【Bunnmei ブログ】
■欧州の政治舞台に躍り出る極右
2024年4月9日現在、イタリア首相ジョルジャ・メローニ氏以外にも、欧州で極右政党出身の首脳や連立政権閣僚が存在する国は4カ国あります。
ハンガリーではヴィクトル・オルバン首相率いるフィデス党。2010年から政権を維持しており、移民排斥や反EUを掲げる右派政党として知られています。ポーランドのヤロスワフ・カズィミエルスキ首相率いる与党「法と正義」 (PiS)。2015年から政権を握っており、伝統的なカトリックの価値観や家族の重要性を訴える一方で、司法改革などをめぐりEUと対立しています。ブルガリアのキリル・ペトロフ首相率いる「われわれは変化を起こせる」(We Can Continue the Change) 。2022年12月に発足した連立政権に参加しており、反汚職や経済改革を掲げています。ブルガリアでは過去にも極右政党が連立政権に参加した経験がありますが、「われわれは変化を起こせる」は比較的新しく、今後の動向が注目されます。ほかにも、フランスのルペン、オランダ、ドイツにも政権目前の極右が存在しているのが現在のヨーロッパです。
■極右政党とEU主流派の接近
多くの極右政党は、移民の流入を制限し、自国民の雇用や文化を守ることを主張します。グローバル化や自由貿易が国内の産業や労働者を弱体化させると主張し、保護主義的な政策を訴えます。さらに国家主義＝権威主義、ポピュリズム、極端なナショナリズム:、つまり自国や自民族の優位性を強調し、排他的な思想を持つ場合があります。と言うことで、極右政党は、反EUないしはEU懐疑派と言われてきました。ところがその関係が「変化」しつつあるようです。一部の極右政党は既に主流派（欧州人民党EPP）の信頼を勝ち取っており、その一因としてEUの防衛産業への公的資金投入の増加が挙げられています。
EUの防衛産業への公的資金投入については2021年6月には、欧州の防衛産業の競争力とイノベーションを支援する「欧州防衛基金」が発足しました。この基金は、2027年までの多年次財政枠組み（MFF）から総額約80億ユーロを投じ、国境を越えた共同研究と開発プロジェクトを支援しています。
さらに両者の接着剤として、新自由主義の政策があります。「緊縮財政で社会的経費（福祉医療など）が削減されようとも、逆説的だが、グローバルな民間企業の業績向上と資本主義の再転換を支援するためなら、公的資金は惜しみなく使われます。緊縮財政と反社会（保障）的政策が右派ポピュリズムへの支持を高めた後、新自由主義の再服用が薬として提案される」と言います（下添付記事）。「新自由主義政策に関しては、極右と主流派は同じ立場にある。」（下添付記事）。ウクライナ戦争を一つの契機としてEUの政治地図は変わろうとしています！労働者市民は、極右ばかりではなくEU主流派への警戒を高め政治的戦いを強めなければなりません。（了）
ヨーロッパの戦争のムードは極右を白塗りしている
6月のEU総選挙を前に、中道派の政治家たちは、極右を阻止するための投票を再び呼びかけている。しかし、極右はすでに主流派の信頼を勝ち取っており、それはEUが防衛産業に公的資金を投入する姿勢を強めていることを受け入れているからだ。
Europe’s Mood of War Is Whitewashing the Far Right (jacobin.com)
2019年の欧州議会選挙までは、極右に対するバリアについて語ることはまだ意味があった。今やそれは完全に崩壊している。いわゆる中道右派がジョルジア・メローニのような極右指導者と折り合いをつけるようになった主な理由のひとつは、彼らに共通する親ビジネス的な目的である。
