6-7 律令制下の農民負担
口分田（くぶんでん）を班給（はんきゅう）された農民は、これによって最低生活を保障されたはずだったが、実際には、調（ちょう）・庸（よう）・雑徭（ぞうよう）などの負担に苦しんだ。
農民負担の主要な内容は以下のようになる。
➊ 調
主に正丁（せいてい）（21～60歳の成人男性）を対象とした人頭税（じんとうぜい）。
麻布（あさぬの）２丈（じょう）６尺（しゃく）をはじめとして地域の特産物を納める（中央財源）。
➋ 庸
主に正丁を対象とした人頭税。
都での年10日の労役（ろうえき）（歳役（さいえき））にかえて麻布２丈６尺を納める（中央財源）。
➌ 租（そ）
口分田など田地を対象とした土地税。
収穫の３％程度を稲で納める。
人頭税とは性格が異なり、また負担は軽く積極的な財政機能（ざいせいきのう）も果たしてはいなかった（地方財源）。
➍ 雑徭
主に正丁を対象とした人頭税。
年60日以内、国司のもとで土木事業（どぼくじぎょう）などに従事（じゅうじ）する（地方財源）。
➎ 公出挙（くすいこ）
貸しつけられた稲の利息（りそく）（利稲（りとう））を納める（地方財源）。
➏ 兵役（へいえき）
成年男性の約３分の１を各地の軍団（ぐんだん）に配属（はいぞく）。
軍団兵士から、防人（さきもり）（→九州の防衛）・衛士（えじ）（→都の警備）を選抜（せんばつ）した。
➐ 運脚（うんきゃく）
調・庸を各地方から都へ徒歩（とほ）で運搬（うんぱん）する負担をいう。
【公民の税負担】
