㈱停電時などに、電気自動車のバッテリーから電気を給電する例の紹介がされていました。有事には重宝しそうですただ、展示されていた可搬タイプの差し込み機器は、お値段が68万円と聞きましたなかなか個人での購入は厳しいので、行政や企業などでの導入が現実的でしょうか。。。「防災リュック何入れよう？」/特定非営利活動法人埼玉県防災士会あれやこれやと、実際に使えるものがたくさん紹介されていました私が「あっ、これいいな」と思ったのは、、、火災時の煙除けのヘッドカバーですこれがあると、なんか安心できそうです非常食いろいろこんなにレパートリーあるんですね、ビックリですひじ掛け付き非常時トイレ折りたためて便利です水止めパネル水のうだけじゃなくて、こういう方法もあるんだーとビックリしました。非常時オストメイト専用トイレ工具不要で、組立・折り畳みが簡単蓋板に鏡もついていて、手荷物フックやストックスペースもついてます。汚物槽と廃棄物槽が別構造で、分別が容易とのこと。必要な方にはたいへんありがたいものですね折り畳みヘルメット両方とも折り畳みですが、折り畳みの方法が少し異なります。右側の黄色いヘルメットは、頭の丸い部分がはずれてクルっと180度回転して平らになりますが、白いものよりは厚みが出る感じです。但し、白いヘルメットよりは衝撃に強いそうです。折り畳みではない普通のヘルメットが、一番頑丈ではありますが、普段の収納のしやすさで選ばれているそうです。ペット防災コーナー/彩の国動物愛護推進員チーム上尾我が家にも犬がいるので、このテーマは興味津々でした同行避難のフロー図災害が起ったら・・・～あなたはAさん？Bさん？～災害発生からの1週間ペット用の災害グッズいろいろ災害時におけるペットの救護対策ガイドラインこういうのは、災害が起こる前にしっかりチェックしておきたいなと思いました。環境省/災害時におけるペットの救護対策ガイドラインそのほか情報誌いろいろもしものときの災害シミュレーションチャート避難用ケージ・テント避難所では、ケージにこのようなメモを貼って、不慮の事故を防ぐことも大事だと思いました。ペット災害対策～ペット同行避難への理解と協力についてペットの防災用品と備蓄いろいろ避難所では、ペットが安心して過ごせる環境ではないこともまだまだ多いと思います。ペットの避難準備についても、考えておかなきゃなと考えさせられましたこれらの他にも、たくさんの企業や組織の方々が、それぞれに防災に係る展示や体験などを行ってくださり、親子連れの方々でにぎわうイベントとなりました。開催にあたり、関係する多くの方々のご協力・ご尽力に感謝すると共に、参加した市民のみなさまには、より一層の防災準備をすすめていただくきっかけとなることを願っております
12Jan
- 疎開保育園児たちの足跡をたどって
  2025年が明けましたが、世界ではウクライナ、ガザなど、人が人の命を奪う戦争が続いています今年はそのような悲惨な争いを一刻も早く終わらせて、平和の枠組みを構築していける年となるよう、心から願っています。本年もどうぞよろしくお願いいたしますさて、日本で初めての疎開保育園が、蓮田市高虫で開かれてから80年。「疎開保育園児たちの足跡をたどり、平和の大切さを考える集い」が先月14日に開かれました。そもそもは、保育士を研究している西脇二葉准教授のゼミや講義で、映画「あの日のオルガン」を観た、こども教育宝仙大の大学生が「実体験をしたい」と発案。桶川駅から妙楽寺まで、疎開保育園児たちが歩いた約６キロもの長い道のりを、保育を学ぶ大学生（こども教育宝仙大＆昭和女子大）11名と一緒に、私も歩いてきました桶川駅から出発元気いっぱい行ってきまーす遠いなぁ。。。ようやく蓮田市　強い北風が吹く中、大学生のみなさんは「小さい子たちを連れて、よくこんな寒くて長い道を歩いたね」「先生、お腹すいた(笑)」など話しながら、当時の保育士たちに思いをはせていました。妙楽寺に到着疎開保育園開設の記念碑と、映画「あの日のオルガン」紹介看板の前で妙楽寺の中で一息妙楽寺に着くと、寺の住職や総代、元園児の若狭輝夫さん（83歳）が出迎え、伝え聞いた疎開保育園開設の経緯や、受け入れの様子などを語り、大学生からの質問に答えてくださいました若狭さん若狭さんは、まだ当時3歳で記憶がほとんどなかったそうなのですが、一昨年にお兄さんが亡くなり、スマートフォンでお兄さんの名前を検索していたら、映画「あの日のオルガン」に関する記事にお兄さんの名前を発見自分が疎開していたのが、妙楽寺だったことを知ったとか。わずかな疎開保育園の記憶は、お母さんを見送るのに登った境内の“桜の木”や“庭で先生がオルガンを弾いてみんなで童謡を歌ったことだそうです。「ここで食べ物を用意してもらったから、生きてこられた。80年前に戻って、ありがとうございますと言いたい」とおっしゃっていました昔の妙楽寺（ご住職の資料より）昔の妙楽寺内のようす（ご住職の資料より）妙楽寺の前でみんなで記念撮影その後、別会場に移り、映画「あの日のオルガン」を支える蓮田市民の会と交流大学生のみなさんからは、「本当に疎開保育園があったことが実感できた」「子どもたちを24時間つきっきりで面倒をみるなんてすごい」「戦争から目を背けちゃいけないと思った」「何か自分にできることをしたい」などの声があがりました。