四日市市議会平成25年度8月定例月議会での私の一般質問項目は以下の通りとなっています。
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1. 拡大する有害鳥獣被害にどう立ち向かうか
～「追い払い」から「駆除」への転換を～
2. ゴミ行政について考える
～部局の垣根を越えた行財政改革への取り組み提言～
(1) 小中学校におけるゴミ収集の実態 【その後の対応】
(2) 四日市市のゴミ収集業務の現状
(3) その先に見えるものは
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今回のブログでは、一般質問の2項目目の『ゴミ行政について考える (2)四日市市のゴミ収集業務の現状』のアウトラインを書いていきます。
『ゴミ行政について考える (１)小中学校におけるゴミ収集の実態【その後の対応】』については、前回のブログを参照下さい。
⇒http://ameblo.jp/mori-tomohiro/entry-11605096929.html
現在、四日市市では「燃やすゴミ」の全て、「燃やさないゴミ」の一部を市職員が収集しています。
市職員の収集は、月・火・木・金曜日が「燃やすゴミ」で、水曜日が「燃やさないゴミ」で週5日稼働しています。
各日32台のゴミ収集車が収集を行っており、運転手・作業員の合計70人が乗り込みます。
その70人の収集要員に対して、80人の担当職員が在籍します。
この人員配置が適正かどうか？
ゴミの収集日は年間260日に対して、正職員は有給休暇20日、夏期休暇6日の合計26日の休暇を取ることが出来ます。
一方、臨時職員は年間10日程度の有給休暇があります。
正職員、臨時職員の人員構成を踏まえ理論値を計算すると、ゴミ収集要員の110%の人員で年間を通して32台の清掃車は運行出来る事になります。
そうなると適正職員数は、70人の収集要員に対して77人になります。
ただ、突発的な事象も存在し、理論値通りにいかないケースもある事から、非常時の人員が必要である事も理解出来ます。
この部分については様々な議論があるものの、ここではっきり言える事は70人の収集要員に対して80人の体制は十分であるということです。
しかし、実態はそうでは無いのです。
平成24年度の32台の清掃車の休車状況を調査した所、年間74台の清掃車が運行していない状況が存在しているのです。
清掃車が運行していないという事は、その日に出勤した職員が69人以下という事になります。
つまり、80人いる職員が10人以上欠席する日があるという事です。
突発的な事象はあるにしろ、70人のゴミ収集要員を80人で補えない日が年間74回もある事になります。
中には、1日で複数台、休車の日もあります。
果たして、ゴミ収集作業員のシフト管理はどうなっているのか。
しかも、休車が発生すると他の清掃車でカバーする為、必然的に時間外労働になり残業代が発生するのです。
非常に憤りを感じます。
70人のシフトを80人で回す。
そんなに難しいことでしょうか。バイトでのシフトでも容易に出来そうです。
さすがに予め休車が出る様なシフトは組まないので、休車が出るという事は当日欠席という事になります。
通常では考えられない事が清掃現場では起こっているのです。
これまで、どの議員も触れてきませんでしたが、これは大きな問題をはらんでいます。
｢シフト管理の徹底｣と｢清掃作業員の意識の向上｣を強く訴えていきます。
■8月定例月議会 一般質問 予定時間
9月4日 13時～
*傍聴やCTY・インターネット中継にてご覧頂ければ幸いです。