コスタリカ視察⑧〜国会議事堂で開会中の国会の控室まで入れてもらったよ

 

国会視察

さてさて、裁判所の次は国会議事堂ですよ。

視察ツアーの主催者である

足立力也さんのコスタリカの家族ともよべる、

トレホスさん一家にお世話になって

一般の傍聴や見学者では入れないところまで

見学させてもらうという、貴重な機会をいただきました。

実は、トレホスのお母さんは元国会議員。

甥っ子のアントニオさんは現職の国会議員ということで、

おそらく、議員の紹介枠（？）っぽい感じで、

国会議事堂の中まで入らせてもらいました。

発行された身分証を胸に貼り付けた。

やっぱり、アントニオトレホス議員の訪問客みたいなことが書かれている。たぶん。

ここでの視察は、メモよりも写真が多い！

国民の意見をおろす

裁判所の「目の天井：いつも国民に見られているぞ！」

に続き、国会の建物の構造にも特徴があります。

議場は、建物の一番下、地下４階にあります。

主権在民なので、国民は一番偉くて、

その国民の意見を受け止めて、

委員会室（地下１階）を経て

最終的に最下層階までおろすという考え方みたい。

建築そのものに、民主主義の理念が込められているのが

コスタリカの特徴ですね。

こうすると、国民も議員も

ブレることなく、本来の立ち位置を意識し続けられます。

日本の地方議会では、

議会と議員控室が最上層で、

その下に市長室があることが多い。

もちろん、

住民の声を話し合うというのは尊い作業だし、

その決定に重みを持たせるという意味では

議会での服装や雰囲気もふくめて大事なことではあります。

でも、

「一番の権力者は住民である」

という基本姿勢が見失われやすいのが難点ですね。

女性の歩みを刻む

国会内には、

コスタリカの歴史の中で重要な役割を果たしてきた

女性たちの写真が展示されたコーナーもありました。

初めての女性議員、

初めての女性議長、

初めての先住民族女性議員とか。

広域戦線党の職員カロリーナさんと。

女性たちが政治や社会をつくってきた歩みを、

国会という場所で記録し、可視化しているのは、

彼女らが果たしてきた役割を、

国の歴史の一部として大切に扱っているというメッセージですね。

与党と野党が向かい合う議席

議場の座席配置も日本とは違う！！

日本では、

議員と行政側が向かい合う形で議論するのが一般的ですが、

コスタリカでは与党と野党が向かい合う配置になっています。

奥の真ん中が大統領かと思いきや、議長でした。

史上5人目の女性議長。

職員さんに、「大統領は？」と聞いたのですが、

「三権分立やから大統領は今日はいない」みたいな事を言ってた。

どうゆう仕組みなのか、Geminiに聞いてみた。

行政が答えるのではなく、

議員同士でより良い法律にするために熟議を重ねるということですね。

バックヤードの様子。

ニュースの撮影もしてた。

ガラスの向こうが議会です。

ちょうど、アントニオトレホス議員が出て来てくれるところ。

せっかくだから、アントニオ議員の話を聞く。

「今はなんの法案を話し合ってるの？」

「ラジオ局の設置と認可に関する条件をつめてるよ」

広域戦線党の議員さん。

わざわざ出て来てくれた。

路上生活者の予算とかが得意な方。

議員同士が直接向き合う構造は、

議員一人ひとりが自らの発言に責任を持ち、

異なる立場の議員と議論することを

意識させるのではないかと思いました。

もちろん、日本でも議員は自らの発言に責任を持ちます。

しかし、行政が相手だと政策議論というよりは、

行政に答えを求める形になりがちです。

もちろん、日本でも議員同士が向き合って

政策についての議論を交わすことあります。

しかし、多くの場合、

それはバックヤードでの出来事なように感じます。

市民はそれも見たいだろうに。

穏やかな雰囲気から一変

質問に立つアントニオ議員。

賛否が見える画面

民主主義をそだてる義務教育

今回の視察を通して、改めて考えたのが学校教育の役割です。

自分の意見を表明すること。

異なる意見を持つ人と議論すること。

そして、話し合いを通じて集団の意思決定を行うこと。

こうした経験を子どもの頃から積み重ねることが、

社会に出てからの人との関わり方や、

政治文化にもつながっていくのでしょう。

議会にもいわゆる「ドン」みたいな方はいらっしゃらなかった。

子どもの頃から、

相手へのリスペクトを欠かずに議論する態度を身につけているからかな？と、おもったけど、真相はどうなんだろうね？？

誰でも法案の提案ができる

日本もそうですが、

法案は市民でも提案できます。

もちろん、日本も同様に

一定数以上の署名と紹介議員が必要なので、

とてもハードルが高いです。

ロリーさん（トレホスのお母さん）が国会議員のときに

カリブ海の絶滅危惧種マナティについて、

子どもたちから

「国は保護などしないの？」という声が出ました。

そこで、

マナティを国のシンボルにしようという法律を提案するに至ったそうです。

学校の先生、地元の議員、マスコミも署名を集めて

５年かかって可決されたそうです。

アツい！！

民主主義

初日に足立力也さんがゆってた。

平和憲法でいうと、

コスタリカの平和憲法より、

日本の９条の方がよっぽど戦争から遠い条文だけど、

実際に戦争から遠いのはコスタリカ。

だから、

[ルールの文言よりも、それを運営する人/守る人の意識の方が大事]

と。

民主主義は、

法律や制度を整えれば、それだけで実現するものではありません。

建物の構造にも、議員の振る舞いにも、女性たちの歴史の残し方にも、教育にも。

ひとつひとつを丁寧にブレずに積み重ねて、

人々の意識に深く刻みながら醸成していくものですね。

議場にて。

黄色いワンピースがロレリー元国会議員（一院制）