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国際協力・NGO情報ブログ:別館

国際協力やNGOについて興味のある分野の情報をまとめています。

やっぱり気になるフジテレビの恋愛バラエティ世界旅"あいのり"…というわけで今週も見入ってしまいました……って見事に嵌められてるんでしょうか?(笑) 今週も先週に続けてアフリカ大陸の中部、エチオピアの旅。

…とその前に、前回の放送のことをブログに書いて(こちら[11/30]とこちら[12/1])から、あいのりのHP内にある視聴者からのメッセージを暇に任せて読んでいたんですが、若い人、小学生から大学生までがすごく素直に番組を見てメッセージを寄せているのを見て、「あ~、伝え方だなぁ」と改めて思いました。しかも、じゅん平の言葉にも、ソルトの言葉にも敏感に反応している。逆に、「自分たちの生活から変えなきゃ!」という「一人ひとり主義」(ブログ「What's New & Occasional Diary」内記事を参照してください)に陥っていたり、逆にアフリカの責任に帰する内容を書いているのは20~40代の女性の方ですね。どうしてでしょう?(男性はそれ以前に単純に書き込みが少ないのですが…。)

このメッセージに寄せているスタッフの文章に「「勉強になった、考えさせられた」という意見が多かったので大変うれしく思っています。一方で「なぜバラエティーなのにこんな政治的なことをやるのか」という批判の電話、メールもいただきました」というものがありました。好対照な意見が出るというのはいい番組の証左であるとは思いますが、「政治的な…」云々の意見ってのは、改めてこの国は不幸だなぁと思うのは僕だけなんでしょうか?…というより、人間が生きていることそれ自体が「政治的」であることをもっと認識してもいいような気がします。

さて、今週のエチオピアの旅。内戦で生き別れになった姉弟が物語を進める。生きているか分からない姉を探し求めて"ラブワゴン"で旅。最終的に探し求めていたお姉さんは生存していた。そして無事に対面。感動的な話だけれど(上記のメッセージもそんなのばかり)、面白かったのは今回もその事実を前にしてのメンバー同士の対話。「生きているか分からない姉を捜すということが、弟にとってどうなのか?」という現実を前にしての対話は興味深かった。相変わらずソルトは「綺麗事は嫌い」と繰り返していて、これもまた対話にエッセンスを加える。彼女を誰も相手にしなくなってしまったときが一番の問題だとは思うのです。

他者の意見を相対的なものとして受け取る、いわばポストモダン的とでもいう状況がここ数年支配的で、それだからこそ、逆に絶対的なものとしての小泉首相や石原都知事のようなものが一方で賞賛される風潮があるように思います。大学でいえば、理論、理論という研究者と、「だってこんなものだってあるじゃない」と個々具体的な個別例のみを繰り出す学生の無益な対立のようなものです。どちらも重要に決まっていて、問題はそのバランス。

そういう意味では今回のあいのりは、そのバランスを実は一歩踏み出したのかもしれません。個別具体的なもの、他にもたくさんいるだろう戦争孤児の姉弟のひとりを取りだして、その個別具体的な幸福へとストーリーを持っていったわけで、今後の"あいのり"がどちらの方向に行くか?というのは、実はすごく重要じゃないのか?と思うのです。ここからどれだけ広く問題認識を広げるか?もしかするとそれは先週のそれに対応していたのかもしれませんが、まだ足りないかも…。

あ、「あいのり募金」が新しい展開に入ったのでそれを書こうと思っていたのですが、長くなってきたので次回に譲ります。よかったら、上のリンクから今週の動きをご覧下さい。
先月ブログで紹介した新聞への意見広告。すっかり報告を忘れていたのですが、今月2日に毎日新聞紙面で行われました。左の画像がその縮小版ですが、これは、イラク意見広告の会さんのHPで見ることができます(左のリンクからトップページの一番上です。PDFファイルです)。まだ賛同金が足らないらしく、続けて募集しています。

