イスラエル、世界法廷がジェノサイドを犯していると判断することを恐れている
掲載日: 2024年1月8日 著者: マージョリー・コーン
イスラエルは、国際司法裁判所（ICJ）が自国がジェノサイドを犯していると判断することを恐れています。これは、2018年7月23日にオランダのハーグで撮影された国際司法裁判所の内部の様子を示す写真です（写真提供: アブドラ・アシラン / アナドル通信社 / ゲッティイメージズ）。
【ジェノサイド裁判の攻防、何が論じられているのか。・・・記事では、南アフリカの訴訟に他の国が介入する可能性や、国際社会がイスラエルを孤立させつつある状況に焦点を当て、イスラエルが世界法廷でジェノサイドと認定されることを阻止しようとする試みについて述べられています。・・管理人】
イスラエルは、パレスチナ人に対する残虐な犯罪に対して、ほぼ3カ月間、事実上の不処罰を享受してきた。それが12月29日、ジェノサイド条約の締約国である南アフリカが、イスラエルがガザでジェノサイドを犯していると主張する84ページの申請書を国際司法裁判所（ICJ、または世界裁判所）に提出した。
南アフリカは、「イスラエルによる行為や不作為は、......より広範なパレスチナの民族的、人種的、民族的集団の一部として、ガザのパレスチナ人を破壊するために必要な具体的意図をもって行われたものであり、ジェノサイド的な性格を有している」と主張し、「ガザのパレスチナ人との関係において、イスラエルの国家機関、国家機関代理人、およびその指示に基づいて、あるいはその指示、支配、影響下で行動するその他の人物や団体を通じたイスラエルの行為は、ジェノサイド条約に基づく義務に違反している。 "
イスラエルは、ICJがガザでジェノサイドを犯していると認定するのを阻止するため、全面的な圧力をかけている。1月4日、イスラエル外務省は各大使館に対し、ホスト国の政治家や外交官に圧力をかけ、ICJでの南アフリカの提訴に反対する声明を出すよう指示した。
南アフリカは申請書の中で、イスラエルがガザで大量虐殺を行っているという主張を裏付ける8つの申し立てを挙げている。それらは以下の通りである：
(1)ガザでパレスチナ人を殺害していること。21,110人以上の死者のうち、女性や子どもの割合が多く（約70％）、中には即刻処刑された者もいるようだ；
(2) ガザのパレスチナ人に対し、傷害、心理的外傷、非人道的で卑劣な扱いを含む、深刻な精神的・身体的危害を加えたこと；
(3) ガザに住むパレスチナ人（子ども、高齢者、病人、負傷者を含む）の約85％を強制退去させ、移住させている。イスラエルはまた、パレスチナ人の家、村、町、難民キャンプ、地域全体の大規模な破壊を引き起こし、パレスチナ人のかなりの割合が故郷に戻ることを妨げている；
(4) 十分な人道支援を妨げ、十分な食料、水、燃料、電気を遮断し、パン屋、製粉所、農地、その他の生産・糧食手段を破壊することによって、ガザに包囲されたパレスチナ人に広範な飢餓、飢餓、脱水を引き起こしている；
(5) 190万人の国内避難民を含むガザのパレスチナ人に対し、適切な衣服、避難所、衛生、公衆衛生の提供を怠り、制限した。このため、避難場所を日常的に標的とし、破壊し、女性、子ども、高齢者、障害者を含む避難している人々を殺傷している；
(6) ガザにいるパレスチナ人に対し、深刻な身体的被害を引き起こしている他の大量虐殺行為によって生じた医療上の必要性を含め、医療を提供すること、またはその提供を保証することを怠っている。これは、パレスチナの病院、救急車、その他の医療施設に対する直接的な攻撃、パレスチナの医師、医療従事者、看護師（ガザで最も有能な医療従事者を含む）の殺害、ガザの医療システムの破壊と無力化によって生じている；
(7) ガザのインフラ、学校、大学、裁判所、公共施設、公文書、図書館、商店、教会、モスク、道路、公共施設、その他パレスチナ人の集団生活を維持するために必要な施設を破壊することによって、ガザにおけるパレスチナ人の生活を破壊する。イスラエルは、家族全員を殺害し、口承史料をすべて抹消し、社会の著名人や著名人を殺害している；