6月の選挙戦のさなか、防衛産業に公的資金を投入するブリュッセルの姿勢や、「戦争経済」を推し進める欧州首脳の姿は、一部の人間の利益を優先していることを示すだけではない。「戦時下」の物語を構築し、団結を呼びかけることは、批判を先取りし、来るべきEU機関の決定や人事に道を開くことにもつながる。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は最近、「欧州機関のトップには、イデオロギーにとらわれないアプローチが必要だ」と述べた。彼はマリオ・ドラギ前欧州中央銀行（ECB）総裁のEUトップの座を支持している。欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長は2期目を目指して選挙戦を戦っているが、彼女の場合、EUの政策をこれまで以上に企業に有利なものにすることを意味する。
たとえ多くの人が気づいていないとしても、新自由主義がますます強まるヨーロッパが私たちの目の前で構築されつつある。しかし、代替案を提案することはすでに難しくなっている。反動主義者たちが進撃する一方で、彼らに対抗する進歩的な戦線はひどく欠けている。
ネオリブの三位一体
6月以降、フォン・デル・ライエン、ドラギ、そして退任するオランダのマーク・ルッテ首相が重要な役割を担うという話が多い。この3人は、新自由主義的盟約と驚くほど相性が良い。有権者が新EU議会を選ぶのは6月6日から9日まで待たねばならないが、欧州の指導者たちはすでにその後の交渉を行っている。
EU政治には、ドイツ語で「主役候補」と呼ばれる、いわゆるスピッツェンカンジダットという不文律がある。これは、欧州の有権者がブリュッセルの主要ポストの少なくともひとつを直接コントロールできることを示唆している。しかし、実際の（政治的な）生活ではそうはいかない。
2019年、欧州人民党（EPP）の候補者であったマンフレッド・ウェーバー（現在は中道右派の党首）がアンゲラ・メルケルに出し抜かれた時、これは明白だった。当時のドイツ首相（EPPのメンバー）であったメルケル首相は、EU委員会の委員長に国防相のフォン・デア・ライエンを据えた。彼女は現在、EPPのスピッツェン候補として2期目に出馬しているが、彼女の政治家一族からは彼女を支持しないことを望む代表が多い。
EUの政治的優先事項を決定するために27カ国の首脳が一堂に会する欧州理事会の議長職の更新に関しては、各国首脳の影響力はさらに大きい。ドラギ総裁の就任が有力視されているが、スポンサーはドラギ総裁を公に推薦しないことを望んでいる。
NATOも2024年に事務総長が交代する。現職のイェンス・ストルテンベルグが任期を延長したのは偶然ではなく、彼が今秋までポストにとどまることで、EUとNATOのトップが合わせて決まることになる。今日、オランダ首相として緊縮財政の「質素」な擁護者として目立っていたルッテが、このNATOの役割に名乗りを上げている。
金融危機の間、EUとその指導者たちが緊縮財政を説いた後、パンデミックは、福祉を支援するためではなく、病んだ資本主義システムを回復させるために公共支出を増やすきっかけとなった。
誰がEUの舵取りをするのか、3つの重要な日程がある。6月6日から9日にかけて、欧州市民による投票が行われる。6月17日には非公式首脳会議が開かれ、交渉に入る。しかし、非公式の決定時期はまさに今である。すでに水面下では激しい話し合いが行われているからだ。フォン・デル・ライエンは1月のイタリア訪問中にメローニとこの問題について話し合った。イタリアの首相は、前回の欧州理事会でマクロン大統領と人事について話し合った。そしてフランス大統領はその数日前、ベルリンに赴いた際にオラフ・ショルツと交渉していた。
収束のワルツは進行中である。最終的な結末は最後まで予期せぬ要因に左右されるが、主役たちの新自由主義的な前提は決まっている。金融危機の数年間、EUとその指導者たちが緊縮財政を説いた後、パンデミックは、福祉を支援するためではなく、不振の資本主義システムを回復させるために公共支出を増やす引き金となった。