イラクへの自衛隊の派遣期限が近づくなか、徐々に延期の道筋が作られようとしています。一昨日のブログに書いた大野防衛庁長官の訪サマワに続いて、与党幹部もサマワ入りとのこと。防衛庁長官はわずか5時間半ほどの滞在で「治安もかなり安定している」という結論(こちらの朝日新聞記事を参照してください)。

このまま自衛隊の派遣延期が続くのだろうとは思うのですが、単純に何を基準に判断しているのか?ということが未だに分からないままです。…いや、わかるのは「アメリカ」を基準にしているのだろうということですね。この視点にないのが、実は僕たち「国民」なのかもしれません。

今手元にないので不正確この上ないのですが、数日前の毎日新聞のコラムの中に「国益を守るためにも撤兵を」という趣旨の文章が掲載されていました。つい最近までの、毎日新聞の社説に掲載される「視点・サマワと日本」の議論の左右する状況を見ながら、まさに今の日本の現状を表しているなぁと思っていたのですが、とあるいち記者が書いた自衛隊派遣に関する上の視点は、これまできちんとメディア側が出してこなかったものだなぁと言う気がします。

もちろん、この論議はすごく国内的なものであって、自衛隊の派遣やそれが後押しする米英連合軍のイラクで行っていることをすべて鳥瞰的にみたものではありません。しかし、「国益」という至極、政治家的な言葉で攻めるとすれば、まさにこの「イラクへの自衛隊派遣は国益にならない」というのは有効だろうという気がします。もちろん、こういう発言をした途端に「国益とは何か?」ということを考えなければならないわけですが、それを行ってあまりある有効な言葉かもしれません。

それと同時並行的に「イラクの人々の視点」で考えられるかどうか?が国際社会における先進国、日本の政治家の役割であることもまた訴えていくべきでしょう。もはや一国内で「利益」を語るような世界ではないのですから。よくアメリカ人を国内のことばかり考えていると非難する有識者がいますが、この国だって、旅行にはたくさん行っても思考形式は「日本」にしかないのはもはや言うまでもないのかもしれませんが…。
昨日書いたNGOの秋のイベントが終了するとともに、別の講座の準備が始まり、フライヤーづくりに追われています。次から次へと仕事が生まれる状態は喜ぶべきなのか、憂うべきなのか分かりませんが(笑)。また詳細はこちらでも紹介させて頂きます。

さて、このブログでNGOへの就職について時々書いたりしていますが、NGO以上に関心の高いだろう、「環境」という場所で、この問題に取り組んでいるNGOがあります。国際青年環境NGO「A SEED JAPAN」です。若者のNGOへの参加がとりわけ最近多くなっていますが、A SEEDは設立されてすでに13年。1992年の地球サミット(国連環境開発会議)に向けて設立されたこのNGOは、今でも積極的に活動して、若者のNGO参加への大きな道筋を作っている団体です。

僕もこれまで何度か、A SEEDのメンバーの方と活動をしたことがありますが、単に「環境」や「エコロジー」という言葉に敏感なだけではなく、その背後にある問題、特に政策提言(アドボカシー)な活動まで視野に入れて活動を行っている団体です。その面では、若者に限らず日本の環境NGOとしても一歩先行くNGOだと思います。また「国際キャンペーン」でスタートしたこともあり、国際的な繋がりも大きい団体です。

そのA SEEDが来年早々に、「エコ就職・転職シンポジウム2005」を東京で開催するそうです。「仕事」と「環境」が密接に関わっていることを改めて考え、就職・転職をするにあたって、環境にやさしい、環境問題を解決するためのひとつの方法として考えてみようと行われるイベントということです。

シンポジウムの講師陣もNGO関係者はもちろん、企業関係者、マスコミ関係者など様々参加し、具体的な方法を探るきっかけを見つけることができそうですね。詳しくは上のリンクから辿ることができますので、是非関心のある方はご覧下さい。