(8) パレスチナ人女性、新生児、乳幼児、子どもに加えられる生殖に関する暴力を含め、ガザにおけるパレスチナ人の出産を阻止することを意図した措置を課すこと。
南アフリカは、大量虐殺を意図している直接的な証拠となるイスラエル政府高官の無数の発言を挙げた：
「ガザは以前のようには戻らない。ガザが以前の状態に戻ることはない。われわれはすべてを排除する」とイスラエルのヨアヴ・ギャラント国防相は述べた。「ガザが以前のように戻ることはない。数週間、あるいは数カ月かけて、あらゆる場所に到達する」。
イスラエルのアヴィ・ディヒター農業大臣は、「我々は今、実際にガザのナクバを展開している」と宣言した。
クネセト副議長で外交安全保障委員会のニシム・ヴァトゥリ委員は、「いまやわれわれには、地球上からガザ地区を消し去るという共通の目標がある」と宣言した。
国際司法裁判所（ICJ）で南アフリカを敗訴させるイスラエルの戦略
イスラエルとその主要な後援者である米国は、南アフリカのICJ申請の重大さを理解しており、憤慨している。イスラエルは通常、国際機関を鼻にかけるが、南アフリカのケースは真剣に受け止めている。2021年、国際刑事裁判所がイスラエルによるガザでの戦争犯罪疑惑の調査を開始したとき、イスラエルは調査の正当性を断固として拒否した。
「テルアビブ大学の国際法専門家であるエリアフ・リーブリッヒ教授は、「イスラエルは通常、このような手続きには参加しない。「しかし、これは国連の調査委員会やハーグの国際刑事裁判所ではない。それは国際司法裁判所であり、イスラエルが加盟した条約から権限を得ているため、権限がないという通常の理由で拒否することはできない。国際的な威信を持つ機関でもある」。
イスラエル外務省の1月4日付の公電によれば、イスラエルの「戦略的目標」は、ICJが南アフリカによるイスラエルのガザでの軍事行動差し止め請求を却下し、イスラエルがガザで大量虐殺を行っていると認定することを拒否し、イスラエルが国際法を遵守していると裁定することだという。
「同裁判所による裁定は、法律の世界だけでなく、現実的な二国間、多国間、経済、安全保障に大きな影響を及ぼす可能性がある。「私たちは、次のような明確な声明を直ちに発表することを求めます： あなたの国は、イスラエルに対してなされたとんでもない、不合理で根拠のない申し立てを拒否することを、公然と明確に表明すること。
この電報は、イスラエル大使館に対し、最高レベルの外交官や政治家に対し、「イスラエルは、大量虐殺テロ組織による10月7日の恐ろしい攻撃の後、自己防衛のために行動しながら、ガザへの人道支援を拡大し、市民への被害を最小限に抑えるために（国際的な関係者とともに）取り組んでいることを公に認めるよう」促すよう指示している。
「イスラエル国家は、南アフリカの不条理な血の名誉毀損を払拭するため、ハーグの国際司法裁判所に出廷する」と、ベンヤミン・ネタニヤフ首相の報道官エイロン・レヴィは宣言した。南アフリカの申請は「法的なメリットがなく、卑劣な搾取と法廷侮辱にあたる」と彼は述べた。
イスラエルは、「血の名誉毀損」（ユダヤ人がキリスト教徒の子どもたちを儀式の犠牲にしたと誤って非難する反ユダヤ主義的な表現）の卑劣な告発など、あらゆる手段を講じている。
「人種差別と闘うことを誇りとする虹の国が、反ユダヤ人種差別主義者のために無償で闘うとは、なんと悲劇的なことか」とレヴィは皮肉った。彼は、ガザのハマス壊滅のためのイスラエルの軍事作戦は、ユダヤ人の大量虐殺を防ぐためのものだという驚くべき主張をした。
古い格言にあるように、町から追い出されそうになったら、群衆の前に出てパレードを先導しているように振る舞え。