折しも、日本被団協がノーベル平和賞を12月10日に授賞核兵器が二度と使われてはならないことを身をもって示してきたことが評価されての授賞でしたこれまでの草の根の活動が実を結んだのだと思うと、本当に嬉しい出来事でしたそして蓮田市議会では、私も２０２１年に「日本政府に核兵器禁止条約の署名・批准を求める意見書提出を求める請願」の紹介議員を務め、核兵器廃絶の署名も行なって、核兵器禁止の世論を高めたいと奮闘しましたそれぞれが、それぞれの場所で平和について取り組んでいくことが、平和を守るために必要だと思っています。今回、映画「あの日のオルガン」をきっかけに、若い人たちに疎開保育園の意義や平和について考えてもらえる場ができたことはとても大事なことで、さらなる次の世代にも、平和の尊さが引き継がれていくことを願っています平和だからこそ、わたしたちの日常が在り続けられる。忘れがちなそういうことを、今年は折に触れてみなさんにお伝えしながら、平和を身近に引き寄せて考えてもらえるようにできたらと思っています
23Dec
- 【'24年12月議会/一般質問①】小・中学校体育館へ人に優しいエアコン設置を
  ２０２４年１２月議会で行った、私の２つの一般質問の詳細ご報告です※やり取りは抜粋＆要約しています。榎本　担当部長等　教育長　市長　としてご覧ください。《一般質問テーマ①》小・中学校体育館へ人に優しいエアコン設置を　このエアコン設置については、学校現場からも切実な要望であり、前回9月議会でも私一般質問の中で気候変動対策の一つとして取り上げ、輻射（ふくしゃ）式パネルと設備用パッケージエアコンとのハイブリッド型の導入をご提案しました。ちなみに、この輻射式パネルの輻射というのは、遠赤外線、輻射熱の原理を利用したもので、例えば焚火に近づくと暖かく感じたり、トンネルや洞窟に入ると冷やっと感じるイメージです。直に、風を受けなくて済むので、冷えすぎや温まりすぎを防ぎ、体に優しいものです。　設備用パッケージエアコンというのは、中小規模施設で業務用に用いられるエアコンで、家庭用のルームエアコンよりも冷暖房能力が高いのが特徴の、風を送るタイプ、いわゆる対流式のエアコンです。この2つのメリットを同時に享受できるのがハイブリッド型です。　前回学校教育部長からは、学校全体の整備計画の中で緊急の課題として捉えているとのご答弁をいただきましたし、また国の方向性も、避難所としての学校体育館への空調整備を加速化させていくということのようです。　そして同じく前回の答弁で、イニシャルコスト、ランニングコスト、費用対効果、補助金や交付金の活用、メンテナンス等の維持管理、体育館改修との兼ね合い、更新利用時のエネルギー効率、自然環境への負荷を考慮していくとのことでしたので、今回はそれらを満たすご提案として今一度、この輻射式パネルと設備用パッケージアコンとのハイブリッド型をご紹介したいと思い、検討の一助にしていただきたいと、実際に導入している蕨市にお話を聞きに行きまして、いろいろ状況を伺ってきました。蕨市からいただいた資料から、抜粋してまとめました　電気式のハイブリッド型、輻射式空調システムを市内全10校に配置。令和６年度には完了予定です。財源は全事業で総務省の緊急防災減災事業債を活用し、光熱水費は夏冬使って1校年間100万円程度を予算化。温度測定の結果では、1時間つけた結果、外気が32度、室内31度が室内26度とマイナス5度、外気38度、室内37.1度が室内29.5度と7.6度マイナスとの結果があります。音が静かな中で活動ができるメリットと、冬は床も暖かく、カルタ大会やかき染め大会などの体育館のイベントでも好評とのことでした議場配布資料2をご覧ください上の表が年度ごとの整備経過とかかった事業費。下の表が学校ごとの実際の整備内容で、契約額や床面積、契約後期と回収内容、設置台数等をまとめたものです。この情報から、蓮田市内の体育館への大よその試算もできるのではないでしょうか。私としてはトータルコストで考えたときに、費用対効果としてメリットを感じたので、ぜひ蓮田市の小・中学校体育館にも導入していただきたいと考えました。　このハイブリッド型のメリットを一言で表すとすれば「人に優しい」ということで、今回の質問のタイトルも「人に優しいエアコン設置を」としました。コスト面、つまりお財布に優しいだけではなくて、健康面でも人に優しく、省エネということで、地球環境への影響の面でも人に優しいという意味です。来年度の予算にぜひ組み込んでいただきたいとの思いで、以下質問させていただきました。検討状況について費用について導入にかかる費用については、平野中学校体育館へのスポットエアコン2台の導入に要した費用が484万円となっている。　文部科学省の試算によると、平均的な中学校体育館のアリーナ部分全体を冷やすことを想定する場合、8台程度のエアコンが必要とのこと。