これは東京だからできるのか、やる気の問題か。おそらく後者でしょうね。福岡でもNGO/NPOに限らず、広く社会を考えるこういう場所を作ることを考えたいです。
以前から何度か触れていますが、今日は僕が働いているネットワークNGOの主催事業である連続講座「NGOカレッジ」の第4回がありました。詳細は、近日中にまた書きますが、今日の講座のタイトルは「劣化ウラン弾と原子力発電所~『核のゴミ』が兵器になるとき」というもので、講師は劣化ウラン研究会代表の山崎久隆さんでした。

「劣化ウラン弾」と聞いて「こういうものだ」と説明できる人は少ないかもしれません。僕自身も、いろいろと環境や人体への影響、また原子力発電所などのなかで出てきた一種の「ゴミ」であることはなんとなく知っていましたが、それ以上ではありませんでした。今回の講座はひとつひとつアナを潰していくような丁寧かつ詳細なお話を講師の山崎さんがしてくださったことでまだまだ曖昧ではありますが、『イメージ』ながら確固たるものができてきたような気がします。(上にも書きましたが、内容に関してはまたまとめますね。)

劣化ウラン弾をはじめとした「劣化ウラン兵器」の問題に関しては徐々に使用・製造の禁止を目指したグローバルなネットワークの形ができつつあるそうです。例えば、山崎さんたちの関わっている東京周辺地域を中心にネットワークされた「劣化ウラン兵器禁止・市民ネットワーク」、キャンペーンを行う「STOP!劣化ウラン弾キャンペーン」、他に4月にイラクで拘束された今井紀明さんが前代表であった「NO!!小型核兵器(DU)サッポロ・プロジェクト」は北海道地域で、世界最初の被曝体験を持つ広島では「NO DU(劣化ウラン弾禁止)ヒロシマ・プロジェクト」、また地域横断的に行うキャンペーン団体「劣化ウラン廃絶キャンペーン」などがあります。福岡も先月7日の「劣化ウラン兵器禁止を求める国際行動デー」(この行動デーに関しては例えば上記ヒロシマ・プロジェクトのこちらのページを参考にしてください)に「ウラン兵器廃絶キャンペーン・福岡」が立ち上がりました。

また国際的にも「ウラン兵器の禁止を求める国際連合(ICBUW)」が署名を集めるキャンペーンを張り、「ウラン兵器禁止条約」の策定を求めて活動しています(これについてもヒロシマ・プロジェクトに条文案が掲載されています)。イラクで何が起こっているか?というのはまだまだ分からないのが正直なところです。しかし、湾岸戦争でイラクが劣化ウラン弾によってどのような被害が起こっているか?ということは明確です。その後も、旧ユーゴの紛争においてもNATO軍が利用し、その後のアフガニスタンや先立ってのイラク"戦争"においても使われていることが明らかになっています。(しかし、山崎さんによるとまだ戦争が終わっていない段階で劣化ウラン弾兵器の使用が明らかになる例というのは初めてだそうです。)

日本はそんななか自衛隊の駐留を続けようとしています。大野防衛庁長官は、ポーズのためにサマワに出発しました。それはボスであるアメリカの軍隊がイラク人拘束者への虐待写真がネット上に流れたことがAP通信によって報じられたその日でした(リンクは朝日新聞記事です)。この国に協力することをどのように考えるか?ということは今まで以上にもっと日本にとって大切になるのだろうと思うのです。そして何10トンも劣化ウラン弾をイラクにぶち込んで人が生活することができなくしている、そして自らの兵士もまた被曝させている国と、世界で唯一の戦争による核兵器による被爆国が。
地方で国際協力やNGOの活動をしていてさまざまな所で出会い、またお世話にもなり、衝突もあるのが、JICA(国際協力機構)の事業で、海外に技術協力という形で国際協力に取り組む「青年海外協力隊」(以下、協力隊)の経験者の皆さんです。各県に一人はいる「国際協力推進員」の方々は、協力隊のOB・OGの方が多くなられています。

