阿部 治正
腐敗した幹部たちにとって代った、ショーン・フェインを中心とする現UAW（全米自動車労組）執行部は、2028年のストライキを「全労働者階級の闘い」にすると宣言しました。4年先に向けての展望、しかも全労働者階級に共通の要求を軸にするという戦略性を持った闘いの開始です。
要求の骨格は、「単一の資金源に基づく医療サービス」「万人のための社会的医療の提供」です。ご存じのように米国では他の経済先進諸国にはある「国民皆保険」が未だありません。いろいろな運動がそれを求めて闘いましたが、未だ実現できていません。そしてフェインたちは、これを全労働者階級の団結した闘いで目指すというのです。
しかしこの要求は、実は、遅れた米国が他の進んだ国の水準を目指すという話ではありません。「国民皆保険」が実現しているという英国でも日本でも、とりわけ日本などでは、それは欺瞞となっています。日本の「皆保険」は、大企業や公務、私学、中小企業、高齢者や若者などの無職者の保険制度等々に分かれており、労働者に過重な負担が押し付けられ、特に国保制度はすでに破綻しています。とても国民が安心してかかれる医療制度とはなっていないのです。
その意味では、UAWの新しい挑戦は、欧州や日本の労働者にとっても注目すべき闘いです。
記事の前半部分のみ、掲載します。全文は以下のURLからご覧ください。写真は、UAWのストライキを支援する米国の医療労働者の行動です。
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https://jacobin.com/.../uaw-general-strike-medicare-for-all
■UAWの2028年全国ストライキは万人のための医療保障を中心に据えるべきだ
ジョナサン・ミッシェル・ウィル・コックス著
全米自動車労組（UAW）のショーン・フェイン会長は、2028年に全国ストライキを実施するために組合が団結するよう呼びかけた。これはラディカルなアイデアであり、「万人のための医療保障」を中心的な要求として掲げることは、あらゆる部門の労働者に参加する理由を与えるだろう。
2023年9月15日、ミシガン州デトロイトで、自動車ビッグスリーに対抗してストライキを行う全米自動車労組の組合員への支持を示すブルークロス・ブルーシールドの医療従事者たち。(Bill Pugliano / Getty Images）
全米自動車労働組合（UAW）は、2028年5月1日の国際労働者デーに、自動車ビッグスリーに対する歴史的な労働勝利を収めたばかりである。
UAWのショーン・フェイン会長は、「労働者階級全体の利益」のために労働力（UAWだけで40万人の労働組合員と60万人の退職者）を活用するよう呼びかけているが、これは通常の組合主義からの大きな脱却であり、「万人のための医療保険（Medicare for All）」をはじめとする公共財を確保するための社会運動にとって、労働現場を超えたゲーム・チェンジャーの可能性を示している。
単一支払者の医療（単一の公的資金源によって提供される医療）を求める闘いは、労働者階級と億万長者階級の間のより大きな対立の一部である。漸進的な改革は一人親方運動をどこにも到達させず、立法によるロビー活動も不十分であることが証明された。組合員も非組合員も含め、資本と対決する意思を持つ階層労働者の全国的なキャンペーンがなければ、変革的な医療改革を実現するのに十分な力は得られないだろう。
勝利するためには、単一支払者システムを求める活動家はこの一世代に一度の機会を受け入れ、多くの労働者がかつて経験したことのない方法で労働者と連帯しなければならない。
●戦闘性の新たな可能性
ロデリック・ジェインズは、生産ライン上で別の巨大な鋼板が彼に向かってシャトルで移動する中、急いで溶接作業を点検している。ジェインズは溶接ガンを握り、亜鉛メッキの金属片をスラブの下に固定する。
溶接の火花が彼の周囲に散る。ジェインズはヘルメット内を循環する浄化された空気を口に含み、有毒な溶接の煙を吸わないようにする。
溶接ガンの電圧は高めに設定され、高温で高速に燃焼する。目標は、正しく、かつ素早く仕事をこなし、チームの他のメンバーに遅れを取らせないようにすることだ。