当然、各エアコンの性能や体育館の大きさによって取り付ける台数は異なってくることも考えられるが、仮に8台のスポットエアコンを設置した場合と、8台の天吊り型エアコンを設置した場合にかかる費用について、埼玉県内の自治体の導入事例等を鑑みて試算をしてみたところ、スポットエアコンの場合は2500万円から3000万円程度、通常の天吊り型のエアコンの場合は4000万円から5000万円程度となった。　また運用にかかる費用は、電気料金は平野中学校の部活動における使用実績を参考にして、スポットエアコン8台を1日4時間、月20日間使用した場合、3万円程度かかるものと試算。　一方、通常の天吊り型エアコン8台を同様の条件で使用した場合、21万円程度かかるものと試算。　また、スポットエアコンとエアコンを比較した場合、スポットエアコンの方が消費電力が少ないことから、二酸化炭素の排出量や環境への負荷を軽減することができると考えている。輻射式パネルとのハイブリッド型を導入した場合の費用については試算されているのか？埼玉県内でハイブリッド型の輻射式エアコンを導入している自治体の事例を考えると、通常の平均的な中学校体育館のアリーナ部分を全体を冷やすことを想定する場合、8台程度の輻射式エアコンが必要と考えられる。輻射式エアコン8台導入した場合の費用については、6000万円から6500万円程度かかるものと、こちらでは試算をしている。　また、電気料金については、1日4時間、月に20日間使用した場合には、6万円程度かかるものと試算している。費用は、導入費用も電気料金もスポットエアコンが安いです。消費電力が少なく、環境面でも優れているとのこと。ただし、ハイブリッド型との電気代との差は1ヶ月3万円程度なので、相応に省エネ度は高い方ではないかと思います。そして、天吊り型エアコンと、輻射式パネルのハイブリッド型との比較では、電気代が天吊り型エアコンの方が月に15万円程度高いということで、導入費用がハイブリッド型よりも2000万円ほど安くても、おおよそエアコンの耐用年数の範囲内（一般的に、物理的には10～15年、経済的な面では減価償却上13～15年）を過ぎれば、かかるトータルコストの差は埋まってくる、というふうに見ています。財源について平野中学校に導入したスポットエアコンの導入費用に関しては、国の補助金及び緊急防災減災事業債のいずれも対象外となっており、市の予算で購入している。　しかしながら、令和6年11月22日に閣議決定された「国民の安心・安全と持続的な成長に向けた総合経済対策」において、避難所となる全国の学校体育館への空調整備について、ペースの倍増を目指して計画的に進めるとの文言が盛り込まれている。　このことに伴い、国では学校体育館への空調整備に関する補助金制度の検討を進めているので、避難所に指定されている学校体育館における空調設備の新設及びその関連工事に対し、1校あたりの上限を7000万円、補助率2分の1とした補助金制度の検討がなされているとのこと。　要件としては、断熱性が確保されることが必須となっているよう。スポットエアコンについても、空調設備として設置が可能なものと考えている。今後、国の動向を注視し、関係各課と連携しながら体育館エアコンの設置に関して研究をしていきたいと考えている。11月22日の閣議決定があり、それを受けて11月29日付で「避難所となる学校体育館の空調設備の整備の加速化について」という事務連絡が、国から各都道府県の教育委員会や防災担当宛に送られていた。　仮の名称で「空調設備整備臨時特例交付金」というようで、現在国会で財源の裏付けとなる補正予算の審議中であり、正式決定が待たれるが、対象期間が今年度から令和15年度までとの内容が資料で示されていた。断熱性の確保という補助要件を満たしてしっかり活用していただきたい。もちろん、今回ご提案した輻射式パネルとパッケージアコンのハイブリッド型の導入もこの対象となると思われる。そのほか使えるものは全て活用していただきたいので、市債も検討を。　総務省ホームページの財政状況資料集から、最新の令和4年度分で、蓮田市の実質公債費比率が3.7%だった。類似団体平均5.8%と比べて2.1ポイント低く、類似団体平均程度にはまだ起債する余地があるのではないかと考えている。　先立って9月議会で配布された、令和5年度決算に基づく「健全化判断比率及び資金不足比率の報告について」の資料から見ても、実質公債費比率が3.4%と令和4年度からさらに0.3ポイント下回っており、さらにその余地は拡大している。　先日、総合政策部長の武藤議員への一般質問への答弁の中で、「必要なものは起債してでも行う」と答弁があったが、その考えに私も大いに賛成するところ。市の将来負担比率も問題なかった。　蕨市では災害時の避難所整備の観点から、充当率や交付税措置率など有利な「緊急防災減災事業債（緊防債）」を活用している。この緊防債は、断熱改修が必須要件ではなく、使いやすかったという事情もあったよう。現在、この緊急防災減災事業債は対象期間が来年度までだが、全国各地から継続要望の意見書も出ている状況。継続するかを注視しつつ、その場合には逃さず活用することを求めるがいかがか。