1965年に、JICAの前身、「海外技術協力事業団(OTCA)」で始まり(来年で40年ですね。税金使ってイベントでもするのかしらん?-意地悪?-笑)、現在では世界80ヶ国に2万5千人以上が協力隊員として世界に出ています。毎年、春秋の2回に募集が行われており、福岡市内でも地下鉄の車両の中を始めたくさんのポスターを目にします。その協力隊ですが、今年の応募者が激減しているそうで、3割減とのこと。毎日新聞記事にあるように、イラクでの邦人拉致事件などに象徴的に、海外での国際協力活動は危険だという認識の広がり、また中越地震へのボランティアの集中などが現任であるでしょう。

僕はてっきり、協力隊への応募は年々増えているものと思っていたのですが、記事によるとそうでもないようで、1994年のピーク(12000人)を境に一度はガクンと減り、その後2000年以降徐々に増え始めて昨年が1万人弱ぐらい。そして今年は7000人ちょっとという状態のようですね。もし、協力隊に行きたい!という人は今年は「穴場」かも?……とはさすがに上手くいかないわけで、先月半ばに締め切られています……。

ここ数年の応募者多数の状況を反映して、2003年度は予算額が234億円と2.6%の伸びをしめしているということで、JICAの2004年の年報によると、「長引く経済不況化で、ODA予算に対する厳しい環境が続くなか、ボランティア事業は、「国民参加型国際協力」の中核を担う事業として国民の期待と評価が高まって」いるらしいですね(pp.132)。もちろん、そんな記述はあっても、どんな評価が国民からこれに対してなされているか?ということは何も書かれていませんが……。(ちなみにウェブサイトではまだ2004年度版の年報は公開されていません。早く出せばいいのに。2003年度版はこちら。)

協力隊から帰ってきた人たちはどうしているんだろう?そんな疑問を持たれる方はウェブサイトの「帰国ボランティア」のページを見てください。このサイトの中を見てみると、半分くらいの人は帰ってきて就職しているようです。普通の民間企業が多いですが、これは復職の制度が昨日しているからかもしれません。その他にも「帰国隊員のNGO活動支援」として、NGOへの受け入れをするために1人あたり250万程度拠出されているようです(ちなみにこれはもちろん税金で行われているので公務員と同じですね。それだけの仕事をしないと)。

また各地のOB/OG会で他の仕事をしながら関わっている人が多いようです。福岡には先日、OB/OG会の中心である「(社)青年海外協力協会(JOCA)」の九州支部が、全国で初めてNPO法人化した「(特活)九州海外協力協会」があります(設立パーティーについてこちらの毎日新聞記事にあります)。こういうところで国際協力活動に国内で関わりながら生活をしているみたいです。

その一方で、NGOに関わりながらみていると、OB/OGの人はもっとたくさんいるだろうにもかかわらず、実はNGOレベルでそれほどの接点がないような気がします。いや、もしかしたら僕が特別そうなだけなのかもしれませんが、個人的にはそう思います。

上の九州海外協力協会の設立パーティーについての毎日新聞記事のなかで会長が発言している言葉が気になります。

「『夢がない』と言われる若者に海外に目を向けてもらうような活動や、退職された人たちのシニアパワーが発揮できるようなお手伝いに力を入れたい」

またホームページ上にもある「開発途上国・地域等への国際協力活動へ貢献したい」という言葉(「ごあいさつ」のページ下部)にも代表されるように、やはり未だに途上国の人たちへの視線がかけているように思えてなりません。おそらくこのあたりがNGOとの間になかなか協働できない理由があるのかもしれません。

ちなみに、福岡では帰国隊員達による「教室から世界をのぞこう」というプログラムが県内小・中学校でされています。NGOもいろいろとこうした教育機関への派遣を行っていますが、交通費程度で派遣できる、政府から大きな支援されているところがやると、さすがに普通の(?)NGOにはちと辛いですね、やっぱり。

個人的には帰国隊員の方とNGOがどのように協働できるのか?ということに関心がありますし、せっかく派遣地で得た経験・知見をいかせるようなことができればいいな、とは思っています。