現在進められているシナリオはこうだ。フォン・デア・ライエンが欧州委員会委員長に留まることで、EUの政策はますます企業に偏ることになる。すでにパンデミック危機の際、フォン・デル・ライエンはファイザー社のCEOアルバート・ブルラとの私的なコミュニケーション（メールや通話）を使って、より高価格のワクチン契約を交渉するなど、ファイザー・バイオンテック社の強い味方として行動していた。"公的機能への干渉、SMSの破壊、汚職、利益相反 "をめぐって、欧州検察庁が彼女を捜査している。その時点で、EU委員会委員長は、ワクチンへの世界的なアクセスにおける大きな不平等を軽減することを目的とした一時的な特許放棄であるトリップスウェイバーも妨げた。彼女の任期中は、企業はブリュッセルでの決定に特権的にアクセスできる。
すでに2期目の選挙戦が始まっている昨秋、EPPの主要有権者、つまり企業を引きつける目的で、この態度は先鋭化した。9月、欧州委員会委員長はEU中小企業特使の任命を発表した。また、元ECB総裁で元イタリア首相のドラギ氏に欧州の競争力の将来に関する報告書の作成を依頼し、「すべての新しい法案について競争力チェックを行うべきである」と述べた。
そして冬が訪れ、アグリビジネスの季節となった： 最も強力な農民ロビーであるコパ・コゲカとトラクターの抗議者たちは、ブリュッセルで敬意を持って迎えられた。それとは正反対に、気候変動活動家は欧州政府によって犯罪者扱いされた。フォン・デア・ライエンの大統領任期中、唯一進歩的な色彩を放ったグリーン・ディールは、結局、適用除外の打撃を受けて色あせた。EUの共通農業政策（CAP）の計画は、グレタ・トゥンバーグによって、そのグリーンな目標が "ブラブラブラ "と考えられていたが、気候問題はさらに一掃された。
マリオ・ドラギは、かつてのユーロの救世主であり、複数の危機、戦争、右翼勢力の台頭の中で窮地に陥っている欧州の将来の救世主として、EUのトップの座に提案される予定だ。
3月初め、EPPの代表団はブカレストで会合を開き、フォン・デア・ライエンを最有力候補として推薦しなければならなかった。フォン・デル・ライエン欧州委員長は大きな贈り物を持って現れた。EPP大会の前夜、EU委員会は "新国防産業戦略 "を発表した。フランス大統領は防衛産業への資金注入を推進しており、フォン・デル・ライエン氏が2期目の大統領になるには彼の支持が必要だ。
しかし、マクロン大統領府は最良の交渉条件を達成することを目指している。だからこそ、3月末にジャーナリストがフォン・デル・ライエン氏の将来についてフランス大統領に質問した際、大統領は「EUの大統領職は超政治的になってはならない。この発言は、元ゴールドマン・サックスのドラギ前ECB総裁がイタリアの政界に呼ばれ、首相に就任した際の主な主張を思い起こさせる。この呼び戻しは偶然ではない。
2023年以来、マクロン大統領の側近はドラギをEUのトップの座の選択肢として考えてきた。まさに、ユーロのかつての救世主として、そして複数の危機、戦争、右翼勢力の台頭の中で窮地に陥っている欧州の将来の救世主として、彼をやや公平な名前として提案する計画なのだ。
一致団結して社会を支えよう
緊縮財政と反社会的政策が右派ポピュリズムへの支持を高めた後、新自由主義の再投与が薬として提案される。
資本主義のグローバリゼーションがその限界を完全に示した後、ブリュッセルで「レジリエンス」という言葉が流行しているのには理由がある。社会的権利の拡大、福祉の強化、富の再分配の代わりに、ドラギの帽子の中のウサギは、ビジネスを支援するためにEUの公的債務を増加させることになる。緊縮財政で社会的経費が削減されようとも、逆説的だが、グローバルな民間企業の業績向上と資本主義の再転換を支援するためなら、公的資金は惜しみなく使われる。
緊縮財政と反社会的政策が右派ポピュリズムへの支持を高めた後、新自由主義の再服用が薬として提案される。
2010年代のユーロ圏危機への対応で知られるドラギ総裁は、欧州の競争力の将来に関する報告書の作成というアリバイで、すでに欧州各国政府と綿密な話し合いを行っている。
ドラギとマクロンは、金融と世界経済のビッグプレーヤーの要求を確実に受け入れる2人の人物であり、「次世代EU」に沿ってEU加盟国が共同で発行する新たな共通債のアイデアを、彼らが各国首脳として欧州理事会で一緒に座っていたときから共有していた。当時も今も、この点ではベルリンの消極姿勢に直面せざるを得ない。