緊急防災減災事業債につきましては令和7年度までとなっておりますが、仮に継続となった場合には国の補助金制度よりも高い割合の交付税措置がなされる場合考えられるため、関係各課と連携をしながら、様々な財源の活用について研究をしてまいりたい。効果について平野中学校の夏季休業期間中の部活動において、スポットエアコンを使用し、体感内の温度及び湿度の変化について調査を行っている。大風量の冷風が吹き出すスポットエアコンを稼働させた場合、外気温の上昇とともに体感内の湿度も上昇しましたが、運動制限のかかるWBGT値が31を超えた日はなかった。　このことから、活動エリアを広く冷やすには2台のスポットエアコンでは足りないという状況ではあったが、除湿の効果は高かったことが伺えました。また、実際に部活動等でスポットエアコンを使用した生徒等からは、涼しいので活動がしやすかったなどの肯定的な意見をいただいており、スポットエアコンの導入については、一定の効果があったものと考えている。スポットエアコンの場合、競技によっては風の影響を大きく受けるということで、バトミントンや卓球はもちろんだが、意外にもバレーボールも風の影響を受けるとのこと。　また、避難所として使用する際には、風が直接的に人に当たることによる冷えすぎ、温まりすぎ、乾燥などの影響、また排熱のためには扉を開ける必要があって、虫が入ってきたり、天候によっては雨風が吹き込んできたりといった支障がある。そのような場合は対応をどのようにお考えか。これまで教育委員会として研究してまいりましたスポットエアコンの設置についてでございますが、様々な検討を確認してくる中で、スポットエアコンを市内の小中学校の体育館に設置することを想定した場合、設置台数については2台ではなく、体育館の大きさにもよりますが、7台から8台程度は必要と見込んでいるところ。　また、スポットエアコンの設置場所については、1階のアリーナのフロア床の上ではなく、2階のいわゆるキャットウォークの上に設置をし、傾きを調整することで競技や避難所運営の際の風の影響を最小限に抑えることができると考えている。　また、すでにスポットエアコンを導入した自治体等の事例を参考にすると、風の影響を受ける競技を実施する際は、事前に体育館を冷やしておくことなど、また競技に支障のない箇所のエアコンを稼働させるなど、運用の工夫によりまして影響を最小限に抑えることができるとのことでございます。　また、平野中学校に導入したスポットエアコンは、冷気を送風するいわゆる室内機に相当する部分と、排熱をするいわゆる室外機に相当する部分が一体化したもの。そのため、排熱のために体育館の扉を開けておく必要があったが、室内機と室外機が別々になっているタイプの製品もある。その場合は、室外機を体育館の外に設置することから、排熱のために扉を開けておく必要がなくなる。体育館エアコンについては引き続き研究をしてまいりたい。風によって冷やすとか温める、対流式のエアコンの場合には、風を止めると、暑さや寒さなど外気温の影響を受けやすいことが言われています。では、議場配付資料の3をご覧ください。輻射式エアコンの説明をまとめています。そもそも輻射式エアコンのメリットは、気流が弱いまたは無風なので競技への支障が少ないことや直接ホコリやウイルスを巻き上げないこと。また範囲を絞って効率的に冷暖房ができ、温度ムラがなく、また輻射式パネル自体は無動力なので風を送る対流式のエアコンと比較して、ランニングコストが大幅に低減できて省エネというメリットがある。1点訂正なんですが、メリットの4「今日運転」とあるが、「強運転」との間違いですので訂正します。そして輻射式パネルとパッケージエアコンのハイブリッド型のメリットというのは、パネルとエアコンのダブルの効果で、輻射空調の効果を短時間で生み出せること。輻射パネルのみだとどうしてもある程度の時間を要してしまうが、エアコンを同時に稼働すれば輻射空調の効果も生まれて空調効果の立ち上がりが早くなる。なお参考までに今年9月の坂戸市の総合教育会議の議事録があり、体育館空調設備選定についての議論が載っていた。比較していた空調設備のタイプは代表的な4種類。パッケージエアコン型、輻射式パネル型、空調換気システム型というのもあって、あとスポットクーラー型、この4つを挙げており、それぞれ導入自治体を視察しての比較をされていた。それによるとまず、冷暖房の能力としては、スポットクーラー型は範囲が限定的になるのに対し、スポットクーラー型以外は施設全体を冷やすまたは温める能力があるということ。快適性では輻射式パネル型が特に高く、パッケージエアコン型とスポットクーラー型が中程度。コスト面では初期費用ではパッケージエアコン型とスポットクーラー型が低価格であり、ランニングコストや効率面では輻射式パネル型のタイプが優れているとの結果でした。　導入例はパッケージエアコン型が多いが、効果が高いのは輻射式パネル型で、パッケージエアコン型を主体にして輻射式パネル型も学校の状況等に応じて配置するのがコスト面でも良い、との意見が事務局から述べられていた。本来なら断熱回収をセットでやれれば冷暖房効果は非常に大きいそうだが、坂戸市では断熱工事を実施せずに設置しているところを視察しておりまして、ある程度の効果はあるとの報告があった。