バイデン政権は同盟国イスラエルを守るために立ち上がった。ジョン・カービー米国家安全保障会議報道官は、南アフリカのICJ申請を「メリットがなく、逆効果で、まったく事実無根だ」と非難した。カービー報道官は、「イスラエルはパレスチナの人々を地図から消し去ろうとはしていない。イスラエルはガザを地図から消し去ろうとしているのではない。イスラエルは、大量殺戮を行うテロリストの脅威から自らを守ろうとしているのだ」と、イスラエルのとんでもない主張を繰り返した。
イスラエルが大量虐殺を防ごうとしているというカービーの主張は、10月7日にハマスが1200人のイスラエル人を殺害して以来、イスラエル軍が少なくとも22,100人のガザ人を殺害し、そのうちの約9,100人が子どもであるという事実を考えれば、とりわけ馬鹿げている。少なくとも57,000人が負傷し、少なくとも7,000人が行方不明になっている。計り知れない数の人々が瓦礫の下敷きになっている。
イスラエルに対する暫定措置は直ちに影響を与えることができる
南アフリカはICJに対し、"ジェノサイド条約に基づくパレスチナ人の権利に対する、さらなる、深刻かつ回復不能な被害から保護するため "に、暫定措置（暫定的差止命令）を命じるよう要請している。南アフリカはまた、"ジェノサイドに関与しないこと、ジェノサイドを防止し処罰すること、ジェノサイド条約に基づくイスラエルの義務の遵守を保証すること "を裁判所に求めている。
南アフリカが求めている暫定措置には、イスラエルに対し、「ガザ内およびガザに対する軍事作戦を直ちに停止すること」、「パレスチナ人を殺害し、身体的または精神的に深刻な危害を加えること、彼らの全部または一部を破壊することを意図した生活条件を彼らに与えること、パレスチナ人の出産を防止する措置を課すことを中止し、やめること」を命じることが含まれている。南アフリカはICJに対し、イスラエルがパレスチナ人を追放し、強制的に避難させ、食料、水、燃料、医療品や援助を奪うことをやめるよう命じることを求めている。
国連の司法機関であるICJは、国連総会と安全保障理事会によって選出された15人の裁判官で構成され、任期は9年である。国際刑事裁判所のような刑事法廷ではなく、国家間の紛争を解決する。
ジェノサイド条約の締約国は、他国がその義務を履行していないと考える場合、その国の責任を問うためにICJに訴えることができる。ボスニア対セルビアの裁判では、セルビアがジェノサイド条約の下でジェノサイドを防止し処罰する義務に違反していると裁判所が判断した。
ジェノサイド条約における義務は、エルガ・オムネス・パルテス（erga omnes partes）、すなわち、国家が条約のすべての締約国に対して負う義務である。国際司法裁判所は、「このような条約においては、締約国は自国の利益を有しているのではなく、条約の存在意義である崇高な目的の達成という共通の利益を有しているにすぎない」と述べている。
国連憲章第94条は、紛争当事国はすべてICJの決定に従わなければならないと定めており、もしある当事国が従わない場合には、もう一方の当事国は国連安全保障理事会にその決定の執行を求めることができると定めている。
平均的なICJの裁判は、開始から終了まで数年かかることもある（1993年にボスニアがセルビアに対して初めて提訴してから、2007年に本案に関する最終判決が出されるまでには15年近くかかった）。しかし、裁判が直ちに影響を及ぼすこともある。国際司法裁判所（ICJ）への提訴は、国際社会がイスラエルの行為を容認せず、その責任を追及するという強いメッセージをイスラエルに送ることになる。
暫定措置は迅速に出される。例えば、ボスニアの裁判が開始されてから19日後、ICJは暫定措置を命じた。暫定措置は命令された当事国を拘束し、ICJと安全保障理事会の両方がその遵守を監視することができる。
国際司法裁判所（ICJ）が当事者間の紛争で下した本案に関する判決は、当事国を拘束する。国際連合憲章第94条は、「国際連合の各加盟国は、自国が当事者であるいかなる事件についても、（国際司法裁判所の）決定に従うことを約束する」と定めている。裁判所の判決は最終的なものであり、上訴はできない。