ダイムラー・トラック・ノースアメリカ（DTNA）のUAW労働者は、ストライキの可能性を含む契約闘争に向けて準備を進めている。4月26日の契約満了が迫る中、ダイムラー・トラックとジョージア州、ノースカロライナ州、テネシー州の工場労働者7,000人が対立する争議交渉がすでに始まっている。3月8日、DTNA全体のUAW労働者の96％が、必要であれば契約満了時にストライキを発動する権限を指導部に与えることに投票した。
ダイムラー・トラックの2023年の売上高は、前年比10％増の603億ドルで、過去最高を記録した。一方、DTNAで働くUAW組合員は、賃金の伸び悩み、生活費の増加、やる気を失わせる職場環境に打ちのめされているという。
▼フェインの階級闘争的レトリックは、1930年代と1940年代の労働者蜂起を活気づけたUAWの急進的系統を想起させる。
階層契約の撤廃、非組合員自動車工場の組織化、組合の闘いがより大きな階級闘争の一部であることを理解するよう労働者を扇動することにUAW指導部が焦点を当てていることは、組合が最高レベルの腐敗に陥っていた数年前には考えられなかったことだろう。フェインの階級闘争的なレトリックは、1930年代から1940年代の労働者蜂起を活気づけたUAWの急進的な系統を想起させる。この復活した戦闘性が組合のすべての支部で一様でないとしても、この急旋回は、UAW組合員でノースカロライナ州のDTNA工場で生産労働に従事するジェインズのような多くの一般組合員のエネルギーに火をつけた。
ジェインズは、組合交渉担当者が、フェインが概説した2028年の統一メーデー契約満了に参加できるよう、契約を調整してくれることを願っている。ストライキの呼びかけは軽々しくしてはならない。ストライキは、最も危機的状況にある労働者から圧倒的な支持を得たときに勝利する。莫大な利益を生む製品（この場合、自動車、トラック、バス）を移動させる能力と、ダイムラー・トラックのような企業が巨額の資金を投じる組立工場や部品工場の生産を停止し、操業停止に追い込む力を持つ自動車労働者は、資本に要求できるユニークな立場にある。
重工業の労働者は、資本家の腕をひねる大きな力を持っている」とジェイソンは「ジャコバン」に語った。「自動車、鉄鋼、ゴム、航空宇宙、軍事防衛生産、石油は、労働運動において常に重要な役割を果たしてきた。2023年のUAWストライキの後、多くの人々が "自動車労働者は本当に力を持っている！」と。
●紙上の権利から行動する権利へ
組合を立て直した功績の大半はフェインにあるが、彼がUAW会長に就任したことは、組合内でより民主的でより戦闘的なアプローチを求めて何年も闘ってきた一般組合員にとって決定的な勝利だった。長引く連邦汚職調査によって2人のUAW会長が刑務所に送られたことを受け、UAW組合員は2021年に圧倒的な票差で、指導部の選出に「1組合員1票」方式を採用することを決定した。この結果、2022年末から2023年初めにかけて、フェインをトップとする新たな改革指導部が選出される道が開かれた。
これらの勝利は、組合内で新たに結成された改革議員連盟（Unite All Workers for Democracy：UAWD）の努力もあって実現した。このプロセスの問題点の1つは、UAWの問題に国家が直接関与したことである。「1組合員1票」の国民投票投票につながったのは、組合内の腐敗に関する政府の調査に端を発する連邦同意判決だった。
UAWの再編は、2023年にビッグスリー（フォード、ゼネラルモーターズ、ステランティス）に対してUAWが戦闘的な「スタンドアップ」ストライキを実施するための舞台を整え、非組合職場の自動車労働者を組織化するための同組合のその後のキャンペーンに拍車をかけた。その努力はすでに実を結んでいる。UAWは先ごろ、反組合的な南部の中心部にある2工場の労働者の過半数を含む13の職場で、1万人の自動車労働者が組合カードに署名したと発表した。
決起ストは、労働者が依然として経営側に譲歩を迫る力を持っていることを示した。さらに重要なことは、この労働キャンペーンが、闘争をより大きな政治経済と結びつけることのできるランク・アンド・ファイル運動の一例を示したことである。
「この新しい組合指導部は、より戦闘的でありながら、さらに一歩進んで政治的要求を提起できる労働運動を構築するための新たな扉を開いた」とジェインズ氏は言う。「フェインが契約を整えようと呼びかけたことの意義は、彼らがこの線で考えているということだ」。