スポットエアコンなどの、風によって温度や湿度を下げる対流式は、送風している間はいいが、特に断熱対策をしていないと止めると、すぐに外気温による輻射熱の影響を受ける。特にスポットエアコンは局所的に強い風を送って狙った場所を冷やすのは得意だが、体育館全体を冷却する効果は弱いと言われている。輻射式は壁や物を冷やすので、風を止めてもしばらくその温度が持続する。窓を開けても急激に部屋の温度が変わることがないので、換気もしやすいとのこと。蕨市では、社会教育施設として市民団体等へ体育館の貸し出しを行った際に、前の団体がエアコンを使ってくれていると、次の団体がつけなくても涼しいと助かると、そういう声があったというエピソードもあった。他市の状況について令和6年5月時点における埼玉県内市町村の体育館エアコンの設置状況については、全校への設置が完了している自治体・・・7団体一部の学校への設置が完了している自治体・・・15団体設置していない自治体・・・40団体となっている。ご答弁によれば、県内では約35%の市町村で体育館へのエアコン設置が完了もしくは一部完了とのことが分かった。具体的な市町村名は。全校への設置が完了しております団体は、上尾市、草加市、戸田市、朝霞市、志木市、三郷市、ふじみ野市の、7団体。また、一部の学校へ設置が完了している団体については、さいたま市、川口市、春日部市、狭山市、越谷市、蕨市、和光市、新座市、桶川市、八潮市、富士見市、鶴ヶ島市、小鹿野町、東秩父村、杉戸町の、15団体。ネット検索をしてみますと、戸田市、朝霞市、志木市、ふじみ野市が輻射式を採用しているようでした。また来年度には、久喜市や白岡市も体育館へのエアコン設置の予算を計上しているとの情報がありました。なお参考までに、越谷市・・・災害時を想定して、LPガス方式で災害時に電源機能を確保するため自立式電源の空調を導入。非常用コンセントや非常灯も設ける計画鶴ヶ島市・・・一部は蓄電器を備えた電源自立型ガスヒートポンプエアコン新座市・・・停電時に活用する非常用発電機設置を合わせて検討災害時の避難所としての役割を市としてどう果たすか、こういうことも危機管理課などと一緒に検討することも必要、と提起しました。今後の考えは小・中学校の体育館へのエアコンの設置については、学校全体の整備計画との兼ね合いの中で、緊急の課題として捉えているので、平野中学校における調査の結果を踏まえ、今後他校への設置拡大について研究してまいりたい。今回私からは、設備用パッケージエアコンに輻射式パネルを併用したハイブリッド型を提案させていただきました。私の調べた限り、電気代等のランニングコストとメンテナンスと維持費を含めたトータルコストで考えると低いことも分かり、また同時に、健康面でも地球環境面でも人に優しい効果のある空調方式なので、この方式でのエアコン設置を進めてはいかがか。輻射式エアコンについては、通常の天吊り型エアコンと比較した場合に、消費電力が少ないため電気料金が安価になること、風がほとんど発生しない、などの利点があると受け止めております。その一方で、埼玉県内のハイブリッド型の輻射式エアコンを導入している自治体の事例を考えると、通常の天吊りエアコンと比較した場合に導入費用が高額になるものと考えている。体育館エアコンについては、費用や地球環境への負荷なども考慮しながら引き続き研究をしてまいりたいと考えております。試算はトータルコストでも考えるべきです。また、学校のある地域や条件により、エアコンの動力がガスか電気かで変わることもあり、体育館の構造上、キャットウォーク下に、天吊り型のエアコンを設置した場合、キャットウォークの幅が狭くてエアコンが前に競り出す形になってしまったり、体育館の周りに、想定していた室外機を設置するほどのスペースが確保できなかったり、様々な状況によって導入できる方式が限定されることもあるようでした。教育総務課の担当者だけではなく、体育課の先生方とも打ち合わせを重ねることで、作業の行き違いや思い違いをなくすことも重要だということを提案しました。教育長の見解はでは教育長へ伺います。夏場には、暑すぎてプールにも入れなかったりする昨今で、子どもたちの熱中症の危険を回避し、体育学習がしっかりできる教育環境をしっかり整えることが、教育するなら蓮田市への市の役割と思っている。体育や部活動で頑張りたいと一心に練習する児童、生徒さんもたくさんいる。担当部長の答弁にもあったとおり、体育館へのエアコン設置は緊急性があるものと考えており、今回ご提案した方式での人に優しいエアコンを、来年度から小中学校体育館へ設置していくことについてお考えはいかがか。次々と新しい課題が出てきて話がどんどん広がってしまったなというふうに感じていた。こんなことなら早くやるんだったなと思っている。教育委員会は今ご存知のようにSDGs、これを盛んに進めている。いずれは13校全部でSDGsの研究をするという流れになっている。子どもたちはSDGsというと、環境問題と、それからいろんな平和の問題といろんなことを考えるわけですが、その実態がわからない。