南アフリカの暫定措置請求に関する公聴会は、オランダ・ハーグの平和宮にあるICJで1月11日と12日に開催される。公聴会の模様は、東部時間午前4:00-6:00、太平洋時間午前1:00-3:00に、同裁判所のウェブサイトおよびUN Web TVでライブストリーミングされる。裁判所は公聴会後、1週間以内に暫定措置を命じる可能性がある。
South Africaの訴訟に加わるか、または独自の訴訟を提起するために、ジェノサイド条約の他の締約国はICJ（国際司法裁判所）に介入の許可を要求するか、イスラエルに対する自分たちの申請を提出することができます。South Africaの訴訟では、アルジェリア、ボリビア、ブラジル、コロンビア、キューバ、イラン、パレスチナ、トルコ、ベネズエラ、バングラデシュ、エジプト、ホンジュラス、イラク、ヨルダン、リビア、マレーシア、ナミビア、パキスタン、シリアなど、イスラエルのガザでのジェノサイドを言及したいくつかの国が挙げられています。
1月5日にQuds News Networkがツイートしたところによれば、「ヨルダンの外務大臣、アイマン・サファディ氏は、ヨルダンがICJでのSouth Africaに対するイスラエルのジェノサイド訴訟を支持すると発表しました。彼は、ヨルダン政府がこの訴訟を追跡するための法的なファイルを作成中であると付け加えました。トルコ、マレーシア、およびイスラム協力機構（OIC）もこのケースを支持すると発表しています。」
国際連合のジェノサイドを阻止するための新しく形成されたCoalitionは、世界中の600以上の団体から支持され、ジェノサイド条約を引用するよう各国に呼びかけています。
Coalitionは次のように主張しています。「イスラエルに対する南アフリカのジェノサイド条約の引用を支持する介入宣言は、国連によってジェノサイドの犯罪が肯定的に判定され、ジェノサイドのすべての行為が終了し、その行為に責任がある者が追及される可能性を高めるでしょう。」
1月の初めに、CODEPINK、World Beyond War、RootsActionが主導する「草の根外交官」の代表団が、アメリカ全土を回り、コロンビア、パキスタン、ボリビア、バングラデシュ、アフリカ連合、ガーナ、チリ、エチオピア、トルコ、ベリーズ、ブラジル、デンマーク、フランス、ホンジュラス、アイルランド、スペイン、ギリシャ、メキシコ、イタリア、ハイチ、ベルギー、クウェート、マレーシア、スロバキアのUNミッション、大使館、領事館を訪れ、各国にSouth AfricaのICJでのイスラエルに対するジェノサイド訴訟への介入宣言を提出するよう働きかけました。
ニューヨークを拠点とするパレスチニアンの弁護士であるLamis Deek氏は、「これはパレスチナにとって集団社会の圧力が政府にSouth Africaのケースをサポートするよう促すまれる珍しいケースです。さらに多くの国が支持のための介入を行い、裁判所が群衆の注視を感じることが重要です。それは裁判所に極端なアメリカの政治的圧力に耐えるためです」と述べています。
National Lawyers Guildの会長であるSuzanne Adely氏は、「イスラエルとアメリカおよびその欧州の同盟国のますます増加する孤立は、これが人気運動が彼らの政府をこれらの手順を取る方向に動かすための鍵となる瞬間であることを示しています。」と指摘しています。実際、2022年10月7日以来、世界中の何百万人もの人々がパレスチナ解放を支持してデモや抗議活動を行っています。
RootsActionとWorld Beyond Warは、組織や個人がジェノサイド条約の他の締約国にSouth AfricaのICJでのイスラエルに対するジェノサイド訴訟への介入宣言を行うために使用できるテンプレートを作しました。