実際のストライキでは、危機に瀕している労働者は多い。労働運動内部から発生する（資本家にとっての）ストライキの脅威は、戦略的目標を達成するためになされることが多い。例えば、客室乗務員協会（CWA）の国際会長であるサラ・ネルソンは、2019年の政府閉鎖を終わらせるためにゼネストの可能性を議論するよう労働者に呼びかけた。
労働運動以外でも、ゼネストを求める善意の声は定期的に上がっている。しかし、ジョー・バーンズが指摘するように、ゼネストを求める最近の「めまぐるしい数」のほとんどはソーシャルメディアから発せられ、主に労働組合や労働者から切り離された活動家によって発せられたものである。
しかし、フェインとUAWは、2023年ストライキからの好意の波に乗り、戦闘的な組合としての初期以来見られなかった労働者の闘志を復活させる構えを見せている。UAW結成からわずか1年余り後、ミシガン州フリントの自動車労働者は1936年末から1937年初めにかけて座り込みストライキを実施した。「世界中に聞こえたストライキ」として知られるこの行動によって、UAWの組合員数は1年以内に8万8,000人から40万人に増加し、アメリカの労働者を資本を屈服させることのできる戦闘力へと変貌させた。
▼組合員のための私的福祉国家の維持から脱却し、万人の利益のための社会的財の確保に向けた第一歩を踏み出す組合幹部の姿を、私たちは目の当たりにしているのかもしれない。
UAWが構想するゼネストは、契約満了日を2028年4月30日に合わせようとする他の組合の協力を必要とする。このような組合間の連帯は難しい注文だが、「2028年5月1日のゼネストにつながる実際のゲームプランがある」とモントリオールのマギル大学で社会学を教えるバリー・アイドリン准教授は言う。
「電柱に張り紙をしたり、ツイッターでゼネストの呼びかけをしたり、人々がそうすることを期待したりするような通常のやり方とはまったく違う」とアイドリンは言う。
フェインは数々の演説で、労働者を億万長者階級と闘う戦士として仕立て上げ、労働者階級の経済的平等と安全保障を天秤にかけている。このような階級的レトリックは、UAW指導部の間に、質の高い医療への融資など、どの組合も単独で合理的に担うには負担が大きすぎる問題があることを理解していることを示している。まだ判断するには早すぎるが、組合幹部が組合員のための私的福祉国家の維持から脱却し、万人の利益のための社会的財産の確保に向けて第一歩を踏み出すのを目撃しているのかもしれない。
「2023年、フェインはUAW代議員にこう言った。「仲裁や団体交渉の権利もある。しかし、私たちはまだ、この組合を根本的に変え、この国を変える権利を勝ち取っていない」。
「私たちはまだ、すべての組合員のために職場における人種的・経済的公正を勝ち取っていない。「私たちはまだ、すべての人のための退職保障、医療、年金を勝ち取っていない」。
労働運動は共通の利害のもとに結集する。同様に、「万人のためのメディケア」のような公共財は、政治的スペクトルを超えて国民を団結させることができる。2020年のフォックス・ニュースの出口調査によれば、アメリカ人の72％が公的資金による医療を望んでいる。
著者のベアトリス・アドラー＝ボルトンとアーティ・ヴィアカントは、健康は政治経済全体の構造を支える柱のひとつであるにもかかわらず、資本主義のもとでは健康と労働の間に矛盾した関係があると指摘する。「資本主義は 『健康』そのものを労働に服従する能力として定義してきた」とアドラー＝ボルトンとヴィエルカントは著書『健康共産主義』の中で指摘している。
健康経済と直接対決することは、資本主義そのものに挑むことである。一方では、国民健康保険制度は、他の裕福な国では当たり前の、必要な社会改革にすぎない。他方、米国の保守勢力は、数十年にわたる成立反対運動からも明らかなように、国民皆保険の革命的可能性を正しく理解している。
フェインはすでに、自動車労働者をより大きな階級闘争につなげている。なぜなら彼は、わが国経済における富の蓄積がアメリカの労働者の肩にかかっていることを理解しているからだ。
一方、変革的な国民保健プログラムを勝ち取るための唯一の効果的な道は、私たちの労働力の結集である。自分たちの闘争をより大きな階級闘争につなげようとする意欲のある労働者の運動、とりわけ単一賃金制を求める闘争は不可欠である。
…後略…
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