経済にも絡んでいるんだよとか、どこかを我慢するんだよとか、そういうところはなかなかわからない。そういう中で、結局、未来ということを考えて、未来の世代も美しい地球で平和に豊かに生活をし続けていける社会の実現、これを目指すんだ、ということを主導する柱にしている。そのためにも気候変動の緩和や適応について子どもたちが自分ごととして考え、主体的に行動できるように育てればならないと考えている。その上で学校施設において、環境への負荷を減らしながら、一定のレベルで子どもが使用している体育館を整備することが大切だと考えている。消費電力が少なく、必要以上に冷やさない体育館のエアコンについて、検討を進めたいと考えているが、榎本議員ご提案の輻射式エアコンについても俎上に載せ、検討をしてまいろうと考えている。　なお、もう一度調べ直す必要があるかと思った。今回新しい経済対策が急遽閣議決定されたので、その詳細を検討し、本当にそうなるのかどうか。ちょっと心配なんですけど、本当にやってくれるんだろうなと思っているんですけど、そこを見ながらさらには平野中学校の状況なども踏まえ、執行部関係、各課と検討し、判断をしてまいりたいと考えている。どうぞご理解いただきますよう、よろしくお願いいたします。市長の見解はでは、市長へお伺いします。災害時の避難場所としての体育館の役割は十分ご承知のことと思う。今年の夏は大きな災害の少ない蓮田市でも、停電や竜巻被害などがあり、居住地域近くの体育館にエアコンが整備されていて、避難ができれば住民にとっても安心である。　国の交付金の活用はもちろん、有利な条件である緊防債の活用も含め、使えるものは使えるようにお考えいただいて、今回ご提案した方式での、人に優しいエアコン設置を来年度予算で進めていただきたいと考えるが、いかがか？ただいま、教育長がエアコンについてはおっしゃった通り。そのように私たちも執行部と教育委員会とやりとりをしているので、そういったことでもう1回精査をするという話と、急に閣議決定をした、これがまだはっきりとは決められていない、プラス緊防債の話もある。しかし緊防債ももしかしたら持続するかもしれない。様々なことでなんですが、それをしっかり待っていると多分全国から殺到すると思うので、待たずに同時並行でしっかりとどれをどうやって取っていくか、どのように反映していくかをやってまいりたいと思うので、よろしくお願いいたします。
17Nov
- 市長へ来年度予算要望提出！
  日本共産党蓮田市議団と党蓮田市委員会で、来年度の予算要望を市長へ提出してきました毎年、市民の皆さんからの声をふまえ、教育、健康、福祉、文化スポーツ、都市基盤整備、生活環境、商工業、農業、財政など各分野における要望をとりまとめて、市へ提出しています。今回は、昨年度より５項目増え、１４４項目の要望となりましたこの３０年間で実質賃金が７４万円も減り、異常な物価高騰で生活に追い詰められている家庭が少なくない中、市が「住民の福祉の増進を図る」という地方自治体としての本来の役割を発揮して、国や県にも必要な発言をしっかり行い、国の政治のゆがみから市民のいのちと暮らしを守ってほしい、と前段でお話しました。また、ジェンダー平等の観点をすべての施策に貫くことや、差し迫った気候危機を緩和・適応するための積極的な役割を果たすことを求めました。多くの要望項目の中でも、市民の生活実態と要望をふまえ、以下、重点６項目をあげました水道料金は、県水の値上げに反対し、市民への転嫁を行わないこと国民健康保険税の引き上げをやめ、子どもの均等割を免除すること体育館・給食棟へのエアコン設置と校舎の断熱・遮熱対策を進めること学校給食の無償化を進めること市民の交通権確保のため、公共交通の整備（小回りの利くコミュニティバス、デマンドタクシー等）や交通弱者への支援（タクシー利用券の支給等）を行うこと気候危機打開のため、ゼロカーボンシティ宣言を行い、省エネ・再エネの推進、太陽光発電の拡充、緑の保全などを積極的に進めることいずれも、みなさんのいのち・暮らしに直結するものです。憲法にあるすべてのみなさんの権利が市政にいかされるよう、知恵を出し合い、実現をめざしていきます
26Oct
- 【日本共産党の政策紹介⑥】現行保険証の廃止やマイナ保険証のごり推しはNo！！
  　政府は１２月２日の健康保険証廃止を表明していますが、マイナ保険証（健康保険証利用登録がされたマイナンバーカード）の利用率は、８月時点で12・43％と、いまだに約９割弱の方が未利用です。　厚労省はマイナ保険証推進のため、診療所や薬局に対し、マイナ保険証の利用者が増えたら、見返りとして最大10万円、病院には最大20万円の一時金を支給するなど巨額の税金を投入　現場では「マイナ保険証をお持ちください」等の声かけや「マイナ保険証でないと薬は出せない」と言われる事例がおきるなど、「マイナ保険証でないと医療を受けられないのか」と、国民に大きな混乱が生まれています。