フランス大統領は、「戦争経済」を打ち出し、「ウクライナに駐留する欧州の軍靴」に言及し、軍事費増大の誇大広告を生み出し、EUが戦争に直接巻き込まれる危険性についての物語を広める上で主導的な役割を果たした。このような傾向は、マクロン大統領の国防企業好きによるものだけではない。
欧州の中道左派も防衛産業重視の姿勢に同調していることは重要だ。3月の初め、社会党の指導者たちが欧州党大会のためにローマに集まった。ドイツのショルツ首相は軍事費増額に賛成する発言をした。デンマークのメッテ・フレデリクセン首相（欧州理事会議長候補にも名前が挙がっている）は、この目的のために福祉を削減する用意がある、と『フィナンシャル・タイムズ』紙に語った。
政治学者は通常、戦争などの外的脅威に直面すると、国民全体が指導者に同調し、批判的な関心が低下することを説明するために、いわゆる「国旗掲揚効果」と呼んでいる。
そのために戦争が必要なわけではない。13年前、イタリアでは、スプレッド（ドイツとイタリアの債券利回りの差で、イタリアへの投資家の信頼度を測る指標とされる）の上昇が、主流メディアや政治家たちによって、大変革の出来事として紹介された。このフレーミングは、元EU委員のマリオ・モンティの政権誕生と彼の「血と涙の」緊縮政策への道を開いた。
しかし、新自由主義政策に関しては、極右と主流派は同じ立場にある。
当時すでに、（政党政治的ではなく）「技術的」な政府を求める声が上がっていた。実際、単に「技術的」な介入を行っただけでなく、モンティの指導部は、論争となっている年金改革を含む緊縮政策からわかるように、新自由主義的な羅針盤によって政治的に方向づけられていた。2021年に首相に就任したドラギは、イタリアの世論に危機的状況に陥った政党を窮地から救う救世主として紹介された。この夏、マクロン大統領はドラギを新たな救世主と呼ぶかもしれない。
極右が選挙で成功すると予想されることは、この種の物語に有利に働くだろう。なぜなら、極右は厄介者、別の言い方をすれば「脅威」を提供し、旗を掲げて結集する効果に有利に働くからだ。新自由主義的な政策に関しては、極右と主流派は同じ立場にある。
欧州人民党は3年前、メローニとの戦術的提携を開始した。この協力関係は、主に共通の新自由主義的態度に基づいている。イタリアの首相は自由放任主義を超えている。彼女はしばしば、国家は "ビジネスをしている人たちに迷惑をかけるべきではない "と言う。脱税者に対する刑事上の盾を政令に盛り込んだ後、シチリア島を訪問したメローニは、商店主による脱税との闘いをピッツォ・ディ・スタトのケースになぞらえ、つまり税金を国家が強制するマフィアの騒動になぞらえた。極右は脱税者には同情を示すが、より厳しい立場にある人々には同情を示さない。メローニは、社会的弱者に恩恵のある社会的セーフティネット、いわゆる「レディート・ディ・チッタディナンツァ」を廃止し、国際労働者デーを利用して、不安定契約の制限をさらに緩和する政令を出した。
2月には欧州議会で、エリック・ゼムールとマリオン・マレシャルが率いるフランスの外国人排斥・イスラム排斥政党レコンケートが、EPPへの橋渡し役であるメローニの欧州保守・改革派（ECR）に加わった。これは一見逆説的である。フランス極右の第一人者であるジャン＝イヴ・カミュが私に語ったところによれば、ゼムール党はフランスの選挙政治において最も極右的な勢力であるにもかかわらず、「新自由主義的なアプローチをとっており、ブルジョワジーの急進化のプロセスを利用している」。
マクロンやウェーバーのような指導者は、極右の脅威に対していまだに扇動的な言葉を投げかけているが、極右を正常化したのは彼らなのだ。新自由主義的な視点は、彼らを結びつける特徴なのだ。6月の選挙直後、極右勢力は自称中道派に、EUをさらに新自由主義的な方向に転換させるための完璧なアリバイを提供することになるだろう。欧州の政策がますます役立つのは、「企業に結集せよ」という呼びかけだろう。