マイナ保険証の問題点任意であるはずのマイナンバーカードを、マイナ保険証で強制している医療情報の元データがレセプト情報のため、約1ヶ月前の情報で、最新のデータではない医療機関等窓口でマイナ保険証が使えないトラブル多発マイナ保険証だけでなく、資格情報のお知らせ（A4の紙）を両方持ち歩く必要あり受付は複数のパターンへの対応で混乱、時間も余計にかかる障がい者・高齢者・年少者の取得や使い方が十分に保障されていないマイナ保険証は５年ごとに、本人が更新する必要あり無保険者が多発する恐れがあり、国民皆保険制度に穴があいてしまうことにもなるマイナ保険証の利用率によって、医療機関等への補助金に格差をつけている診療報酬制度に新たな加算制度をつくり、一定の利用実績がないと加算対象外とするなど圧力をかけている詳細は、こちらのホームページもご覧ください全国保険医団体連合会/選挙に行こう！このまま保険証を廃止して大丈夫？？いままで通り保険証を残そう！　デジタル化を進めていくことをむやみやたらと否定するものではありませんが、強制的なやり方で拙速に進めていくことには疑問があります。　現行の保険証を併用できるようにして、誰もが医療を受けられる体制を整えていくことが求められているのではないでしょうか　マイナ保険証は、国民の健康・医療データの利活用に対する経済界の強い要望から始まりました。　日本共産党はそもそも、企業の儲けを優先させ、国民の所得・資産・社会保障給付を把握し、国民への徴税強化・給付削減をするのが狙いの「マイナンバー制度は廃止すべき」と考えています。　税・社会保障・災害に関する活用のみに限定されたマイナンバーカードを、マイナ保険証、運転免許証、、、などと活用を広げていくのは、個人情報保護・セキュリティの観点からも、相当な議論と検証、国民への丁寧な説明と理解促進が必要ではないでしょうか　いろいろな方から、マイナ保険証への質問を受けるので、いくつかQ＆Aにまとめてみましたマイナ保険証Q＆AQ.いま手元にある健康保険証は、12月２日以降は使えなくなる？A.　最長１年間、有効期限まで使えますお手元にある健康保険証の有効期限をご確認ください。※協会けんぽ、大手組合健保、共済組合など→おおむね来年12月1日まで　市町村国保、後期高齢者医療保険など→おおむね来年７月31日まで　Q.　保険証の有効期間が切れた後はどうなる？A.　マイナンバーカードを取得していない人、取得していても健康保険証の利用登録を行っていない人、マイナンバーカードを返納した人や更新しなかった人には、有効期間が切れる前に、保険証に代わる「資格確認書」が保険者から交付され、保険診療を受けることができます。当面の間は申請しなくても交付されます。ただし、要介護高齢者や障がい者等の「要配慮者」は、申請をすればマイナ保険証を持っていていても、資格確認書が交付されます。Q.　１２月２日以降に、加入する保険が変わったり、氏名が変わったり、保険証を紛失した場合はどうなる？A.　その時点で、今の健康保険証は使えなくなり、代わりに「資格確認書」が交付されます。Q.　マイナ保険証をやめて、資格確認書をもらいたい場合は？A.　マイナンバーカードは使うが、保険証としての利用はしない、資格確認書を使いたいなどの場合は、１０月末頃から各保険者に申請すれば、利用登録の解除ができ、資格確認書が交付されますQ.　マイナ保険証の解除方法は？A.　原則、紙の申請用紙にて、加入している医療保険者に登録の解除を申請します。　「資格確認書」は法律上、被保険者の申請により交付するとされており、申請なしの交付は「当面の間」にすぎません　交付義務のある保険証を残すことが、国民皆保険制度の大前提なので、政府に対して署名をおこなったり、マイナ保険証は作らない、解除する、などの方法で、みなさんの意思を示していくことが大事です。
- 【日本共産党の政策紹介⑤】ジェンダー平等社会を！/非正規・ケア労働改善、選択的夫婦別姓、痴漢撲滅
  　ジェンダー平等のムーブメントをもっと広げませんか　戦前の「家」制度にしがみついて、選択的夫婦別姓も同性婚も、実現を妨げているのは自民党です。　古い価値観の押し付けを打ち破り、『私が私を大切にできる社会』　を、共に実現しましょう男女の賃金格差、非正規労働・ケア労働待遇の是正　世界経済フォーラムが毎年、経済活動・政治参画・教育水準・出生率や健康寿命などから算出している「ジェンダーギャップ指数」。　２０２４年、日本の順位は１４６カ国中、１１８位政治・経済分野で低迷が続いていて、男女格差が埋まっていない現状です　仕事もしながら、家事・育児・介護、、、を担うのは、日本ではまだまだ女性が多い状況です。なぜなら、非正規の女性が多く、処遇・待遇も低いことが多いから。そんな状況を変えていきましょう痴漢撲滅、刑法改正、緊急避妊薬へのアクセス改善選択的夫婦別姓、同性婚を認めよう　日本共産党は、すべての人の尊厳が大切にされる社会をめざして、動いていきます
- 【日本共産党の政策紹介④】気候危機を打開/省エネ・再エネ推進でCO2削減、石炭火力・原発ゼロへ
  豪雨災害、猛暑、、、気候危機が私たちの暮らしを脅かしています国連の研究機関 IPCCの予測では、北極や南極の氷が解け、海水が膨張し、海面が最高で約１ｍ上昇して膨大な陸地が水没。干ばつや大雨など災害が増加し、食料生産にも影響が出ます。熱帯地域が拡大し、感染症も増加。。。「地球温暖化の時代は終わり、“地球沸騰化”の時代が到来した」と国連事務総長が発言しました今すぐ行動が必要です省エネ・再エネで世界から立ち遅れている日本。。。しかし、今の自民党政治は。。。限界域を超えてしまうと、地球が暴走して、もう後戻りができないと言われていますこのままでは、地球が取り返しのつかないことに先進国として、排出しているCO2（二酸化炭素）を、もっと積極的に削減していく責務があります省エネ・再エネを本気で普及して、2030年までにCO2排出6割削減へ石炭火力からの撤退＆原発ゼロへ政治を変えましょうまずは選挙で政権交代すれば、原発ゼロ、再エネ推進の実現ができますCO2排出量の分野別割合の大きいところから、効果的に取り組む必要があります。日本共産党は、こんな提案をしています　政府の試算でも、日本の再エネの潜在量は、国内の電力需要の５倍あると言われていて、再エネによる電力を２０３０年までに５０％（現状の２．５倍）、２０５０年までに１００％にすることは十分可能です。さらには、こんなメリットも。。。CO2削減は、今までのペースではまったく間に合いません票を投じる際には、どの位本気で、どのように気候危機の打開をしていくのか、ということも大事な観点としてお考えいただければと思います。
25Oct
- 【日本共産党の政策紹介③】平和の準備を！/東アジア平和提言、核兵器禁止条約へ参加、9条改憲No！
  　「戦争だけはダメ」　「平和を守って」この願いにこたえる道はどこにあるでしょうか？　いま、自民党政治は、憲法９条のもとで、歴代政権も「できない」と言ってきたことを「日米同盟の強化」の名のもとに、次々と強行しています　集団的自衛権行使容認、外国の領土を攻撃するための長距離射程ミサイル配備、軍事費2倍の大軍拡、武器輸出の解禁などです。　石破首相は、「アジア版NATO」や「核共有」まで言い出しており、戦争する国づくりが着々と進んでいます　「日米同盟」の4文字を聞くと、思考停止になって大軍拡に突き進む。核兵器禁止条約にも背を向ける。沖縄・辺野古に何が何でも米軍基地を作る。このような政治でよいのでしょうか　軍事対軍事がエスカレートする、この先に平和があるでしょうか　日本共産党は、軍事同盟の強化に反対です　世界を見れば、東南アジア諸国連合＝ASEANが、対話を重ねることによる、平和の地域づくりを進め、東アジア全体を戦争の心配のない地域にしていこうという構想をもって、大国に働きかけをしています。ASEANと協力して、平和の外交を進める。これこそ、憲法9条をもつ日本が歩むべき道です。　日本共産党は、この立場で「東アジア平和提言」を掲げ、アジアやヨーロッパの国々を訪ねて、「ブロック政治に反対しよう」「核兵器禁止条約を前に進めよう」と、協力と連帯を広げています。しんぶん赤旗/欧州歴訪報告会_志位議長が語る　先日、日本原水爆被害者団体協議会（日本被団協）がノーベル平和賞を受賞しました　これは、被爆者の方々が草の根で、被爆の実相を語り続け、核兵器禁止を求める国際世論を生み出したことが認められ、受賞したものです。被爆者の皆さんに心から敬意を表します。　このことは、今の国際世論が、核兵器禁止を願っているんだということを示すものにほかなりません。戦前から一貫して「戦争反対」を言い続けてきた日本共産党です戦争する国づくりを止め、平和をつくる外交を「憲法壊すな」「憲法をいかせ」この声に応える確かな力日本共産党をどうか伸ばしてください
24Oct
- 【日本共産党の政策紹介②】学費ゼロの社会へ/公費負担拡大！私学応援！教員の働き方改革！
  　「もう限界！」高すぎる学費が、学生と保護者に重くのしかかり、「学ぶ権利」を奪っています。　1971年、国立大授業料は年に12,000円、私大授業料平均は91,000円でした。その後50年で、私大は10倍、国立大で50倍も値上げされました。これは「受益者負担論」によって、教育予算を削り続けてきた自民党政治に原因があります。　日本の国立大授業料への公的負担割合は３２％と、OECD（経済協力開発機構）加盟36カ国中、ワースト２位です　しかし、大学で学び、利益を受けるのは学生個人だけではありません。社会に出て学んだ知識や技術を生かすことは、社会全体を豊かにします。そうした考えのもと、ヨーロッパの多くの国が、学費を無償にしています。　政府の軍事予算と教育予算の推移をみると、2000年代初頭に、軍事費が教育予算を上回りました。2024年度の軍事費は約８兆円にものぼり、教育予算の約２倍です。「戦争する国づくり」のために、軍事費が教育予算を抑え込んでいます。　日本共産党は、大軍拡を止め、高等教育無償化へ向けて、以下の政策を打ち出し、財源も示しています。大学の学費無償化をめざして、緊急に半額にする入学金を無くす奨学金は返済不要の給付性に切り替え、貸与奨学金の返済は半額免除とする学生のみなさんの学費負担を減らし、「いま」と「将来」の「自由な時間」を取り戻しましょう私学応援宣言２０２４教員の働き方改革　　～定数を増やして長時間労働をなくし、残業代はしっかり支給～